○ 万良传
　　 在中纪委六次全会上，习近平总书记强调，要“推动全面从严治党向基层延伸”，其根本目的是要厚植党的执政基础，增强群众的获得感。结合随县实际，我们认为，推动全面从严治党向基层延伸，须在六个方面着力，把管党治党责任层层落实到镇、村一级，激活“神经末梢”，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
　　　　一是要在学思践悟上着力，把看齐意识推进到基层。督促加强政治理论学习，引导党员干部特别是基层党组织书记这个“关键少数”自觉树立向党中央、省委、市委和县委看齐意识，摒弃私心杂念，排除杂音干扰，把全面从严治党责任时刻铭记在心上、抓在手上、落实到行动中。要持续加强党纪党规教育，在继续组织好 《准则》和《条例》学习的同时，重在贯彻执行，让铁纪发力、禁令生威。
　　　　二是要在压力传导上着力，把“两个责任”落实到基层。在巩固“两个责任”示范点建设成果的基础上，重点采取三项措施，推动“两个责任”向基层压紧压实。督促各地健全完善符合实际的主体责任、监督责任清单，推动责任链条向村级、镇直部门、县直部门二级单位延伸，清单签字背书后存档备查；推行责任清单落实情况台账管理制度，做到工作进展有记录、落实责任有台账、检查考核有依据，确保责任清单执行落实一竿子到底；扎实推进“主体责任问责年”，对落实责任清单不力的，坚决严肃追究责任并公开通报。
　　　　三是要在严查快处上着力，把作风建设的严要求延续到基层。督促全县纪检监察机关特别是乡镇纪委盯住重要时间节点，加强明察暗访和点名道姓通报曝光，坚决刹住吃喝风、玩乐风、赶情风等突出问题，防止“四风”问题反弹回潮。密切关注不正之风的新动向、新表现，注重运用审计、财务检查等专业手段，严肃查处隐形变异的“四风”问题。要充分发挥作风建设“10分钟监督圈”作用，拓宽监督渠道，严查快处基层“四风”突出问题。
　　　　四是要在实践“四种形态”上着力，把纪在法前、纪严于法的要求落实到基层。要在“严”字上铆足劲，做到惩治腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，在盯紧“三个后”、“三类人”的同时，重点加强对政治纪律、政治规矩执行情况监督检查，坚决查处妄议党的大政方针、搞团团伙伙、拉帮结派，传播小道消息的行为。要在“细”字上做文章，主动适应全面从严治党向基层延伸的需要，创新工作方式，建立“1+1+1+N”工作机制，即“一名纪委常委联系一个纪工委，负责一个纪律审查职能室，指导一个协作区内的5个左右的乡镇、15个左右的县直部门”，整体联动，提升执纪监督质效。要在“实”字上求成效，自觉按照“四种形态”要求处置问题线索，让红脸出汗成为常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，努力实现问题线索“零暂存”；进一步完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光等制度，对党员干部苗头性、倾向性问题及时提醒，对违反党纪党规尚未违法的，采取纪律处分或组织处理，坚决减存量、遏增量。深入剖析违规违纪典型案件，利用发生在身边的反面典型案例开展警示教育，引导党员干部自觉以反面典型为镜鉴，强化廉洁自律意识。
　　　　五是要在执纪为民上着力，把损害群众利益的突出问题查处在基层。以基层“小五长”为重点，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”等“雁过拔毛”式的侵害群众利益问题和行政效率不高、行政执法不公问题等群众反映强烈的问题，不断提升群众的获得感和满意度。立足“监督的再监督”，围绕“十三五”规划实施、精准扶贫等县委县政府中心工作，加强对职能部门履职尽责情况的监督检查，重点解决“中梗阻”问题，坚决纠正在落实县委决策部署中搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通。
　　　　六是要在依规管党治党上着力，把加强党内监督要求延伸到基层。重点加强对党员领导干部，特别是党政“一把手”担当管党治党责任、贯彻民主集中制、执行党内政治生活制度和党内监督制度、开展批评和自我批评情况的监督检查，着力解决组织涣散、纪律松弛的问题。结合换届工作，加强对换届纪律执行情况的监督检查，严把“党风廉政意见回复关”，坚决防止和严肃查处拉票贿选、买官卖官、违规用人等行为，营造风清气正的换届环境。运用好巡查监督，开展派出纪工委对负责的县直部门重点巡查、派驻纪检组对驻在部门的二级单位进行巡查工作，重点聚焦“六大纪律”，及时发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。
　　　　（作者系随县县委常委、纪委书记）