本报记者 王松
　　阅读提示
　　　　“要将‘安全生产月’活动开展情况纳入本地区、本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容，明确责任，严格考核。”“主流媒体要通过刊发署名文章、开设专版专栏等形式深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作”，这是日前市委、市政府关于组织开展好今年“安全生产月”系列活动提出的要求之一。为贯彻市委、市政府2016年“安全生产月”工作部署，夯实我市安全生产基层基础工作，营造全社会关注安全生产的良好氛围，随州市安全生产委员会办公室、随州日报社联合推出“安全生产神农故里行”——县、市、区、高新技术产业园区、大洪山风景名胜区安全巡礼大型专题宣传，今日刊发的是随县国土资源局、随县供销社、湖北康辉石业有限公司安全生产工作纪实，敬请读者关注。
　　　　今年以来，随县国土资源局全面贯彻落实《安全生产法》、《湖北省安全生产条例》和《湖北省安全生产党政同责暂行办法》等规定，紧紧围绕国土资源安全生产工作责任目标，落实“党政同责、一岗双责”，认真组织开展了安全生产执法、治理、宣教活动，扎实开展安全生产各项工作，履行国土资源监管职责，重点做好矿山安全生产和地质灾害防治日常监督工作，确保了安全生产形势稳定。
　　健全组织机构 落实工作责任
　　健全了组织机构。局党组高度重视安全生产工作，把安全生产工作列入重要议事日程，认真落实“党政同责、一岗双责”，严格执行安全生产一票否决制，充实组织机构，常抓不懈，成立了局安全生产工作领导小组。
　　　　落实安全生产责任制。年初县局与各国土资源所签订了年度国土资源安全生产管理工作目标责任状，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实。为确保安全生产管理工作落到实处，县局实行“一岗双责、齐抓共管”，要求管业务必须管安全，分管领导对分管领域内安全生产工作负领导责任。对工作小组成员明确了职责分工。地矿科负责做好对采矿权人开采监督检查和地质灾害防治。执法局负责对无证探矿、采矿及越界开采等局内部机构移交的违反矿产资源法律法规行为的调查、取证和处理。执法监察科做好相关法律法规的宣传。工作专班成员之间严格责任分工，紧密协调配合，确保安全生产管理工作取得实效。
　　建立长效机制 着力制度完善
　　　　坚持会议制度。局领导坚持每个季度召开一次有所长参加的安全生产工作会议，要求乡镇所每月不少于一次分析、研究、总结和部署各个阶段的安全生产工作，坚持安全检查制度和隐患排查制度。根据我县各个矿山的安全侧重点，组织开展矿山自查和重点抽查，每季度不少于一次，日常检查每月不少于一次，并督促隐患整改。
　　　　坚持节假日值班制度。在节假日、重大活动期间，全天24小时安排值班，在安排值班的同时，落实领导带班，确保信息畅通。
　　强化宣传培训 提高安全意识
　　　　加强教育培训。县局每季度召开一次安全生产工作会议，传达学习和贯彻落实上级安全生产工作会议精神和有关文件，教育全系统干部职工牢固树立安全生产意识。安排督办安全生产工作。
　　　　利用多种形式宣传。按照新《安全生产法》、“党政同责”要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展形式多样的安全生产宣传教育行动，充分利用“4.22”地球日、“6.25”土地日及“安全生产宣传”月等活动。采取上街设点、印发资料、悬挂横幅、张贴宣传标语、出动宣传车等形式全面进行安全生产法律法规及地质灾害防治工作的宣传。共发放宣传资料300多份。
　　狠抓规范管理 健全安全体系
　　　　加强矿产资源规划管理。在采矿权的设置过程中严格执行矿产资源总体规划及有关专项规划，实行“多规合一”，在“多规合一”批准前，不设置新的矿业权。把好设置关口，从源头上防止出现混乱。
　　　　严把审批发证关。严格依法按程序申报、审批探矿权、采矿权，严格控制和按程序发放采矿许可证，凡是未经安全生产及环境影响评价认可的一律不予颁发采矿许可证；采矿权变更或转让的，全部实地勘查，并在交易市场公示公开。对存在安全隐患的一律不予办理相关手续。
　　　　加强批后监管。通过矿业权年度检查、储量动态监测、专项检查等形式，定期或不定期的对所有矿业权进行检查，确保全市矿产资源开发利用秩序健康稳定。
　　开展打非治违 处罚查处到位
　　　　开展全县石材产业专项治理整顿工作和开展非煤矿山领域“打非治违”专项整治。打非工作严格坚持“六不原则”，即：“不走过场、不留盲区、不留井洞、不留设备、不留矿产品、不留人员”，严厉打击违法违规行为，彻底消除安全隐患。
　　　　以动态巡查为抓手，着力打击违法违规开采矿产资源和违法用地行为。进一步建立健全了县村土地矿产执法监察网络，严格落实国土所全面巡查、执法监察局巡查和督查相结合的责任制。同时，拓宽社会监督渠道，高度重视网络舆情、各类信访件和投诉电话，对举报非法违法采矿的第一时间到现场核实制止，及时处理。
　　　　针对各地在专项检查和巡查中发现的问题，县局及时对矿山下达 《矿产资源违法行为限期整改通知书》，并向县执法局转办，向矿山所在乡镇进行情况通报，对较严重的行为报告县政府，要求对检查中发现存在越界开采行为的矿山要立即进行停产整顿，责令退回本矿区范围进行开采，密封越界的井巷工程，并依法进行处罚。对部分违法行为严重，影响恶劣的矿山及时函告安监、公安等部分联合进行查处，确保非法采矿行为得到制止。
　　落实防灾措施 力保群众安全
　　　　通过建立完善并严格执行动态巡查、汛期值班、每日零报告制、灾（险）情速报、气象预报预警、应急响应、“两卡”（防灾工作明白卡和防灾避险明白卡）发放等制度，确保各项措施落到实处。
　　　　着力构建地质灾害横向到边，纵向到底的群防群测网络体系，严密监控地质灾害隐患点，确保人民生命财产安全。
　　　　着力做好宣传教育工作，增强群众防灾避险意识。发放“避险明白卡”110余份，“工作明白卡”110余份，宣传材料300份。