本报记者 王松 通讯员 李静 龚成新 周妮娜
　　　　作为专司经济监督职能的执法部门，随县审计局锐意创新，精心组织，不断加强审计法制建设，探索规范审计权力运行机制。“六五”普法以来，随县审计局认真贯彻落科学发展观，严格按照“六五”普法规划的总体要求和统一部署，从执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法监督完善化入手，通过加强法制宣传教育、提高执法队伍素质、完善规范执法行为、建立和健全各项制度等一系列措施，把认真贯彻落实和推进依法行政作为加强审计机关建设的有力抓手，做到领导重视、措施有力、成效明显，有力的推动了普法依法治理工作。
　　阅读提示
　　　　光阴荏苒，岁月如梭。弹指一挥间，我们迎来了“六五”普法工作总结验收年。
　　　　2011年，按照中央、省普法规划总体要求，我市制定了 《2011—2015年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》。五年来，我市普法依法治理工作在省普法依法治理工作领导小组的指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照“六五”普法规划和决议要求，深入开展法治宣传教育和法治创建活动，不断提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，为推进“法治随州”建设，构建和谐随州发挥了积极作用。
　　　　五年来，全市各地、各部门在普法计划和任务上，注重一个“实”字，在法治宣传工作上，强调一个“真”字，在督促干部学法、用法上突出一个“强”字，通过多形式、多措施，拓宽了普法渠道，扩大了普法覆盖面，提高了普法效果，在全社会营造了自觉学法守法用法的良好氛围，为推进依法治市、建设法治随州作出了积极贡献。
　　　　为总结成绩，展示亮点，为迎接8月底前全市“六五”普法检查验收组对各地、各部门实地检查，9月底，省“六五”普法检查验收组对我市实地检查，营造良好的舆论氛围，在随州市依法治市工作领导小组办公室的指导下，随州日报特别推出“六五”普法好成果专题宣传活动。今日展示的是随县审计局普法工作纪实，敬请读者关注。
　　A
　　落实工作规划
　　　　提升行政水平
　　　　在过去的五年中，随县审计局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，立足依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的总体要求，按照省审计厅、县委县政府和县普法办的部署，深入开展了审计法制宣传教育工作。
　　　　五年来，该局坚持法制教育与依法审计相结合，坚持审计署提出的“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，深入贯彻落实《审计法》和新《审计法实施条例》，认真执行各项审计准则，努力提高审计工作质量，全面履行审计监督职能，维护正常的市场经济秩序，充分利用12·4法制宣传日、机关集中学习日、业务培训等多种方式，组织审计人员深入、系统地学习审计和相关财经法律法规。通过法制宣传教育，进一步提高审计人员尤其是领导干部的法律理论水平和法律素质。审计人员遵守法律，履行法律规定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力明显提高，形成了依法审计、依法管理的良好局面。
　　B
　　健全组织体系
　　　　强化宣传教育
　　　　为了加强“六五”普法工作，该局成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，负责全局普法工作。领导小组下设办公室，由法规科具体负责。为确保此项工作的正常进行，在经费十分紧张的情况下，局党组每年都专门解决该项经费1万元左右，专项保证“六五”普法活动的顺利开展。
　　　　为推进法制宣传教育活动的全面开展，该局制定了《随县审计局法制宣传教育“六五”规划》，明确了“六五”审计法制宣传教育的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施。并把依法治理和普法列入了年度目标责任考核以确保规划的贯彻实施；同时要求各科室（局、中心）结合年度工作计划，具体落实各项法制宣传教育任务，并做好年度总结。
　　　　为规范审计执法，该局在2011—2015年分别修订完善了《随县审计局审计执法岗位责任制》、《随县审计业务会议制度》、《随县审计局审计业务复核审理制度》、《随县审计局审计程序操作规范》、《随县审计局审计回访制度》等业务制度，使审计工作处在完整的制度制约之下。这一系列制度的实施，使整个审计过程完全处在一环套一环、环环紧相连的制度的制约下，促进了审计工作的法制化、制度化、规范化，使审计过程成为阳光作业过程。
　　　　为规范审计执法行为，增强审计人员的责任意识，该局结合审计工作实际，制定了《随县审计局执法过错责任追究制度》。把审计执法责任认真分解，达到分工到位，责任到人，职责明确。在哪个环节出了问题，追究哪个环节有关人员的直接、间接和领导责任，实行年终考核一票否决制。对在审计工作中不依法审计，玩忽职守，徇私舞弊及以审谋私有损审计形象的不端行为，按规定严肃处理。
　　　　该局坚持法制教育与依法审计相结合，始终把提升审计质量作为履行审计职责的第一要务，从“人、法、技”建设入手，着力提高审计人员审计业务素质，不断完善审计质量控制机制，加快信息化建设，促进审计手段更新，创新审计工作思路，提高了审计成果质量。狠抓法制教育培训，努力提高干部队伍素质，为提高审计工作质量打下了坚实基础；建立了以教育养廉、以制度律廉、以领导带廉、以监督促廉的工作机制，培养了一支廉洁公正、无私奉献的审计队伍，通过不断完善廉政建设控制机制，为提高审计工作质量提供有力保障；狠抓信息化建设，加快审计手段更新，为提高审计质量提供动力支持；狠抓审计工作思路创新，加大审计执法力度；认真组织开展每年“12·4”全国法制宣传日活动。
　　C
　　加大依法治理
　　　　提升审计质量
　　　　五年来，该局组织多种形式的法制宣传教育活动，充分发挥了报刊、电视台、电台、网络等大众传媒的作用，加大审计法制宣传力度。同时，通过严格执法和公正执法，揭露和发现违纪违法案件线索，加大依法治理力度，充分运用审计成果，发挥审计的监督作用，提高审计工作的社会影响力和权威性。
　　　　该局党组成员通过带头学法、讲法，自身法律素质得到了进一步提高。在审计工作中做到了依法决策、依法行政、依法管理，实现了管理方式的由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，能够充分运用法律的手段，严厉查处经济领域的违纪违法行为，维护社会主义市场经济的健康发展。
　　　　该局全体审计人员经过全面、系统的法律、法规的学习，思想观念得到了进一步的转变，把法律、法规学习同审计业务学习结合起来，同等看待，做到既注重专业知识的学习又注重法律知识的学习，实现了由提高审计人员法律意识向提高审计人员法律素质的转变。在审计实践中，全体审计人员能够熟练掌握和正确运用有关的法律法规，办理各项审计业务做到了客观公正、实事求是，自觉维护法律的尊严和权威。
　　　　该局借 “六五”普法教育活动的东风，建立和修订完善了贴近实际的多项工作制度，加强了对审计权力自身的监督，建立了“有所为的激励机制，不愿为的自律机制，不敢为的惩戒机制，不能为的防范机制”，由过去的“人管人”变为“以制度管人”，促进了审计工作的法制化、制度化、规范化。
　　　　展望未来，任重道远。随县审计局将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，以习近平总书记关于依法治国的重要论述为指针，坚持法制教育与法制实践相结合，学法用法相结合，从实践依法治理方略的高度，扩大普法工作成果，为全面完成“六五”普法各项工作任务，深入推进依法治县打下坚实的基础。