新华社12月16日电 在广泛征求各界意见和社情民意的基础上，修改后的《全国年节及纪念日放假办法》和《职工带薪年休假条例》，经国务院第198次常务会议于2007年12月7日分别通过并于16日对外公布，2008年1月1日起施行。
　　
　　全国年节及纪念日放假办法
　　　　第一条 为统一全国年节及纪念日的假期，制定本办法。
　　　　第二条 全体公民放假的节日：
　　　　（一）新年，放假1天（1月1日）；
　　　　（二）春节，放假3天（农历除夕、正月初一、初二）；
　　　　（三）清明节，放假1天（农历清明当日）；
　　　　（四）劳动节，放假1天（5月1日）；
　　　　（五）端午节，放假1天（农历端午当日）；
　　　　（六）中秋节，放假1天（农历中秋当日）；
　　　　（七）国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。
　　　　第三条 部分公民放假的节日及纪念日：
　　　　（一）妇女节（3月8日），妇女放假半天；
　　　　（二）青年节（5月4日），14周岁以上的青年放假半天；
　　　　（三）儿童节（6月1日），不满14周岁的少年儿童放假1天；
　　　　（四）中国人民解放军建军纪念日 （8月1日），现役军人放假半天。
　　　　第四条 少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。
　　　　第五条 二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。
　　　　第六条 全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
　　
　　　　第七条 本办法自公布之日起施行。
　　清明端午中秋为何纳入法定节假日
　　　　国家发展改革委负责人16日在回答新华社记者问题时表示，我国传统节日很多，之所以只选择将清明、端午、中秋新增为国家法定节假日，主要原因是这几个节日是全民性的节日，是广大人民群众普遍重视的传统节日。
　　　　这位负责人说，此次国家法定节假日调整，在增加传统节日为法定节假日的问题上，主要考虑以下几个因素：一是传统节日应是全民性的节日，二是传统节日要有较为丰富的民俗活动，三是要综合考虑国家法定节假日总天数的限定。
　　
　　各类单位职工均享受带薪年休假
　　　　休息权是我国宪法规定的公民权利，劳动者应当平等享有。为了平等保护各类职工的休息休假权利，充分调动广大职工的工作积极性，条例对各类用人单位实行广覆盖，规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。单位应当保证职工享受年休假。
　　年休假的天数是5—15天
　　　　国务院法制办会同有关部门反复研究后认为,年休假天数应当与我国现阶段的经济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此，条例规定：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。
　　　　同时，条例规定：国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。 《条例》还规定，年休假在1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨年度安排。单位因生产、工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨一个年度安排。
　　
　　年休假与其他休假的关系
　　　　目前，我国职工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探亲假、病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系作了明确规定：
　　　　第一，年休假与寒暑假。在我国，学校一直实行寒暑假制度，教职员工享受的寒暑假天数（寒假2至3周，暑假5至6周）远远超过条例规定的年休假天数。因此，条例规定：职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的，不享受当年的年休假。
　　　　第二，年休假与病、事假。条例规定：职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的，不享受当年的年休假；累计工作满1年不满10年的职工请病假累计2个月以上的，累计工作满10年不满20年的职工请病假累计3个月以上的，累计工作满20年以上的职工请病假累计4个月以上的，不享受当年的年休假。
　　　　第三，年休假与探亲假。征求意见过程中，一些部门、地方和网民提出，探亲假与年休假是两种功能不同的休假制度，不应互相冲抵。我们经与有关部门研究，认为这种意见有道理。据此，条例删去了征求意见稿中关于探亲假冲抵年休假的规定。
　　
　　未能休年假可得3倍报酬
　　　　目前，确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部分职工的权益，条例规定职工因工作原因未能享受年休假的，单位除正常支付工资收入外，还要支付相应的补偿。对于补偿的标准，在征求意见过程中，有不少意见认为，应当符合劳动法关于 “法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300％的工资报酬”的规定。据此，条例规定：单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。
　　
　　三措施保证条例的贯彻落实
　　　　在征求意见过程中，许多意见认为，职工相对于用人单位来说处于弱势地位，如果监督措施过于原则、可操作性不强，年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此，条例对年休假的监督机制作了3个方面的规定：一是，县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二是，工会组织依法维护职工的年休假权利。三是，单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给予年休假工资报酬的，由县级以上地方人民政府人事部门或者劳动保障部门依据职权责令限期改正；对逾期不改正的，除责令该单位支付年休假工资报酬外，单位还应当按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金；对拒不支付年休假工资报酬、赔偿金的，属于公务员和参照公务员法管理的人员所在单位的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予处分；属于其他单位的，由劳动保障部门、人事部门或者职工申请人民法院强制执行。