本报记者 冯家园 通讯员 刘源
　　　　今年，我市将智慧城市建设纳入全市城市建设重点工程，拟投资10亿元，推动智慧随州建设，为神韵随州建设助力。近日，市住建委党组副书记、副主任杨旭就智慧我市智慧城市建设回答了记者的提问。
　　　　记者：现在很多城市提出了智慧城市建设规划，随州也不例外，请问智慧城市定义是什么？有什么特点？
　　　　杨旭：智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
　　　　其拥有以下几个特点：一是信息无所不在，基于云计算、物联网、移动互联网、大数据等基础信息架构，不间断地通过信息终端和信息服务，信息需求者可按需随时获取，从而增强环境的友好性，提高城市管理的效率和科学性；
　　　　二是智能融合，智慧城市的本质是融合，以信息融合为基础的城市运 行系统之间的交融协作，从而达成有效的服务和管理；
　　　　三是以人为本，以人为本是智慧城市建设的精髓，智慧城市核心是构筑面向市民的泛在的、机会均等的城市服务；
　　　　四是优化资源配置，通过信息技术与其它资源要素优化配置并共同发生作用，从而减少城市的资源消耗和浪费。
　　　　记者：在城镇化背景下，建设智慧城市有何重大意义?
　　　　杨旭：当前，中国城镇化正进入新一轮的快速发展期，智慧城市理念的出现为中国推进城镇化发展提供了全新的模式和动力。中共中央、国务院下发了《国家新型城镇化规划(2014——2020年)》，要求推进智慧城市建设，统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源利用，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。并且指明了网络信息宽带化、规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会治理精细化等六个智慧城市的建设方向。
　　　　专家指出，中国在经历了前几轮大规模的投资刺激后，传统项目的边际效应已明显下降，新型城镇化成为未来国民经济持续健康发展的重要方向，将集约、低碳、生态、智慧等先进理念融合到城镇化的过程中是当前新型城镇化建设最迫切的课题之一。
　　　　加快智慧城市建设，将有力推进物联网、低碳、节能、环保等技术的应用，不仅能够吸引集聚一批知识密集、信息密集、创新密集的高技术、高附加值的先进制造业和高端服务业，而且能够通过新兴技术的应用、有效提升传统产业的科技含量，加快我市产业结构转型升级。同时，随着城市智慧含量的提高，还能够大大降低能源消耗率和污染排放率，有利于推动随州向低碳化、可持续的生态文明城市转型。
　　　　通过智慧城市的建设，进一步挖掘、整合和配置城市各类有形和无形资源，努力实现信息化、智慧化与经济社会的深度融合，实现随州城市发展目标的高度融合。
　　　　记者：随州建设智慧城市，现在成效如何，将从那些方面入手？又将着重解决那些城市发展的弊端？
　　　　杨旭：总体来说，我市“智慧城市”建设正处于良好态势。目前有线网络覆盖达到95%以上，无线网络覆盖对全是地理范围覆盖达95%，对集镇、省道、国道、高速覆盖率100%，网络基础传输质量在全省排在前列。基本实现了3G网络全城覆盖，4G网络进入全面建设阶段。“智慧城市”主要五大基础库 （GIS地理信息数据库、两实两有人口数据库、法人数据库、视频数据库、城市部件数据库）中城市部件数据库虽然即将开建，但其它数据库比较完备，数量与质量位居全省前列。其它辅助数据库如医疗、教育、水电燃气、交通物流比较完善。
　　　　随州市“智慧城市”建设，基础条件较好，但是面临三个有待解决的问题：
　　　　（1）缺乏统筹协调机制，没有一个明确责任分工的领导小组和工作专班，对“智慧城市”进行全面研究、规划、引导、协调与督促；
　　　　（2）缺乏前瞻的“智慧城市”的顶层设计，即结合随州特色、基础和环境条件、处理好当前和长远、全局和局部的关系，把握号智慧城市创新发展与信息化延续发展问题，合力确定智慧城市建设的目标、重点和实施路径，并根据不同时期城市发展战略、技术演进趋势、面临主要挑战等方面变化进行不点调整与优化，保持顶层设计的先进性。
　　　　（3）缺乏激励与扶持手段。及建立智慧城市创新激励与扶持手段，鼓励政府、各企事业单位与智慧城市方面的积极探索与创新。
　　　　（4）缺乏智慧城市规划与建设人才。
　　　　现代城 市越来越面临交通拥堵等“城市病”，越来越需要依靠信息技术创新来推进城市管理创新。建设智慧城市，把数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市运行的各个方面，建立统分结合、协同运 行的城市管理智慧应用系统，用数字化手段来处理、分析和管理城市，有利于促进城市的人流、物流、信息流、交通流的协调高效运行。特别是通过建立实时感测、智能响应、互联互通的信息管理系统，运用传感器和网络把各个子系统连接起来，可以有效整合和优化配置。
　　　　记者：根据随州发展基本现状，智慧城市建设将如何提升城市建设管理的水准，加快城市发展步伐?
　　　　杨旭：“智慧城市”，就是充分利用移动通信、物联网、云计算等信息通信技术，实时感测、分析、处理、整合城市运行核心系统的各项关键数据和信息，特别是整合并联通政府、社区、企业等原有独立的信息系统，为城市运营管理提供随需应变的决策支持与执行工具，将“智慧服务”融入城市民生的方方面面，实现城市运行的全面和谐。
　　　　井盖、路灯、花架、雕塑、垃圾站、公共卫生间等数十万个公共部件都拥有自己“身份证”，异常情况可随时发现及时处理；每个社区、每一栋楼、每一个单元的基本情况都能随时了解，每一阶段的人员流动和变更都能实时掌握……比如将某个辖区域划分成若干个网格状的单元，每一个“网格”都有城市管理监督员全时段负责，而“网格”内的各种物件，包括居民、灯杆、井盖等等的情况都一一记录在案，社情民意可随时了解，居民需求可及时满足，矛盾纠纷可迅速解决。借助网格化管理模式，社会管理质量与效率大幅提升，信访总量与集体访量则双双下降。而这一创新的信息化应用，仅仅是“智慧城市”加强和创新社会管理的一个缩影。
　　　　事实上，城市网格化管理、电子政务平台、智慧社区、智慧交通、智慧医疗等一系列“智慧城市”应用已经开始在社会管理中发挥重要作用，有力地维护了社会和谐与稳定。
　　　　记者：智慧城市建设将从哪些方面改变我们的生产生活方式和城市管理?
　　　　杨旭：（1）改善民生服务。推进社会文化领域的资源整合和信息共享，推进城乡基本公共服务均等化，最大限度地满足城市居民物质文化生活需求；
　　　　（2）提高政府效能。提高政府决策科学化、实现公共事务处理和公共资源分配的开放透明，推进整个城市互动化、精细化、人性化治理；
　　　　（3）促进经济转型。优化产业结构，实现经济转型发展，专项更多依赖与信息和知识等无形资源驱动和创新驱动；
　　　　（4）改善生态环境。提高生态环境的职能检测和综合治理水平，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。
　　　　记者：随州建设智慧城市的计划、规划是什么样的？
　　　　杨旭：当前我国对于智慧城市建设计划，主流的观点是分三步走：信息化、融合化和智能化
　　　　第一步、信息化。政府部门、行业平台和企业等不同的实体机构逐步完成行业数据积累阶段，挖掘数据潜在价值，消除数据盲点。
　　　　第二步、融合化。政府方面着力打破传统体系结构造成的城市里各个机构的“信息孤岛”，打开这些数据窗口，形成数据共享，联通、融合所有数据到统一的智慧城市平台上，服务于城市建设。企业方面应着力产业链整合，整合数据入口，形成数据沉淀。
　　　　第三步、智能化。所有系统的数据整合到一个统一平台后，盘活积存数据，运用这些数据进行数据分析和预测，为城市决策者提供决策支持，推动智慧城市建设。
　　　　今年市政府将建设 “智慧随州”列入《2015年城市重点工程建设实施方案》之中，明确提出2015年启动“智慧随州”项目申报工作，到2017年完成项目顶层规划设计，编制相关规划，初步形成 “智慧随州”框架。项目总投资10亿元,2015年投资2亿元。
　　　　今年的工作主要是：首先，要做好顶层规划设计，5月初我们将与武汉市蔡甸区联系，学习借鉴蔡甸区智慧城市顶层规划设计经验；二是抽调我市相关单位信息技术专家组建工作专班，集思广益，形成合力；三是开展“智慧小区”试点建设，探索适合我市市情的 “智慧城市”框架设计方案。
　　　　智慧城市的建设，是一个涵盖面十分广泛的系统工程，需要发挥政府、企业和社会各界的优势，努力形成各司其职、密切配合、协调一致的强大合力。大力开展与智慧城市建设相关的科技、信息化等知识的学习，注重将智慧城市的理念融入到公共政策的制定和实施过程中，不断提升智慧城市基础设施建设、应用体系完善和智慧信息资源利用的推进与保障能力。提高广大市民科技文化素养和智慧技术应用能力，让广大市民实实在在享受到智慧城市建设的成果和实惠。
　　　　记者：智慧城市建设完成后，随州城市将进入一个新阶段，能否畅想一下？
　　　　杨旭：不久的将来，街头的电子地图，覆盖了城市主要公共交通、旅游景点、商圈，随时可以查询你所在的地方，并设置便捷的到达方式；智慧交通系统能够让你出行停车极为方便，可以随手获知路况信息;预定停车位，自动识别车辆，实现城市有效管理。远程医疗可以实现异地会诊，医疗档案随时查阅；食品可追溯，扫描产品二维码，产地信息、评价信息一网打尽；智能工厂随处可见，智能设备已可替代人工；互联网定制满足客户个性化需求，商业模式将发生颠覆式的改变……这样的生活，在不久的将来会一一实现。