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中央编办负责人答记者问
作者:问
  近日,中央编办负责人就深化行政管理体制和机构改革有关问题,回答了人民日报、新华社记者的提问。
  国务院机构改革的主要特点
    中央编办负责人说,这次国务院机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,围绕转变政府职能和理顺职责关系,在合理配置职能、优化组织结构方面迈出重要步伐。主要有以下特点:
    一是加强和改善宏观调控以及重要领域的管理,促进科学发展。合理配置宏观调控部门的职能,形成科学权威高效的宏观调控体系;完善工业和信息化管理体制,加快走新型工业化道路;加强能源管理机构,保障能源安全;改进交通运输管理,加快形成综合交通运输体系;加大环境保护力度,促进环境友好型社会建设等,为促进经济又好又快地发展创造良好条件。
    二是着眼于保障和改善民生,加强社会管理和公共服务部门建设。加强人力资源管理,建立健全从就业到养老的服务和保障体系;加快建立住房保障体系,统筹城乡建设;理顺食品药品监管体制,进一步落实食品综合监督责任等,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
    三是探索实行职能有机统一的大部门体制。对一些职能相近的部门进行整合实行综合设置,整合完善重要行业管理体制,加强与整合社会管理和公共服务部门,结合职能部门的调整和整合对议事协调机构及其办事机构进行精简和规范。
  加强和改善宏观调控
    中央编办负责人说,发展改革委要进一步转变职能,减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控、指导推进和综合协调经济体制改革。财政部要改革完善预算和税政管理,加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度,完善公共财政体系。人民银行要进一步健全货币政策体系,完善人民币汇率形成机制,防范和化解金融风险,维护国家金融安全。
    为增强宏观调控合力,发展改革委、财政部、人民银行等部门要建立健全协调机制,各司其职,相互配合,发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用,综合运用财税、货币政策,形成科学权威高效的宏观调控体系。
  加强能源环境管理机构
    中央编办负责人说,加强能源管理机构主要有三点考虑:一是能源涉及经济、外交、资源等多领域多部门,必须从高层次上加强能源战略决策和统筹协调。二是完善能源行业管理,对相关职责进一步予以加强。三是必须综合运用国家发展战略及规划、投资、价格等宏观政策和手段,促进能源管理与经济社会发展规划和宏观调控的有机结合。
  整合完善重要行业管理体制
    中央编办负责人说,目前,工业行业管理由多个部门分别负责,管理分散,不利于协调发展。整合设置的新机构作为行业管理部门,主要是管规划、管政策、管标准,指导行业发展。要坚持政企分开的原则,不干预企业生产经营活动,确保企业的市场主体地位。
  加强与整合社会管理和公共服务部门
    中央编办负责人说,这次国务院机构改革,贯彻落实以人为本的执政理念,突出改善民生,把加强与整合社会管理和公共服务部门作为改革的一项重要任务。一是完善人力资源和社会保障体制。二是完善住房和城乡建设管理体制。三是完善食品药品管理体制。
  (据新华社3月11日电)
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【第 A3 版:时事新闻】

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