【阅读提示】 年年岁岁“会”相似，岁岁年年“事”不同。当大家再次相聚一堂的时候，2007年即将离我们而去了。
　　　　又是一个回顾过去，展望未来的时刻，又是一个分享成绩，超越昨天的时刻。2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市各界紧紧围绕和投入“特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州”建设主题，充分发挥自身职能，成绩斐然。回顾一年的历程，我们为共同的事业取得的重要进展倍感振奋。
　　　　辞旧迎新之际，随州日报·鄂北都市推出“精彩2007·畅想2008”专题形象宣传，回眸2007年各行各业取得的成绩，敬请读者关注。
　　　　“2007年，我市国土资源系统以深入学习、贯彻党的十七大精神为动力，坚持以科学发展观为统领，围绕‘抓落实、破难题、保发展、促节约’的工作目标，认真落实各项国土资源新政，切实履行职责，不断改革创新，为加快‘四个随州’建设和推进国土资源事业发展做出了积极贡献。”12月28日，面对记者的采访，市国土资源局局长帅文强如是说。
　　　　“为保障随州经济社会又好又快发展，就要建立起以保护资源、保障发展、维护权益、服务社会为主要目标的土地管理体系，充分保障‘特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州’的建设需求。”帅文强坚定地说。
　　　　帅文强说：“在地级随州市发展、社会经济全面转型的大背景下，在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下，我们以规范化、标准化和精细化的土地管理制度和手段，促进了全市土地的科学合理和集约高效利用，以主动积极的工作方式和态度，破解了土地管理与使用的一个又一个难题。”
　　　　帅文强告诉记者，2007年，共完成土地开发复垦整理417公顷，完成省厅目标任务407公顷的102.45%，确保了我市耕地总量动态平衡。全市耕地保有量保持在22.5万公顷。2007年全市供应土地126宗，面积249.27公顷，在土地供应中，除10宗、面积7.36公顷用于公共建筑以划拨方式供地外，其余全部实行有偿使用，土地有偿供应率达到100%。2007年全市招拍挂出让土地共107宗，面积347.21公顷，总地价1604363万元，经营性用地、工业用地招拍挂率达到100%。11月下旬，全省落实“四项制度”暨规范市场交易行为工作会议在我市召开，推广了我市在经营性土地使用权出让上的成功经验和做法。
　　　　谈起2007年全市土地管理工作，帅文强认为，突出体现了“三个转变”和“四个提高”。
　　　　“三个转变”：一是推进土地资源观念转变。牢固树立科学的土地资源观，把土地资源的节约集约利用作为土地管理的核心目标。二是推进土地利用方式转变。实行最严格的土地管理，坚决摒弃外延扩张式的土地利用方式，把节约集约用地作为缓解土地供需矛盾的根本途径，着重在提高现有土地利用率和产出率上下功夫，并坚持利用与保护并重。三是推进土地管理方式转变。强化土地利用的规划和计划管理，严控新增建设用地供应规模；充分发挥市场机制在土地资源配置中的作用，加快推进产业用地的市场化配置；建立节约集约利用土地资源的激励、引导和约束机制，实现全市土地资源“供应减量化、使用高效化、利用循环化”。
　　　　“四个提高”：一是大力提高了土地利用规划对土地管理的指导作用；二是大力提高了土地的节约集约利用水平；三是提高了土地的集中统一管理水平；四是大力提高了土地执法水平。2007年，全市共清理出各类违法违规使用土地案件24起，3700余亩。
　　　　“‘三个转变’、‘四个提高’，无一不体现科学管理、精细管理的理念。”帅文强充满信心地说。
　　　　2008年，如何以更好的方式方法管好用地全市土地资源？帅文强表示，全市土地资源管理工作，要以党的十七大报告为指南，突出重点，好中求快，开展“效能管理年”活动，建设“和谐土地”，致力提升行业素质，努力抓好队伍建设，促进全年目标任务圆满完成，为全市经济建设作出新贡献。
　　　　帅文强说，将从以下几个方面进一步抓好落实。一是以发展为第一要务，提高国土资源对经济社会发展的保障能力。实现科学的发展和可持续发展，走出一条 “空间有限、发展无限”的新路，为随州城市建设和经济社会发展提供有效的资源保障。二是统筹兼顾，将土地作为宏观调控的重要手段。坚持全市“一盘棋”，统筹考虑土地规划与国民经济与社会发展规划、城市规划以及我市相关规划的衔接，以高度一致的目标任务统领全局，促进土地资源的可持续利用。三是积极推动土地管理的重点从新增供地为主向盘活存量为主转变，按照产业发展和功能完善的要求，合理安排土地使用周期，积极探索、创新和实践更有活力的土地管理新路子，促进土地资源的循环利用。本报记者 刘建华 通讯员 谢万福