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法治新风拂面来
——随州住房公积金管理中心法治建设工作纪实
通讯员 代 军 近年来,随州住房公积金管理中心秉持以人为本、优质服务、依法行政、防范风险的工作理念,加强组织领导,健全工作机制,创新活动载体,大力推进法治建设工作,促进我市住房公积金事业科学发展、健康发展。 加强组织领导 夯实基础提供保障 领导重视,机构健全。为加强对法治建设工作的组织领导,该中心成立了以党组书记、主任任组长,副主任任副组长,职能科室负责人为成员的法治工作领导小组,领导小组下设办公室负责具体日常工作,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、归集执法科具体抓的工作机制,为法治建设工作全面开展奠定了良好的基础。 明确任务,制定目标。中心制定并印发了法治工作要点,明确了法治建设的目标、主要任务、方法步骤及具体措施。同时,制定了目标责任制考核办法,将法治工作与业务工作同部署、同检查、同考核。 强化宣传教育 营造良好法治氛围 为增强法制宣传教育工作的针对性、实效性,中心以企业人员、社区居委会、农民工作为法制宣传教育重点对象,全面推进“公积金法制宣传六进”活动。 积极参加 “法制宣传日”活动。每年“12.4”全国法律宣传日,在城区繁华路段设置咨询台和展板,宣讲法律法规,宣讲公积金政策,围绕公积金缴存户关心的不建不缴、少缴漏缴、超标缴存以及骗提、骗贷住房公积金等焦点、难点、热点问题,扎实有效地开展宣传教育活动,社会反响良好。 加强法律法规学习培训。组织员工参加法制培训班、行政执法培训班,培训合格率达100%,有效提高了工作人员法律意识和法律素质。邀请市委党校、市法制办等专家进行法治讲座;利用周五下午集中学习宪法、通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识;推行科级领导干部任前法律知识考试考核制度;实行领导班子和领导干部年度述职述廉述法制度。 开展法治文化活动。一是开展法治文化阵地建设,以党员活动室为依托,加强机关学法阵地建设,完善法治教育宣传栏、机关法治学习园地;在办公场所设置法治名言、警句、格言,通过潜移默化的法治文化熏陶,引导机关工作人员带头学法用法、依法办事、依法行政。二是丰富法治实践,坚持将法治文化与法治实践相结合,建立健全长效机制,将法治文化渗入到公积金事业的依法治理中。 规范行政执法行为 提高依法行政能力 认真落实行政权力和政务事项清理工作。结合国务院颁布的《住房公积金管理条例》赋予中心的工作职责,对涉及缴存、管理、贷款、提取等各项具体工作及相关环节进行清理,明确政务服务、行政处罚、行政监督、行政备案等项目,做到分类清晰、编制科学、定位准确,切实减少行政审批事项,明确审批权限,规范审批程序,提高行政审批效率,不断提高服务水平。共明确了政务服务类项目4项,行政处罚类项目1项,行政监督类项目1项,行政备案类1项,其他权力项目1项。通过分列项目,使得中心的行政权力事项目录基本做到了分类清晰、编制科学、定位准确。 规范行政执法行为。为加强和规范我市住房公积金行政执法工作,提高行政执法水平,在推进全市非公企业住房公积金扩面建制工作中,按照相关法律法规及《随州市住房公积金行政执法管理办法》的规定,结合工作实际,修订完善一整套行政执法文书和程序,对住房公积金管理中心依法作出的《行政处罚决定书》或《限期缴存决定书》在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行 《行政处罚决定书》或《限期缴存决定书》的,住房公积金管理中心可以自期限届满之日起三个月内,申请人民法院强制执行。 加强执法队伍作风建设。严格落实各项规章制度和工作纪律,切实规范执法行为,强化执法为民观念,增强依法行政、依法办事能力,维护群众切身利益,营造住房公积金部门依法行政、优质高效、廉洁从业的政务环境,全面提高住房公积金部门履职能力和水平。 建立管理中心与法院执行联动机制。市住房公积金管理中心与市中级人民法院联合建立了住房公积金执行协作联动机制。如:关于协助查询住房公积金、关于协助冻结住房公积金、关于协助扣划住房公积金、住房公积金非诉行政案件的执行、住房公积金委托贷款案件的执行等。进一步规范人民法院在执行涉及住房公积金案件中相互协助和配合的工作程序,维护住房公积金缴存人和债权人的合法权益。 强化监督检查 提高法治建设水平 实行公积金信息披露制度。中心从2015年开始,对中心机构概况、业务运行情况、主要业务数据、资产风险状况、社会经济效益等事项在网站上进行公开,自觉接受社会监督。 自觉接受社会监督。畅通民意反映渠道,进一步加强中心网站、12329公积金热钱等网络平台的建设,虚心接受群众监督。高度重视新闻舆论监督,对新闻媒体反映的问题认真调查、核实,并依法及时作出公正处理。 加大政务公开力度。近几年来,对住房公积金汇缴、提取、贷款等服务事项制作服务指南,向办事人和社会公开政策依据、申请条件、申报资料等,保证办事人的知情权,并严格执行廉洁自律制度和社会监督机制,不定期的以电话和意见征询卡的形式对窗口服务对象进行回访,收集归纳意见和建议,并及时将结果反馈到各窗口,及时发现问题和解决问题。 提高服务水平。实行《服务公开承诺制度》,进一步完善了承诺事项和标准。中心制订了《工作人员服务规范》,对职业道德、着装仪表、班前准备、服务纪律、服务语言、服务操作、服务环境进行了明确规范。在服务监督上,通过主任信箱、在业务大厅设置意见箱和意见簿、安装评价器、设立举报监督电话,定期召开座谈会,走访群众等方式,广泛征求和认真听取办事群众的意见。建立了完善的投诉处理机制,对职工反映的服务态度、质量等方面的投诉,5个工作日内答复处理结果。 在今后的工作中,随州住房公积金管理中心将认真贯彻落实省住建厅、市委市政府的工作部署,不断创新工作机制,改进工作方法,深化法治教育,提高依法行政水平,努力使中心的依法治理工作再上新台阶,树立住房公积金良好社会形象。 |