本报记者 王松 通讯员 姜华明
　　　　近年来，全市财政系统埋头苦干，励精图治，2015年，财政总收入突破60亿元大关，达到66.8亿元，同比增长15.5%；地方公共财政预算收入突破40亿元大关，达到43.3亿元，占市人大既定目标任务104.1%，同比增长18.2%，超额完成年初目标任务，增幅居全省市州第一方阵，成就了一个光荣与梦想的大写之年。
　　　　适应新常态，促进大跨越。市财政局站在改革发展的最前沿，抢抓机遇，注入活力，充分发挥财政职能，千方百计抓收入，一心一意谋发展，坚持把有限的财政资金用好、用在刀刃上，在支持全市稳增长、惠民生、抓改革、促发展方面亮点纷呈，保障了全市经济社会的快速发展。
　　阅读提示
　　　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市‘十三五’发展良好开局、建设区域性中心城市提供有力保证。”这是市纪委纠风办对纳入2016年度履职尽责全面督查的我市发改委、教育局、科技局、财政局、交通运输局、农业局、质量技术监督局、公共资源交易监督管理局等部门及其系统提出的总要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位知晓率和公认度，树立被全面督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，即日起，启动“政府部门履职尽责助发展——来自全面督查单位的专题报道”大型专题宣传活动，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随州市财政局履职尽责服务发展纪实，敬请读者关注。
　　A
　　勇立潮头展“财”能
　　　　市财政局担当着上为市委市政府分忧，下为人民群众解愁的重任。该局主动出击，迎难而上，汇好财、聚好财、用好财，服务一方经济社会事业发展。
　　　　政策激励，添加财源建设新动能。安排支持企业发展专项资金6000万元，落实支持发展的招商引资、精品名牌、驰名商标、突出贡献等各项激励政策。统筹整合绿满随州、现代农业、水利建设、扶贫事业等六大类项目，资金17246.5万元，集中投入农业产业化项目建设。筹投土地收入4.23亿元，协助融资平台融资40多亿元，保障鄂北水资源配置工程、武西高铁、华能火电、光伏发电、500千伏变电站和“神韵随州”重点项目建设。
　　　　输血供氧，打造企业融资新平台。为了解决经济下行压力下部分企业面临的资金链断裂的困局，率先在全省出台《中小企业续贷周转金暂行办法》，出资7500万元设立企业续贷周转金，帮助全市85家企业周转资金10.5亿元；同时，出资1.1亿元设立风险补偿金，支持建行、工行、湖北银行开展“助保贷”、“政银集合贷”、“成长贷”等信贷业务，引导银行为79家企业发放贷款5.8亿元，进一步缓解了企业融资难、融资贵问题。
　　　　清费治乱，营造经济发展新环境。严格落实国家明令取消、停征和减免收费基金的政策，开展收费专项清理规范工作，清理取消和暂停行政事业性收费102项、政府基金6项，减少企业负担7200万元。建立收费及基金目录清单，分别在财政、物价网站公开，广泛宣传降费政策，企业发展环境不断优化。
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　　锤炼队伍转作风
　　　　强化党规党纪教育。把党规党纪教育列入党员干部教育培训规划和局机关党组中心组学习的重要内容之一，深入开展党的政治纪律、政治规矩和财经纪律专题教育，局党组书记、局长讲党课，作专题辅导报告，以会代训。同时，深入学习 《廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《新预算法》、《政府采购法》等法律法规，组织编印了《落实中央八项规定精神相关法规制度选编》，向市直部门下发200余本，财政系统人手一本，引导各级党员干部明纪律、守纪律、懂规矩、讲规矩。
　　　　扎实开展“三严三实”专题教育。充分利用财会讲坛、党组中心组学习、小组研讨等多种方式，组织局机关党员干部特别是领导干部，深入学习习总书记系列重要讲话精神，先后开展了“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动总开关”和“严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”两个专题研讨，并以此为契机，在局机关干部队伍中开展党组班子成员分别讲党课活动和主题党日活动，领导班子其他5名成员共讲党课5次，上交党课讲稿5份，共收集支部建设、工作改进意见建议40多条。在专题研学的基础上，结合财政系统自身情况，共查摆出5个方面14类问题，并进行了集中整改。
　　　　开展局机关“不作为、慢作为”专项整治活动。完善治庸问责工作机制，建立由人事科、办公室牵头的明察暗访机制，不定期对局机关各科室（单位）人员在岗情况进行突击暗访，对不在岗、不在状态党员干部进行实名通报，并责令科室整改，连续三次通报将严厉问责。对科室及个人开展工作月报、周报记录责任考评制，着力治理“庸政、懒政、怠政”，促进广大财政干部想干事、干实事、谋成事。
　　C
　　强化监督提效能
　　　　该局充分发挥财政监督作用，更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式，以财政监督实效为财政系统党风廉政建设提供坚实保障。
　　　　强化内部监督管理。强化业务科室对对口单位的财务监督，实行收支月报计划，加强过程管理，组织开展专项治理和专项整治活动。开展明察暗访，对全市“三公经费”开支情况不定期开展明查暗访，对存在的突出问题移交市纪委处理。
　　　　履行财政监督职责。积极配合市纪委开展“四项专项整治”、“三个专项治理”，牵头开展财务票据突出问题专项整治及涉农资金管理使用方面损害群众利益问题专项治理两项工作。成立涉农资金专项整治工作领导小组，抽调业务骨干，组织成立工作专班，对各县市区进行了重点阶段性检查，共查处问题23例，涉及资金4301320元；组建市财务票据专项整治工作领导小组，从财政、审计、国税、地税部门抽调21名业务骨干，组成7个专项整治检查组，对全市35个单位开展重点检查，查明存在问题并要求整改的有26家，发现违规票据334张（份），违规金额159.29万元，处理人数13人，向市纪委移交报告5份。
　　　　强化内控建设。牢固树立内部控制理念，引导干部职工将内控意识贯穿于日常工作中。完善内控机制，不断完善《财政局内部监督检查办法》，对财政预算资金、专项资金、以及财务收支活动等纳入常态监督管理范围，强化财政专户和银行账户规范管理，实行对本级预算支出的申报、拨付、使用的事前、事中和事后全过程跟踪监督。强化日常监督，定期开展述职述廉，健全行风评议工作体系，深化党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式把监督工作落到实处。严格监督问责，加大典型案件查办力度，以严查倒逼落实，严肃处理财政干部利用资金分配权、行政审批权、行政执法权谋取不正当利益的行为，对发生在科室（单位）内部及重大项目资金领域的违法违纪行为坚决严肃查处，发现一起查处一起，绝不姑息，有效防范各类业务风险，确保财政干部和财政资金“两个安全”。
　　D
　　构建和谐惠民生
　　　　该局始终把民生问题作为财政工作的重中之重，集中财力，向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。
　　　　集中财力保重点。加大对教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等支持力度，大力支持城区饮用水源地治理、第五轮“三万”活动、绿满随州、平安随州建设等市委、市政府确定的重点项目。2015年用于民生方面的公共财政支出突破百亿元大关，占财政支出的79%。
　　　　全面落实民生政策。切实落实中央、省先后出台的规范公务员津补贴、调整事业单位绩效工资政策等10项刚性增支政策，落实中央惠农补贴政策，确保全市3760万元粮食直补和16433万元农资综合补贴资金落实到位。
　　　　加大对社会保障事业投入。2015年市本级社会保障预算达到13391多万元，占市本级预算的13.4%，增幅为17%。落实社会保障和就业资金8791万元，保障社会保险政策兑现，支持就业再就业，推进大众创业。医疗卫生和计划生育资金4600万元支持医疗卫生体制改革，提升医疗卫生健康保障水平。加大“双拥”支持力度，安排1105万元落实军转干部、优抚对象待遇，支持双拥模范城创建。
　　　　认真开展议提案办理工作。切实把议提案办理作为一项重要的民生实事来办，涉及市财政局提案共计59件，其中议案21件，提案38件，大多事关民生、涉及基层。财政部门把办好这些议案作为践行党的群众路线的重要抓手，抓调研、抓协商、抓督办、抓落实，做到了件件有回复，事事有回音，切实做到答复率、见面率100%，代表委员满意度达100%，按期按质完成议提案办理工作。
　　　　服务发展显绩效，财为民理传温情。随州市财政局通过不断优化支出结构，真情关注民生，有力地促进了全市经济社会事业的协调发展，为切实保障全市少有所教、老有所养、病有所医、居有所处夯实了基础，人民群众真真切切感受到了财政阳光的温暖。