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党旗领航铸辉煌
——随州高新区国土分局以党建促发展纪实
本报记者徐军国通讯员徐全国 近年来,随州高新区国土资源分局将党建工作与国土资源管理有机结合、互动共融,用拼搏实干唱响了“创先争优”、“履职尽责”的赞歌!省级文明单位、随州高新区突出贡献单位、市国土资源局党风廉政建设先进单位、目标责任制完成先进单位……一项项殊荣,谱写了随州高新区国土资源分局保护资源、保障发展的辉煌篇章。 A 以抓学习为先导 加强干部队伍建设 面对国土资源工作的新形势和新要求,随州高新区国土分局党支部高度重视全局党员干部的理论学习和整体素质的提高,并要求学习必须理论联系实际、落到实处、务求实效。 以“两个表率”为第一标准,发挥示范带头作用。分局党支部书记、局长曾晖带头加强自我修养,争做严以修身的表率,积极参加市国土局、高新区管委会组织的学习,完成了湖北省在线干部学习、学法用法平台在线学习,并撰写心得体会3篇、调研报告2篇,作党课辅导报告3场次。在他的带动下,支部成员也比学赶帮超。通过学习交流,既增强了自己的党性意识,又提高了分析问题、解决问题的能力和水平。 建立党员干部学习培训制度,提高党员干部的理论水平和管理能力。结合履职尽责督促检查活动和国土文化建设,分局系统学习了习近平总书记重要讲话、《关于坚定不移推行六项制度全面强化纪检监察工作的意见》、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,集中收看了警示教育片,党员干部廉洁从政的自觉性进一步增强。 “花以芳香而美,官以清廉而贵”……走进分局办公室楼,您便会感到一阵浓浓的廉政之风迎面而来。从机关楼道到办公室墙面,一幅幅关于廉政题材的景物画,一句句贴心的廉政警语总在不经意间映入眼帘。这是随州高新区国土分局树立 “崇廉” “尚廉”良好风气,50多块警言格句牌匾营造潜移默化反腐倡廉人文环境的真实写照。 B 以抓担当为要务 推进工作创新赶超 高新区国土分局一班人以 “钉钉子”的精神,认真履行保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,攻坚克难,奋力赶超,圆满地完成了全年目标任务。 保障发展有新作为。去年,分局积极应对经济下行、“先保后征”带来的征地成本和工作难度大幅增加等压力,全年共办理建设用地报批13个批次,总面积1596.48亩,已全部通过省国土厅已审查。在高新区发展资金困难的情况下,分局克服困难、勇于担当,对上积极请示要政策,辖区几条道路项目用地,在高新区没有一分资金到位的情况下,全部上报省国土厅并得到通过,有效了保障了项目实施。特别是重点项目、民生项目用地,如华能电厂、市城南污水处理厂等建设项目,实现了项目建设用地应保尽保。 服务生态发展有新成效。全面完成2014年度淅河镇2个农业龙头企业自建低丘岗地改造项目的施工,建设规模2万亩,省级投资5000万元,带动企业配套资金1500余万元,项目惠及淅河镇府君山村、独山村、赵家咀、大堰坡村15个组、160多户。项目完成后,不仅极大地加快了项目区农业产业化进程,而且可新增耕地662公顷,其中100公顷可用于地方耕地 “占补”平衡,可有效化解高新区用地中“占补”指标瓶颈。积极争取部、省对康华农业20000亩“生态景观”土地整治项目的支持,预计亩均可增加投资1500元。完成7个项目,面积1125亩市级土地开发复垦项目的立项,计划投资1500万元。 “两个整改”更加有效。开展低效闲置土地整改。自查出15宗闲置土地,全部按要求整改到位;开展违法用地整改。续聘55名村级协管员,严格落实动态巡查制度,动态巡查发现违法用地行为67起,全部下达责令停止违法行为通知书。对重大典型案件实行报告制度,将高新区22起违法用地行为及时报告高新区管委会和市局,并在支队的指导下全部立案查处。畅通国土信访举报电话12336,在分局设立举报意见箱,启动“湖北阳光信访平台”的联网,全年对32宗涉及土地来信来访进行了录入、受理、调查、处理、答复,受理率在100%,回复率在100%,信访满意率在100%。 破解难题有新方法。积极服务国家级高新区的创建,经过有效沟通和充分准备,仅用一个星期,就全面完成国土部门的申报材料并一次性获得通过。努力为园区基础设施用地降低成本,通过对上汇报政策依据,全区三条道路用地少缴新增建设用有偿使用费200多万元,为管委会合法用地争取了空间。全力破解卫片执法难题。去年全区共下发变更调查图斑316个,面积6012.8亩,分局第一时间组织精干专班进行实地调查,违法比例控制在3%以内。 基础工作上新台阶。一是在档案移交、人员划转、化解历史遗留问题等方面全力配合不动产统一登记,配合办理土地登记发证33宗,为高新投12亿债券发行奠定坚实基础;办理土地抵押登记89宗,积极帮助园区企业融资转困。二是两权登记进展有序,目前已完成四个村、社区的外业工作。三是矿产管理规范有序,通过对辖区内独山一处采石场进行整改整合,实现了矿产资源勘查开采许可证年检率100%、勘查开采持证率100%。 C 以抓制度为准绳 规范管理严以用权 世间事,作于细,成于严。高新区国土分局以制度为保证,建立健全“不能腐”约束机制。认真开展制度梳理,及时抓好制度补充,修改完善了《机关接待制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等,有效堵塞了制度漏洞。以监督为手段,建立健全“不敢腐”制约机制。加强对决策制度、权力运行、重点环节的制约监督,严格落实责任追究制,对自查、暗访、受访中发现的问题责任人坚决予以通报。 坚持民主议事与集中决策相结合,凝聚集体智慧汇力量。该局完善 《集体决策制度》、 《内部会审制度》、 《民主生活会制度》,大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地招拍挂等事项都由班子成员集体研究决定,先后召开班子会议集体研究决定事项10多次。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,畅所欲言,不搞一言堂,保证重大决策的科学性、可行性,避免决策失误。通过民主集中制,把领导班子的精力集中到了干事创业的目标上,把智慧凝聚到了开拓进取的事业中,把行动统一到了共谋发展的步调上。 坚持集体领导与分工协作相结合,推进工作创新增活力。坚持集体领导下的分工协作,按照条块分工,明确班子成员各自承担的行政分工和党风廉政建设职责,做到事事有人管,人人有责任,形成了心往一处想、劲往一处使的工作格局。 呕心沥血谋发展,真情实意惠民生。把握新常态,定位新目标,随州高新区国土人正以敢于面对、勇于担当的魄力,以抓铁有痕、踏石留印的作风,以寸土寸金、寸草心灵的情怀,迈出更加坚实的步伐,铿锵前行,谱写着保障发展、全心为民的时代华章。 |