站在还建小区一侧，市经济开发区望城岗村主任刘世家说，村民的新生活将从身边这一幢幢新楼开始。
　　　　年过六旬的严子中、刘秀英夫妇俩当了大半辈子农民，没想到老了还能像退休工人一样，每月领到养老金。拿到职工退休证，老两口喜得合不拢嘴。望城岗村九组的黄东存已经成为华龙车灯有限公司的一名熟练装配工。她说，村里在公司上班的有六七十人。正在爱多工业园工地干活的余正元指着前方说：“过去这一片都是农田，现在都变成厂房了。农田变工地，我们就成了建筑工人。”
　　
　　
　　（上接第一版）
　　　　未来的生活怎么办？一时间，被征地农民惶惶然。保障被征地农民的利益刻不容缓。今年6月，市政府决定在全省率先试行将被征地农民纳入养老保险，并出台了《随州市被征地农民就业培训和社会保障实施办法 （试行）》。随后，试点工作在望城岗村展开。
　　　　按照灵活就业人员的缴费比例，政府、村组出大头，个人出小头。该村符合条件的1800多人纳入了养老保险，达到领取保险金年龄的有300多人。“12月底，这300多人中，首发式上已领到养老金的再一次性领取3个月的金额，其余的人将一次性领到半年的养老金。从2008年1月起按月领取。”村党支部书记王洪江说。
　　一个岗位，一份工作
　　2007年3月12日，望城岗村110名青年，乘专车前往爱多集团武汉培训基地参加培训。一个月后，他们中的大部分成了爱多新员工。
　　　　华龙车灯是较早落户该村的一家企业。总装车间，黄东存神情专注地干着活儿。她进厂两三年了，已是一名熟练工。进厂前，她是望城岗的农民。车间主任说，望城岗村来厂就业的有六七十人。
　　　　“与落户本村的企业协商，对被征地农民进行培训，优先安排就业。”村党支部书记王洪江说，“楚威车桥等企业还安排了上百人。”
　　　　爱多电子工业园建设工地，余正元和同村的30多人一起正在浇筑房顶。他们都是望城岗村组建的宏奇工贸公司的员工。余正元指着前方大片的厂房说：“耕地变工厂，农民变工人。”公司经理陈公方介绍，公司目前主要承接一些土方和附属工程，最多时用工近500人，最少也有200多人。
　　　　还建小区一面临街。陈公方说：“这里规划了门面房等商业用房，下一步准备成立物业管理公司，发展餐饮娱乐等服务业，安排一批人就业。”
　　　　谈起就业，开发区党工委书记罗铭说：“落户企业选用一批，建筑运输转移一批，第三产业吸纳一批，外出打工输出一批，努力让被征地农民找到新岗位。”
　　一种探索，一项制度
　　　　村民小组代表会议制度，是望城岗农民探索出的基层民主政治新生活。
　　　　这项制度是“逼”出来的。
　　　　项目落地，征地拆迁量加大，农民和村、组集体之间的利益面临新的调整。村与村不同，组与组有别，分配原则和操作标准难统一，农民上访增多，甚至出现群体性事件。如何面对新情况，解决新问题？开发区决策层认为，光靠现行的法律和制度是不够的，村民自治要有新的探索。
　　　　2007年1月，村民小组代表会议制度在望城岗诞生了。
　　　　村民小组代表由群众推举产生，每组10人左右。遇有像征地补偿、拆迁还建、重大开支等涉及群众切身利益的事情，由代表征求群众意见，制订实施方案，然后报村和开发区管委会审批。五组代表刘望喜说，村民小组代表会议制度在上下沟通、化解纠纷、宣传政策、维护农民利益等方面发挥了重要作用。
　　　　望城岗村民小组代表会议制度实施一年来，12个村民小组先后召开代表会议80多次，解决征地补偿、拆迁还建等矛盾突出的问题40多个。征地拆迁过程中再也没有发生越级上访和聚众闹事。
　　　　“事实证明，村民小组代表会议制度，让村民自治的原则向村民小组延伸，村民自治得到更好发挥。”开发区管委会主任滕佑灵说。
　　
　　本报记者桂运东李文军摄影报道