本报记者 王松 通讯员 潘国庆 周继伟 郑 辉
　　阅读提示
　　　　“将民主评议政风行风工作转到加强对政府职能部门及其系统依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查上来，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境……”这是日前市纪委纠风办对纳入2015年度履职尽责督促检查的部门及其系统提出的新要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被检查单位知晓率和公认度，树立被检查单位在社会上的良好形象，随州日报启动“政府部门履职尽责助发展”大型专题宣传，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是曾都区国土资源局履职尽责工作纪实，敬请读者关注。
　　　　土地是经济社会发展的基础所在，没有土地作保证，“发展”只能是空中楼阁。
　　　　曾都区国土资源局作为全区国土资源管理的职能部门，牢牢把握、紧紧围绕区委、区政府发展战略和年度重点工作任务，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保发展保红线”为动力，进一步转变作风，强化依法行政，切实改善和大力提升保障发展的服务能力，严格保护耕地，强化节约集约利用资源，各项工作都稳步推进，为促进全区经济社会发展作出了积极的贡献。先后被授予“省级文明单位”、“全市国土资源系统目标考核优胜单位”、“全区经济社会发展目标考核先进部门”、“全区三万活动突出工作组”、“全区经济工作争资立项突出单位”、“全区经济工作综合治税突出单位”、“全区综合治理优胜单位”等荣誉称号。
　　打 造 过 硬 队 伍夯 实 发 展 之 基
　　　　“服务于民，服务发展，不断提升干部管理和队伍建设，增强综合服务能力，争当促发展、保增长的排头兵。”这是曾都区国土资源局领导班子尽职履责的指南。
　　　　认真落实党风廉政建设责任。党组书记与分管领导、分管领导与分管单位层层签订了《党风廉政建设责任书》，将任务分解到领导干部及科室工作人员，形成了主要领导亲自挂帅全面负责，副职领导分工负责，全系统各单位层层落实的工作机制。
　　　　认真贯彻落实党风廉政建设“两个责任”。结合国土资源管理工作特点，制定并下发《曾都区国土资源局进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方案》，明确了党组党风廉政建设主体责任内容和强调了纪检组对本系统、本单位落实党风廉政建设和反腐败工作负监督责任，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。
　　　　加强宣传教育，促进廉洁从政。坚持把抓好反腐倡廉教育作为党风廉政建设工作的一项重要内容，结合党风廉政建设教育宣传月活动，制定学习计划，并加以贯彻落实。通过教育使党员干部提升了境界，提高了素养，坚定了理想信念，打牢了廉洁从政的思想道德基础。
　　　　完善各项制度，规范从政行为。建立完善了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务车辆使用管理制度》、《明察暗访制度》、《廉政谈话制度》等制度，在此基础上按照“集体决策，正职监管，副职分管，程序规范风险防控”的要求，注重体现党政“一把手”的监管责任，确保决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调。
　　　　狠抓落实，廉洁自律和制度执行力有了明显好转。该局认真落实 《省国土厅关于在全省国土资源系统开展强化履职尽责“六查六看”活动》通知的精神，以及在全省国土资源系统试行“1+6”重点工作报告制度的要求，严肃工作纪律，规范日常工作。区局纪检组在全系统采取定期不定期的方式进行了2轮检查和暗访。对没有严格执行制度的现象，责成有关人员作出情况说明，并立即整改。通过上述措施，该局干部职工廉洁意识进一步增强。
　　保护国土资源保障发展空间
　　　　保障用地需求，服务经济发展。坚持服务大局，合理安排用地计划，在严把项目用地预审关口的同时，积极主动作为，全力保障发展建设用地。严格建设项目用地审查，认真履行建设项目用地预审职责，切实抓好用地选址环节，按照土地利用总体规划和年度计划，对不符合规划的建设项目坚决不予报批。编制完成2015年供地计划和2015年规划局部调整方案，为曾都区的各项建设用地报批打下了坚实的基础。
　　　　加大耕地保护力度，坚守耕地红线。在耕地保护中严格落实《土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规确定的耕地保护措施，切实保护耕地。耕地保护工作做到“三个全覆盖”：各级政府保护基本农田的责任体系全覆盖，全区各级政府、各级国土资源部门双向双层签订基本农田保护责任状，明晰责任。加大对基本国策和基本农田保护法律法规的宣传力度，基本农田保护碑、牌全覆盖，先后投资58万元，在基本农田保护区设立永久性保护标志牌，建立了图、表、实地“三统一”的保护台帐，实行数字信息、档案管理规范化。基本农田监管员全覆盖。全区每个村（居委会、社区）聘请基本农田监管员，协助国土部门对全区基本农田进行监管。同时，在项目用地审批中，严格落实耕地“占补平衡”制定，“占一补一”，以项目建设为依托，全面提高耕地质量保护水平。严格执行基本农田“五不准”，严厉打击各种占用基本农田的违法行为，从源头上防止占用基本农田现象的发生，切实保护耕地。
　　　　积极开展基本农田土地整理，助力粮食生产安全。开年来，按照打造土地整治精品工程和亮点工程的要求，狠抓土地开发整理项目的组织推进工作。为进一步加大基本农田土地整理力度，确保按时高质完成万店、洛阳两镇2万亩基本农田土地整理工作，多次召开何店、洛阳两镇高标准基本农田土地整理项目监理单位、10个标段施工单位参加的项目建设进度质量督促会，要求各施工单位提高进度，精心施工，确保按时完成施工任务；工程监理单位强化监理工作，对项目各标段建设情况及质量情况进行跟踪检查，确保工程质量和进度。
　　积极主动作为 争取项目支持
　　　　加大基本农田土地整理项目申报争取力度，积极开展土地整理项目的争取与储备工作。为了争取省级土地整理项目，改善农村农民生产生活环境，提高提高农业综合生产能力，该局领导到市局上省厅汇报情况，争取领导支持，最大限度争取省级以上投资土地整理项目指标，通过努力，新争取高标准基本农田土地整理项目两个，分别是：曾都区万店镇高标准基本农田土地整理项目和曾都区府河镇高标准基本农田土地整理项目；建设规模2.5万亩，预算总投资6250万元、预计可新增耕地面积8.29公顷。
　　　　加大废弃矿山恢复治理项目申报争取力度。根据国土资源部办公厅关于印发《全国“矿山覆绿”行动方案》的通知》、《省国土资源厅关于加强地质灾害防治项目实施和管理的通知》精神，结合曾都“三区两线”周边突出的矿山地质环境问题，将曾都区洛阳镇祖师顶山石灰石矿区列入“复绿计划”之列，委托具有甲级地质灾害勘查资质单位的襄阳地质工程勘察院，于2015年5月进行了前期勘测和可行性研究，编制了《随州市曾都区洛阳镇祖师顶山石灰岩矿矿山地质环境治理可行性研究报告》，报告预算总投资为754.56万元。项目实施后，将消除矿山地质灾害隐患，使得矿山地质环境、生态环境得到明显改善，恢复洛阳镇镇区一带的青山绿水，创建人与自然和谐发展的“绿色生态”。
　　强化灾害预警情暖服务民生
　　　　加强地质灾害监测预警，保障人民生命财产安全，优化发展环境，实现和谐国土，是国土人义不容辞的使命和责任。
　　　　区国土资源局于4月30日制定了地质灾害防治工作值班责任制度，严格值班纪律，落实值班责任，确定了汛期地质灾害防治值班联系人员名单，局主要领导亲自值班，带头行值班责任制度；明确汛期地质灾害防治值班联系领导主要职责。明确值班工作责任，加强对值班的监督管理。规定汛期地质灾害防治值班联系人主要职责。要求值班人员密切关注天气形势，及时收集天气预报和雨情信息，保持与各国土资源所（分局）及政务值班人员的联络，主动了解地质灾害灾情险情和抢险救灾等情况，及时跟踪了解重大灾情险情。汛前发放地质灾害隐患点明白卡65份，发放工作明白卡70份，严格落实本辖区内地质灾害隐患点巡查、监测工作，一旦发现险情、灾情，及时向当地人民政府及区国土资源局报告。积极配合上级部门和地灾专家做好实地勘察和地质灾害防治规划工作，确保人民生命财产安全。
　　　　下一步曾都区国土资源局将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观统领国土资源工作全局按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，围绕中心、服务大局、迎难而上、扎实工作，努力提高国土资源管理能力和水平，为全区经济社会更好更快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务。