本报记者 徐军国 通讯员 尚勇 高峰
　　　　炎帝故里美如画，风劲扬帆正当时。活力、魅力、和谐，源于随县人民的凝心聚力，源于基层党建工作的不竭动力。近年来，随县创新思路激发基层党建“源头活水”，形成了一批在省内外叫得响的“特色”和“品牌”，努力把党建成果转化为发展成
　　　　果，让党的旗帜在每一个基
　　　　层阵地上高高飘扬。
　　A
　　　　e+为民服务综合平台——便民服务的“直通车”
　　　　为解决在推广农村服务平台中存在的 “重复建设、投入大；信息孤岛、整合少；多头管理、维护难”的问题，随县县委组织部按照“资源共建、信息共享、平台共管”的思路，从2014年11月到2015年4月初，用5个月时间开展技术研发，把省级4个平台和县级5个平台进行“九网合一”，命名为e+为民服务综合平台（含9个子平台），2015年12月底全县380个村实现了“村村通”。
　　　　从信息共享的角度来看，实现了一个网址登录、一个主平台发布、多个子平台共享；从信息呈现的载体来看，由原来单一的电脑屏，升级为电视屏、手机屏、电脑屏“三屏互动”。
　　　　平台具有功能多样性，服务群众更便捷。目前，17个部门107项事项纳入村级网上审批，逐步实现了“村民办事不出村”；党员群众“足不出户”就能在家中收看中央、省、市远程教育海量视频资源，以几何倍数放大了“远教惠民”效应。平台还具有五务公开、十户联防、预约看病、网上招工、交纳水电费等“十大”功能，被誉为村级党组织的“好帮手”、村里的“电视台”，受到广大人民群众的广泛赞誉。
　　　　全国首创e+为民服务综合平台是随县主动适应“互联网+”时代趋势，推进服务型党组织向精细化迈进的创新之举，平台建设得到省委书记李鸿忠、原省长王国生和中组部党员教育中心一处处长张克等领导的高度评价，新华社、《湖北日报》等媒体先后专题报道，引起省内外广泛关注。
　　B
　　　　村务协理员制度——乡村治理的“一杆旗”
　　　　近年来，随县进行了打造农村服务型辅助队伍的有益尝试，2012年8月，在总结三里岗镇成功经验的基础上，形成了村务协理员制度，下发了《关于在全县推行“三联十理”工作法、加强农村服务型党组织建设的实施意见》，开始在全县实施推广，有效地解决了村干部人手少、服务覆盖难的问题。
　　　　2013年12月3日 《湖北日报》在头版刊登了《社会管理创新一杆旗》一文，报道了随县村务协理员制度。村务协理员制度就是随湾就片划设片区，由片区农户推荐政治素质高、协调能力强、群众口碑好的党员或村民担任村务协理员，肩负起所在片区政策法规释理、党务村务监理、便民服务代理、矛盾纠纷处理、村风村貌治理、公益事业管理、计划生育协理、发展经济助理、困难群众帮理、区域民意受理等“十理”职责，协助村干部管理和服务片区群众。
　　　　2015年，全县380个村级党组织共聘任村务协理员3796名，帮助村里兴建项目138个，调处矛盾纠纷1.3万件，进一步提升了服务质效，密切了干群关系，维护了社会稳定，促进了村级事业发展，实现了群众自我管理、自我服务。
　　C
　　“三三制”——党员纳新的“铁篱笆”
　　　　2013年以来，随县抓住作为全省发展党员质量保证机制试点单位的机遇，探索推行了以 “三公示”、“三票决”和“三保障”为主要内容的发展党员质量保障“三三制”，实现发展党员“关口前移”，有效避免了发展党员工作的暗箱操作现象，压缩了入党过程中的“水分”。
　　　　“三公示”制度，即在入党申请人确定为入党积极分子、入党积极分子确定为预备党员、预备党员转正的三个阶段，将对象的基本情况和现实表现情况向党员群众公示，接受群众监督。凡在公示期间有党员或群众反映问题的，一经查实，视情节轻重给予公示对象相应处理。凡不按程序公示的，追究党支部书记的责任。
　　　　“三票决”制度，即基层党支部确定入党积极分子、接收预备党员和预备党员转正的支部大会，采取无记名投票方式表决，赞成票数超过应到会党员半数的列为入党积极分子、形成吸收预备党员和预备党员按期转正的决议范围。
　　　　“三保障”制度，即建立发展对象执法执纪部门联审制度。由组织、纪检、检察院、计生、信访、公安等部门进行联合审查，重点审查发展对象是否存在违法乱纪、违反计划生育政策等方面的行为；建立全程纪实制度。从递交第一份入党申请书开始，到按期转为正式党员为止，按照时间先后顺序，以写实的方式，据实对发展党员期间的各个阶段、每个环节的情况进行记录；建立责任追究制度。党组织在发展党员工作中未按发展党员工作相关要求操作的，两年内不能评为先进集体，并对责任人给予谈话批评或通报批评，情节严重的，给予责任人党纪处分。
　　　　2015年，全县发展新党员285名，其中女党员83名，占发展党员数的29.1%，比25%的规定比例高4.1%；35岁以下的206名，占发展党员数的72.3%，比70%的规定比例高2.3%；高中以上文化程度的242名，占发展党员数的84.9%；农村党员156名，占发展党员数的54.7%。
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　　村“第一书记”和“名誉主任”——村级发展的“助力军”
　　　　随县是农业大业，基层党建工作的重心在农村。全县共有基层党组织1163个，其中村级党组织380个，占33%。村级党组织处在服务群众第一线，但是服务的资源少、手段弱、实力差。为此，在村级党组织建设中，牢固树立“不管是哪里的人，只要能为我所用就是我们的人；不管是哪里的钱，只要能助我发展就是我们的钱”的理念，把方方面面的资源整合起来，把上上下下的力量汇聚起来。
　　　　为加强农村党组织的指导和帮扶，随县从2010年以来，已连续选派三批县直机关优秀党员干部驻村任“第一书记”。2015年9月，县委“舍优”从县直部门选派134名科局级干部担任贫困村和软弱涣散村党组织“第一书记”，其余村由镇委选派，实现了全县380个村（社区）选派党组织“第一书记”的全覆盖。从机关选派优秀干部到村任“第一书记”，抓党建、抓扶贫、抓发展，既为农村注入了活力，又锻炼了干部。从2015年9月至今，全县村“第一书记”共帮扶困难户812户，签订协议790户，村“第一书记”及扶贫工作队队员派出单位直接帮扶资金809万元，配套项目资金902万元、协调项目资金1.1亿元，物资帮扶192万元，帮助辍学青少年返学62人。
　　　　随县是一个有着近百万人口的大县，拥有一大批在外成功人士，他们不仅是家乡人民的骄傲，更是助推家乡发展的一笔宝贵资源。从2013年以来，随县大力实施外出人才“反哺工程”，聘请事业上有成就、经济上有实力、感情上有乡愁的在外成功人士担任村名誉主任。县委每年召开“随县籍外出人才十大‘三恩’先锋”命名表彰会，激励在外成功人士回乡创业投身家乡建设。到2016年，全县村名誉主任总体数量已经发展到409人。各地村名誉主任以产业拉动、捐助促动、就业带动、援建推动，促进了“内外”融合共进，有力地促进了全县农村经济社会的发展。仅2015年，村名誉主任为任职村捐资542.8万元，引进企业45家，发展致富项目226个。
　　　　岁月曾著风雨，更待满树繁花。随县县委一班人坚持把抓好党建作为最大的政绩，乘风破浪，扬帆远航，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，努力把党建成果转化为发展成果，让党的旗帜在每一个基层阵地上高高飘扬。