保护国家和随州消费者利益
——访随州市烟草专卖局党组书记、局长(经理)张俊初
作者:刘建华
本报记者 刘建华 “2007年,随州烟草商业系统围绕省局和市委、市政府年初下达的目标任务,落实‘两个维护’行业价值观,唱响科学发展、共建和谐社会主旋律,以地市级公司为营销主体,完善体制机制,优化资源配置,增强竞争实力,全面提升网建水平,创新经营管理模式,保持了企业平稳可持续发展,圆满完成了省局和市委、市政府下达的各项经济指标,为随州经济的发展作出了一定的贡献。”1月18日,随州市烟草专卖局党组书记、局长张俊初接受记者采访时说。 张俊初告诉记者,2007年全年共销售卷烟61373箱,商品销售额61060万元,实现税利12776万元。 以“两个至上”为突破口,努力塑造烟草形象 “‘国家利益至上、消费者利益至上’是国家烟草局领导向全行业提出的行业价值观,鲜明地指出了烟草行业存在的价值,明确地回答了我们‘为了谁’这个根本问题。为了谁?就是为了维护国家利益,保证国家财政收入,这是行业报效国家的集中体现,是责任所在、使命所系。”张俊初说。2007年随州市局党组以丰富多彩的活动为载体,以企业文化建设为主线,积极开展“两个维护在岗位”主题实践活动。结合“五查五看”,开展对“四好班子”检查。上述教育培训活动极大地提高了干部职工从业敬业、在岗爱岗意识,精神面貌焕然一新。同时,市局(公司)党组把“四好班子”作风建设与机关效能建设结合起来,努力创建“奋发有为的好班子”。坚持党组中心组学习制度,落实领导班子民主生活会制度和中层干部述学、述廉、述职制度,召开中层干部述职会议,各基层单位代表对干部进行了民主测评。各级领导班子发扬勇于开拓、勤政务实的作风,讲责任,讲效率,讲诚信,讲奉献,议事民主,决策集中,分工协作,班子整体效能充分发挥,增强了决策的科学性。坚持廉洁自律,防微杜渐,在干部职工心目中树起廉洁奉公的标杆,得到了上级有关部门肯定。 以奉献社会为主要内容,致力构建和谐烟草 加大文明创建力度,热心社会公益事业。全年全市系统积极参与社会公益事业。市局先后支持烈山大道北段改造、广水市吴店镇浆溪店村致富项目、老区建设、社区建设等多项公益事业。去年1月29日,市局新农村建设驻村队员到曾都区殷店镇大东岭村进行节日慰问,送去6000元慰问金和干部职工捐献的近60件衣物。曾都区局开展“送卫生、送文化、送科技”为主要内容的“三下乡”活动,到帮扶点洛阳镇金鸡岭村捐送安全饮水工程建设资金10000元,为该村农村文化中心送去价值1800余元的“新农村书屋”系列丛书100多册 (套)及价值1000余元DVD音响一套。广水市局与吴店镇东湾村结成了新的帮扶对子,共同制订三年发展建设规划和年度帮扶方案。 以净化卷烟市场为己任,保护国家和消费者利益 “2007年,专卖管理工作围绕贯彻执行国家局 ‘严格内部监管,加强市场监管,加强专卖队伍建设’的工作方针,以及省局提出的‘分类指导,重在打击’的工作思路,增强执法意识、职能意识,突出经营案件和打击涉烟犯罪工作重点,深入开展严厉打击非法制售贩运假冒伪劣卷烟行动,依法保护经营户和消费者合法权益,对非法经营始终保持了高压态势,严厉查处了一批涉烟违法案件,促进了市场秩序进一步好转。”谈起卷烟市场管理,张俊初侃侃而谈。 2007年,市委、市政府对烟草市场整顿工作非常重视,进一步健全政府督办机制和执法部门协调联动机制,形成了“政府抓协调、烟草抓经营、政法抓打击”的工作格局。市长李红云亲自担任市卷烟市场整顿工作领导小组组长,经济技术开发区、大洪山风景区及市政府法制办等单位新纳入成员单位。政法部门积极配合烟草部门经营网络案件和查处涉烟犯罪案件,公、检、法部门多次协调落实涉烟案件追刑打击。公安机关选派精干警力常驻烟草,配合卷烟市场整顿和涉烟犯罪案件办理。检察院、法院在办理涉烟案件中做到提前介入,按照“两个基本”要求做到快诉、快审、快判,在案件经营、解决地下暗流和网络问题、规范案件运作程序等多方面积累了经验。两级政法系统的务实工作,形成了市场整顿与涉烟犯罪打击良好氛围。去年3月15日,围绕“消费和谐”年这一主题,开展“消费和谐”与企业社会责任系列宣传活动,展示近年来卷烟打假成果,现场发放卷烟打假和相关法律知识问答资料5000余份,受理消费者真假卷烟鉴别60多起,接受群众咨询600多人次,在全市交通要道制作7200平方米的墙体宣传标语、专卖法规宣传牌,取得了良好的社会效应和宣传效果。 “加强专卖基层建设,重点应该着力提高市场控制能力。”张俊初深有感触地说。为了贯彻落实国家局关于加强县级烟草专卖局执法主体地位建设的指示精神,充分发挥基层专卖管理所的职能作用,提高卷烟市场控制能力,市局以《湖北省关于加强基层专卖管理所建设的实施意见》为指导,强化专卖基础建设和基层建设,专卖管理重心下移,夯实县级局烟草专卖行政执法的主体地位,充分履行专卖管理职能:一是组织构架到位,二是人员落实到位,三是职责的制订到位,四是工作流程的科学设置到位,五是考核监管机制到位,六是人员培训到位,取得明显效果。 全市查获各类涉烟案件805起 (万元以上案件20起),其中假烟142起,同比上升17.36%。查获各类违法卷烟973件,同比增长169.94%,其中假烟757件,涉案值495.67万元,同比上升350.49%。全年向公安机关移送涉烟追刑打击案件23起,其中判1年以上实刑9人,批捕在押7人,刑事拘留1人。 创新思路再谋新发展 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是“十一五”规划承上启下的关键一年。如何从科学发展观统领全局,充分发挥烟草管理工作职能,为“四个随州”发展做贡献?张俊初表示,按照国家局提出的“严格规范、富有效率、充满活力”的行业工作主线,继续开展“两个维护”在岗位的主题实践活动,进一步创新思路,科学管理,在思想观念上冲破“禁区”、在认识上走出“误区”、在管理上消灭“盲区”,狠抓“一个提升”、完善“两个机制”、打造“三项工程”、实现“四个突破”、建立“五大管理体系”,努力实现随州烟草又好又快发展。 张俊初说将从如下几个方面着力。一是转变思想观念,不断探索企业发展的新模式。探索四员互动,做好专销结合,做到“四个捆在一起”,即:在制订目标时,将专卖与销售捆在一起;在利益分配上,将专卖与销售捆在一起;在建立协调互动体系上,将专卖与销售捆在一起;在信息共享平台上,将专卖与销售捆在一起。努力实现专卖与销售的有效结合。二是狠抓 “一个提升”(网建水平的提升),确保卷烟销售的平稳增长。三是完善“两大机制”,激发干部职工的活力。四是打造“三大工程”,即打造市场净化工程,提高市场控制能力;打造商流工程体系,优化资源整合;打造物流工程建设,提高服务质量,促进经营管理水平的提高。五是努力实现“四个突破”,即:突破单纯追求利税总额增长的发展方式,努力在企业运行质效和资本运营的效率上做好文章;突破被动应付各项检查的虚假投机心理,努力在执法、管理、经营、分配、内部监管等方面进一步完善长效机制上下功夫;突破“要我安全”的安全管理模式,向建立“我要安全”的大安全管理模式推进;突破加强市场监管、提升服务水平就是意味着增加成本的思维方式,努力在有效整合各种人力、物力资源、提高效率上想对策,确保各项工作的有序运转。六是建立“五大体系”,即建立员工考核评价体系、建立目标管理体系、建立责任追究体系、建立质量和安全管理体系(两标合贯)、建立企业文化体系,力求做到“五有”,确保企业稳定、健康发展。 随州市烟草专卖局党组书记、局长(经理)、党组书记张俊初衷心感谢随州社会各界对烟草工作的关心和支持! |