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党旗领航阔步行
——随州市人社系统以党建促发展惠民生纪实
作者:王松

  本报记者 王松 通讯员 申杰 刘英
    2015年新增就业22358人,新增发放创业担保贷款12212万元;截至“十二五”期末,养老保险制度覆盖130万人;“十二五”期间,累计追回拖欠农民工工资2.18亿元……这一个个数字让老百姓倍感幸福。
    近年来,随州市人社局始终把党建工作作为实现“发展第一要务、民生第一目标”的重要抓手,不断深化党组织建设成果,从人民群众最关心的难点、热点问题入手,积极做好与群众利益息息相关的就业创业、社会保障、劳动维权等工作,切实为他们排扰解难,扎扎实实地办实事,取得了党建工作和业务发展“两不误、双促进”的明显效果,筑起了社会和谐的民生之“基”。
    夯基础筑牢基层组织战斗堡垒
    市人社局党组把党建工作列入重要议程,党组成员按照各自的行政工作分工,与所分管的局属单位建立联系点,不定期参与组织生活,对其进行监督和指导,充分发挥局党组对党支部的指导作用。
    大力推进学习型党组织建设,注重经常性教育与集中培训相结合,完善党员领导干部讲党课制度,以机关“周四课堂”为平台,围绕党的方针政策、机关业务知识和经济、文化、法律等领域的基础知识开展专题教育。
    做好党员服务工作,建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员的需求,充分保障党员的权利。
    大力推进党务公开,以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,严格执行党务公开的内容、程序、方式和时限,坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员及服务对象监督的原则,通过会议宣布、下发文件、定期通报、公示等方式落实党务公开,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
    转作风打造务实担当部门形象
    认真落实党风廉政建设责任制,大力开展党性党纪党风教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,形成为民、务实、清廉的作风。通过大力推进廉政风险管理,确保党内监督在支持党员行使权利方面和确保党员尤其是党员领导干部勤政廉政方面发挥重要作用。
    扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,深刻查摆“四风”问题,严肃党内生活,严守党的纪律规矩。不断加强公共服务体系建设,优化工作流程,阳光公开操作。不断加大简政放权力度,明确人社部门权力清单和收费清单,行政审批和收费项目全部实现窗口管理,行政运转更加规范。不断深化机构改革后的工作整合、队伍磨合、人员融合,努力在工作上形成合力、制度上形成统一、思想上形成共识、文化上形成风格、服务上形成品牌,得到了服务对象和系统干部职工的充分肯定。
    密切联系群众,切实加强作风建设。结合“三严三实”专题教育和履职尽责活动,把服务基层、服务群众、做好群众工作作为党建工作核心任务。人社干部“联企业送服务活动”、“精准扶贫”活动、争创“群众满意公务员”、争创“群众满意部门”都取得了很好成效,密切了党群干群关系,提高了服务群众的满意度。
    按照“数据向上集中、服务向下延伸”的思路,加强各业务领域信息系统建设,人力资源社会保障核心业务系统全面推广应用,“金保工程”一期建设顺利完成。启动全民参保登记工作,积极推进12333电话咨询服务,社会保障卡持卡人数和使用功能不断拓展。不断强化教育培训、调查研究、信息公开、政策宣传、舆论引导等基础工作,干部素质不断提高,干事创业的氛围越来越好。
    强人才不断激发就业创业活力
    市人社局深入实施就业优先和人才强市“两大战略”,全市就业创业活力不断激发,各类人才队伍不断壮大。
    该局始终坚持把就业创业放在各项工作的首位,在经济下行压力加大的情况下,多措并举稳定就业形势,激发创业活力。实施“就业困难群体帮扶计划”援助就业。整合就业和人才服务资源,连年举办“春风行动”和“三支一扶”招聘活动;定期开展“就业援助月”“高校毕业生就业服务月”等公益性就业服务活动。实施“服务全民创业行动计划”带动就业。启动创业型城市创建工作,建立市级创业孵化基地3个,累计发放创业担保贷款4.28亿元,扶持创业4050人,带动就业15000人,有效激发各类群体创业热情。实施“援企稳岗行动计划”稳定就业。累计发放稳岗补贴资金1863万元,开发公益性岗位5015个。
    深入实施人才强市战略,不断加强高层次、高技能人才队伍建设,人才服务体系更加健全。大力推进高层次人才工程、急需紧缺专技人才培养工程、博士后创新岗位项目,积极支持各类专家服务基层、服务发展。目前,我市“博士后科研工作站”实现零的突破,达到3个,“博士后创新实践基地”达到8个,享受国务院、省政府和市政府津贴专家140人。不断深化职称制度改革,启动实施基层卫生人员职称改革,畅通非公人员评价渠道。因地制宜,壮大高技能人才队伍。随州技师学院创新“四位一体”多元办学模式,在全省推广,五年培训技能人才2.1万人;实施“金蓝领”开发工程,广泛开展各类技能竞赛,大力推进职业培训和技能鉴定进企业、进校园,形成了一批具有我市特色的职业技能培训品牌,新增高技能人才2.58万人。
    惠民生全力提升社会保障水平
    该局着力推进社会保障体系与和谐劳动关系“两大建设”,全市社会保险政策不断完善,劳动关系保持总体和谐。
    认真贯彻实施社会保险法,全力推进城乡社会保险体系建设,覆盖城乡的制度框架基本建成,待遇水平稳步提升。截至“十二五”期末,养老保险制度覆盖130万人,比“十一五”期末增加87万多人。社会保障水平稳步提高,企业退休人员月人均基础养老金从“十一五”末的1030元增长到1707元,城乡居民基础养老金标准首次调整,城镇医保待遇水平稳步提升,社会保障安全网更加牢固。实现了养老保险异地转移接续、城乡养老保险制度顺畅衔接,完善基本医疗保险关系转移接续和异地就医即时结算服务,扩大社会保障卡支付范围,基本满足了人员跨地区、跨制度流动需求。
    深入贯彻实施劳动合同法、劳动争议调解仲裁法及配套法规,切实维护劳动者合法权益,全市劳动关系保持总体稳定。不断加强劳动关系协调机制建设,加强劳务派遣监督管理,劳动合同和集体合同签订率稳步上升。扎实推进仲裁机构实体化建设,共组建仲裁院3个,在乡镇和企业建成基层劳动争议调解组织569个,当期结案率保持在95%以上。不断加强专项执法检查和日常巡查,完善建筑领域农民工工资支付保障、恶意欠薪刑事司法移送等制度,5年来共受理举报投诉1791件,累计追回拖欠农民工工资2.18亿元。
    务实为民助民,服务天下第一。向着绘就的目标努力,随州市人社局全体党员干部职工将满怀信心地继续在抓发展、提效率、促跨越中疾步前行,谱写崭新篇章。
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