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随州市公路管理处为群众出行提供优质安全文明的交通环境
  围绕服务创新 抓好项目落实  
  
  2007年以来,我市公路工作在省公路局及市交通局的正确领导下,认真贯彻全省交通、公路工作和全市交通工作会议精神,紧紧围绕“服务创新年”活动的开展,全面抓好各项目标任务的落实,取得了较好的工作成效。
  圆满完成公路建设任务
    2007年我市克服建设任务繁重,资金短缺等困难,一方面彻底完成了前后三年路网建设任务,并做好了交竣工验收准备;另一方面克服二级公路建设补助标准过低,地方配套资金又无法到位的困难,超额完成年度任务。同时,积极争取省厅和省局支持,完成了绕城公路和长岭高架桥两项重点工程的开工建设任务。
    市公路管理处积极向上级主管部门请示汇报,多方筹措资金,确保项目正常进行。开展了“三保一创”活动,即:保质量、保进度、保创新,总工办一班人从打造精品工程入手,加大质量巡检力度,依靠科技创新,实施精细管理,降低工程成本,努力完成路网收尾及年度目标任务。修改制订了《随州市路网质量巡检暂行办法》,坚持总监质量巡查制度。2007年,市处总工办协助质监站进行了3次大规模的路网建设质量检查和23次例行检查,对施工质量差的单位进行了处罚。先后召开了两次路网建设质量及“十五”项目交竣工验收督办会,对公路建设质量、进度、安全及交竣工工作做了进一步的督办。
    全年共完成二级公路路基40公里,占任务的100%;完成路面89公里,占任务85公里的104%;完成县通乡公路32公里,占年度计划的100%;完成省际出口及断头路65.4公里,占年度计划的100%;完成通村公路1394公里,占年度任务1200公里的116%。
  不断提高养护管理水平
    我市以开展“养护路政优胜杯”竞赛活动为契机,大力推行养护工程项目管理,小修保养定额管理、计量支付,养护管理水平不断提高,路容路貌显著改善。在总结往年 “养护路政优胜杯”竞赛经验教训的基础上,结合实际,制订 《竞赛活动实施方案》和 《考核验收办法》,从基础性养护工作入手,采用 “清、挖、建”等措施,着力解决公路水沟排水问题;采用 “早灌缝”、 “全周期”等措施进行预防性、科学性养护,确保路面完好率,延长了公路使用寿命。2007年12月17日,优胜杯竞赛活动检查验收组来我市检查验收,对我市努力克服国省干线比重大、超期服役线路多等不利因素,依托良好的养护体制,大力开展精细化、预防性养护给予了高度评价。
    众志成城战水毁。2007年夏天我市遭遇百年一遇的洪水袭击,暴雨造成我市18条公路、19座桥梁严重水毁,直接经济损失1930.26万元。灾情发生后,我处迅速召开防汛紧急会议,启动防汛紧急预案,制订水毁抢修措施,组织抢修,对重点路段、桥梁指定专人负责,展开了大规模“抢修保畅通”工作。
    积极实行养护工作“五制”管理,健全三级质量保证体系。2007年,我市大中修、安保工作项目全部实行了招标、议标,项目管理逐步规范,建设质量显著提高。高度重视危桥加固工作。在省局下达的7座危桥加固的基础上,又自筹部分资金,完成了东河桥、紫石桥、杨家桥等17座危桥的加固任务。同时,对全市所有桥梁进行了“拉网式”的排查,对存在安全隐患的桥梁,设置了醒目的警示标志,制订了防险救灾预案,健全了各项安全管理制度。
    2007年,全市列养公路干支年均好路率78.25%,超计划3.25%;主要经济干线好路率达到91.15%,超计划2.15%。全年共完成油路中修56.93公里,超额完成46.99公里的目标任务;完成公路大修11.25公里,混凝土路面挖补16394平方米;安保工程完成混凝土防撞墙8处1133米,钢护栏22处10000米,设置示警桩3580个,标志牌190套,超额完成29处22公里的危险路段整治任务;完成270公里省干线宜林空白路段绿化任务;职工出工率达93%以上,出勤率达97%以上。
  依法行政水平上台阶
    路政管理部门努力克服线长、面广等困难,创造性的开展工作,使路政工作迈上了新台阶。一是中队建设不断完善。新扩建了随南超限站和均川、随南路政中队的办公场所,添置和更换了部分中队的办公设备,为基层路政中队更换了路政执法车辆,进一步改善了基层路政中队的办公环境和办公条件。二是狠抓执法队伍建设。按照省局要求进行了多次执法人员培训及考核,参训人员达到100%,考核合格率达到100%。并经常性的开展思想政治、法律法规教育,增加了路政人员的业务素质和执法水平。三是依法治路,切实保护路产路权。进一步加大了巡查力度,路政人员坚持每月上路巡查20天以上,国、省干线公路每周4至5次,支线公路每周3次,发现问题及时处理,处理不了的及时上报,有效地维护公路合法权益不受侵害。同时,加大了重点工程的协调处理力度,特别是对铁路建设造成的路损问题进行了协调,对随岳高速公路施工破坏路面案件进行了处理,维护了路产路权。四是治超工作加强源头管理和流动检测,对绕道县乡道路的超限车辆进行了整治,并顺利完成107国道霞家河超限检测站生活区及殷店标准化检查站建设任务。五是通过在《随州日报》设置专栏等形式,深入宣传贯彻《湖北省农村公路条例》、国家九部委《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》等公路法律法规。
    全年共上路巡查2000余人次,清除路障913处,强制拆除非交通标志牌438块,清理整治公路过境路段8处,纠正各类路政违章231件,立案查处115件,结案115件。控制公路两侧建筑红线52件,公路两侧建筑控制区未出现新的违法建筑,依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置广告标牌等路政许可87件,处理路产损赔175件,检测车辆4万余台次,查处超限运输车辆2658台,卸载货物8000余吨。
  通行费征收克难奋进
    2007年,我市通行费征收形势比较严峻,位于312国道的小林站由于沪陕高速的开通及桐柏东十里大桥重建,收入骤减,再加上交通网络逐步发达,车辆绕道行驶现象严重,征管工作难度增加。省局及时调节费收任务,我市也加大了通行费的征收力度,下大力气清理整顿特权车、人情车,以堵漏增收为重点,提高实征率。持续开展“征管服务稽查万里行活动”、“三岗五星”及“一学四比一看”活动,加大稽查力度,提高文明服务水平。同时加大宣传,营造舆论氛围。通过报刊专版、发放宣传资料、主动到当地村组及企业上门宣传等形式,争取全社会对费收工作的理解和支持,努力营造宽松和谐的收费环境。
    全年共完成通行费收入2600余万元,超额完成年度任务。
  行业管理更加规范
    2007年是省厅确定的“交通服务创新年”,我处根据省公路局、市交通局对落实“服务创新年”工作进行的安排和部署,制订下发了《随州市公路系统贯彻落实“服务创新年”工作方案》,号召全市公路系统以此为契机,坚持在服务中创新,在创新中服务,力争全市公路各项工作在2007年实现新的跨越。我们一是对2007年主要工作目标任务进行了分解,明确责任领导和责任部门及完成时间,做到责任到人,目标明确。二是高度重视科技创新。在危桥加固中先后采用了碳纤维加固、植筋和界面胶法、增大截面法、锚喷法等新材料新工艺,极大提高了危桥加固质量。我处总工办研究的课题《纤维材料加强混凝土结构新技术及其在桥梁加固中的应有研究》获得省重大科学技术成果三等获。三是大力推行政务公开。我处依托随州交通信息网等媒体,及时发布55吨以上货车严禁行驶公路等信息。并投资4万余元建立了自动化办公系统,即将实现与省局的对接。同时狠抓了安全生产管理,层层落实安全生产责任,确保了全市公路行业无安全责任事故发生。
  精神文明建设持续开展
    制订了《随州市公路行业“十一五”精神文明创建规划》及《随州市公路管理处2007年精神文明建设要点》,完成了市处机关创建市级最佳文明单位等创建任务,并在《随州日报》上专版宣传了全处精神文明创建成果,营造了良好的氛围。积极争取市委文明办的重视和支持,将市级文明路创建纳入全市精神文明建设规划,并圆满完成了随南路、十长路两条市级文明路的创建工作。持续开展“学、创、建”活动,推出了左辅成、施代娇等先进典型。10月份,市委宣传部在全市开展了向左辅成同志学习活动,施代娇同志也被我市评为“十佳市民”候选人。大力开展公路文化建设活动,制订了文化建设方案。将七里塔女子公路管理创建为市级公路文化建设示范点,厉山公路管理站创建为省级公路文化建设示范点。人才队伍建设不断加强。2007年,我处举办财务、工程交竣工验收、路政等培训5次340学时,参加省内业务培训45人次240学时,参加交通部业务培训24人次130学时,参学率达98%以上。
  党风廉政建设常抓不懈
    市公路管理处坚持以人为本,着力培养一支“敬业精神强、法纪意识强、业务素质强、服务能力强、文明新风强”的公路干部职工队伍。深入开展廉政教育。通过邀请领导作报告、“一把手”讲廉政党课活动,促使广大党员领导干部进一步提升勤政廉政意识,转变工作作风,提高工作效率。认真落实工程建设 “四项制度”,对招投标工作从公开发布招标信息、资格预审、施工单位中标等过程,全部纳入市招投标中心统一办理。纪检监察部门全程监督。对新开工的公路建设工程在签订 《工程合同》的同时签订《廉政合同》。对2007年开工的绕城公路、广水高架桥等四个重点工程建设项目,派驻了四名清正廉洁、责任心强的纪检监察员,全过程监督项目工程实施动态,实行有效监督。同时把派驻工作延伸到农村公路建设工程中,加大对农村公路建设的稽查力度,积极开展农村公路廉政建设现状和对策的调研,探索农村公路廉政建设长效机制。
    2008年是深入贯彻落实十七大精神的第一年,更是贯彻落实“十一五”发展规划承上启下的一年。我处将紧紧围绕省交通厅、省公路局、市交通局关于“质量效益年”的各项部署,以“十七大”精神为指导,以科学发展观为统领,以规范化管理为主线,全面提升公共服务水平,努力实现全市公路事业又好又快发展。
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