为曾都发展保驾护航
——访曾都公安分局局长刘建明
作者:徐军国
“2007年,曾都公安分局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻公安部党委“力量往基层使,工作往实里干”的总要求,全面推进公安工作和队伍建设,为曾都经济全面健康可持续发展作出了积极贡献,受到了党委政府的高度肯定,赢得了人民群众的信赖和广泛赞誉。”元月3日,面对记者的采访,曾都公安分局局长刘建明如是说。 按照公安部、省公安厅和市公安局“三基”工程建设的总体部署,曾都公安分局科学谋划、周密部署,上下联动、强力推进,取得了明显成效。谈起经验与作法,刘建明介绍说,一是基层警力得到充实。坚持新录民警必须下基层、机关年轻民警必须到基层锻炼、机关控制进人等“三个原则”,先后下沉警力27人,使分局一线警力达到378人,占总警力的87.8%,比公安部规定的85%高近3个百分点,其中派出所民警248人,占总警力的57.8%,比公安部规定的45%高近13个百分点。二是基层经费得到保障。按照科学预算、办案补贴、奖励补贴等办法优先保障基层,使派出所、刑警队等一线实战单位的公用经费大幅增加,占全局公用经费的比例高达79.3%。同时化解基层债务20%,减轻了基层负担。三是基层待遇得到改善。将民警个人工资、津贴、补助的发放权上收,由分局统一按时足额发放,消除了分局范围内的收入差距。四是基层实力得到增强。解决了3个派出所无房、6个基层所队危房的问题,统一了全局27个派出所的外观标识。新增车辆18台,缓解了基层所队交通工具不足问题。 刘建明认为,必须以强烈的责任意识、强硬的维稳姿态、强大的进攻气势,才能抓好社会稳定工作,才能为全区创造了安定团结的政治环境。2007年,他们圆满完成 “市区两会”、“万和兰花节”、“尚市桃花节”、“高考”、“炎帝神农文化节”、“唱响随州”、“洛阳银杏节”、“十七大”等大型安保任务20余次,确保了重大节日和大型活动的安全。 始终保持了对严重刑事犯罪活动主动进攻的态势,坚持运用行之有效的严打措施,沉重打击了各类刑事犯罪活动。共破获各类刑事治安案件2635起,其中破杀人、抢劫、绑架、强奸等七类案件224起,七类案件破案率达62.3%;共抓获各类违法犯罪人员2331名,其中刑拘585名,逮捕572名,劳教10名,行政拘留380名;共摧毁各类违法犯罪团伙66个,其中涉恶团伙15个,“两抢”团伙21个,盗窃团伙30个;共抓获网上逃犯218名,其中命案逃犯12名。以“五防”为抓手,精心构筑社会治安防控网络,全区治安防控能力明显增强。全年共发各类刑事治安案件3697起,比去年下降3.2%,极大地增强了群众安全感。 主动推行服务曾都经济建设新战略。一是主动开通绿色通道。实行民警挂点服务企业制度,为企业开通合理、合情、合法的“绿色通道”,竭诚当好企业的政策法律宣传员、治安管理特派员、稳定信息联络员、企村纠纷调解员、内部防范督导员,做到企业需要,随叫随到。二是公开面向社会承诺。分局对全区企业公开承诺:对针对企业发生的强迫交易、哄抢、敲诈、盗窃及周边治安滋扰等案件,一律组织精兵强将,做到快勘查、快取证、快抓捕,坚决将企业损失减少到最低;对涉及辖区企业和项目的重大经济案件,一律报请局长审批立案后方可侦办,不准随意传唤企业法人代表、外商和企业技术骨干,不准随意冻结、扣押企业和项目的资金和财物。三是强力推出服务举措。分局规定:对企业投资涉及公安行政许可事项的,一律最低收费;对涉及办理证照的,一律最低收费;凡外来投资企业办理证照需要市公安局、省公安厅许可的,一律由辖区派出所或分局职能部门代为办理并送证上门。四是严厉打击经济犯罪。对各类经济犯罪,坚决做到“四不放过”,即不放过侵害企业家人身权利的犯罪分子;不放过敲诈、侵占企业财物的恶势力团伙;不放过强搬强运强卸、恶意干扰项目施工的地痞村霸;不放过强买强卖、欺行霸市、收保护费的黑恶势力,为经济发展创造了安全的运行环境。全年共立经济案件7起,破7起,抓获经济犯罪嫌疑人10名,挽回经济损失70余万元。 2007年,曾都公安分局取得可喜成绩。刘建明总结说,曾都公安工作可用“五个第一”概括:命案侦破连续两年全市第一,16起现行命案全部告破,为全市惟一的“命案全破公安局”;执法质量综合评比连续两年全市第一,达到了全省优秀标准;“三基”工程建设全市第一,40个重点项目建设全部按期建成,17篇经验材料被省级以上单位采用和推广;防范机制创新全市第一,警用自行车巡逻在全市率先推行,得到省、市、区各级领导的充分肯定;公安宣传全市第一,共在新闻媒体上发稿548篇,其中中央级13篇,省级55篇,在全市公安机关和区直各部门首屈一指;“四项率先”:首创“五促五练”苦练基本功机制,苦练基本功经验被省公安厅和市公安局推广,并在全市公安队伍建设会议上作典型发言;首创“六查一联系”侦查破案工作平台,市公安局领导多次在不同场合进行表扬;在全市最先开展和完善以绩效考核为主要内容的全面质量管理,公安部领导视察时赞不绝口;在全市率先推行“从优待警十项措施”,市公安局专门以简报予以推广;“三个提高”:维稳应对水平逐年提高,全区仅发17起群体性事件,比去年下降11%,均依法及时妥善进行了处置;破案打击效能逐年提高,共破获各类刑事治安案件2635起,抓获各类违法犯罪嫌疑人2331名,同比分别提升2.1%、4.2%;服务经济社会发展和人民群众水平逐年提高,服务承诺被省厅推广;“两个下降”:全区刑事治安案件发案数逐年下降,共立3697起,比去年下降2.3%,比前年下降6.5%;全区公安民警违法违纪案件起数和人数逐年下降,今年实现了队伍“零违纪”。 2008年,如何做好公安工作,刘建明表示:分局一定在区委、区政府和市公安局党委的坚强领导下,紧紧围绕构建和谐曾都的总目标,认真学习贯彻党的十七大精神,开拓创新,奋力拼搏,为建设“和谐曾都”作出新的更大的贡献。本报记者 徐军国 通讯员 余 卉 |