本报记者 王松 通讯员 范伟
　　　　集聚发展要素，为经济持续发展积蓄能量；统筹安排财力，为培植后续税源协力同心。
　　　　今年以来，随州市财政局深入推进 “两学一做”学习教育，紧紧围绕财政职能，进一步推进财政工作提速增效，切实转变工作作风，主动服务经济社会发展，努力营造团结协作、干事创业的浓厚氛围，不断提升财政科学化、精细化管理水平,在支持全市稳增长、惠民生、抓改革、促发展方面亮点纷呈。
　　A
　　夯实基础促党建 队伍建设再提升
　　　　“两学一做”学习教育，是全面从严治党向基层的延伸。市财政局党组高度重视这项工作，把抓好“两学一做”学习教育作为强化党员党性修养，推进财政系统改进工作作风的有力抓手，组织动员广大党员干部通过不同方式学习好党章党规和系列讲话，把学习成果体现在立足岗位履职尽责、担当奉献上。
　　　　组织领导“实”。市财政局共有党员91名，设1个党总支、6个党支部（含老干支部）。根据财政部、省财政厅统一要求，设立会计师事务所党支部，党员5名，成立省财政厅驻随财政监督办事处党支部，党员4名。近几年来发展新党员3名，党员队伍逐步壮大，结构日趋合理。该局把 “两学一做”学习教育作为一项重大政治任务抓紧抓实，广泛动员，细化措施。一是及时组织动员，召开财政系统 “两学一做”动员大会，要求全体党员干部切实提高思想认识，抓好学习教育。二是压实各支部书记第一责任人的责任，以开展党员组织关系集中排查为契机，加强支部组织建设，认真落实“三会一课”，强化党员管理。三是加大宣传力度，编发“两学一做”信息简报，在各媒体平台上广泛开展“两学一做”学习教育的宣传报道，营造浓厚的学习氛围。
　　　　“学”的基础“实”。突出经常性教育的特点，重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫，夯实“学”的基础。一是把“支部主题党日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体，采取书记导学、主题讨论、学习笔记等方式，确保“党味”浓厚。二是局党组班子成员以上率下，从严从实从高标准抓好学习教育，局党组成员带头讲党课，参加民主评议和学习讨论。三是学习有计划、有重点。各党支部均制定了年度学习计划，有针对性地安排学习内容，加强分类指导，强化学习实效。四是做到学习教育的全覆盖。对因特殊情况不能参加学习的党员，通过短信、微信等方式将学习内容传达到每个党员。五是组织开展了全市财政系统“两学一做”知识竞赛，大赛延续时间长，全系统参与面广，极大地带动了财政系统党员干部学党章党规，学系列讲话的热情。组建代表队参加全市“两学一做”知识竞赛，夺得大赛亚军。
　　　　“做”的关键“实”。“两学一做”关键在做，做合格党员就是要把学习和工作联系起来，把落脚点放在履职尽责，担当有为上。市财政局结合工作实际，健全了党员示范岗、机关联系基层、党员服务群众等工作机制。广泛开展涉农惠农政策落实督查，提高党员干部落实惠民政策、服务基层群众能力。按照精准扶贫工作“单位包村、支部包户”的要求，每个支部联系帮扶1—2户困难群众，组织了党员干部走访贫困群众，帮扶脱贫。切实加强财政资金安全、财务报销问题专项治理督查。对督查中发现的问题，下发整改通知，督促限期整改。
　　　　督导检查“实”。局党组把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务，既抓领导班子的自身学习，又注重督促指导各支部结合实际抓好学习教育。局“两学一做”领导小组办公室建立了定期督导机制，在每个月第二周的周一，对各支部开展“两学一做”情况进行督导检查，及时发现和纠正学习教育中存在的问题，并适时以通报的形式公布督查情况，确保学习教育扎实推进，取得实效。
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　　立足财政履职责 服务中心作贡献
　　　　“学”是基础，“做”是关键，市财政局把学习成果体现在立足岗位履职尽责、担当奉献上，紧紧围绕财政职能，在聚财、理财、用财方面，坚持取之于民、用之于民，努力打造法治财政、阳光财政，提高财政运行效率和资金使用效益。
　　　　在做大财政蛋糕上下功夫。面对经济下行、税源紧缩等一系列减收不利因素，财政部门认真履责、积极应对，全面落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担，采取措施解决企业发展面临的难题，支持企业渡过难关，促进企业发展，做强基础财源。同时，加强国税、地税、财政部门协作，加强财政收入征管。截至7月底，全市地方公共预算收入完成28.1亿元，可比增长14.9%，收入增幅位列全省第5位，稳居全省第一方阵。
　　　　在激活市场主体上下功夫。一是着力解决企业融资难融资贵问题。筹措7500万元在全省率先设立续贷周转金，上半年开展过桥贷款业务107次，为57家企业续贷资金7.4亿元。二是支持中小企业推进科技创新，做强主导产业、新兴产业。落实市委、市政府招商引资奖补政策，上半年兑现工业投资、科技创新、企业上市、精品名牌、企业家突出贡献、出口创汇等奖励资金3000多万元。三是大力推进大众创业。安排400万元对创业培训、人才激励、大学生创业、创业孵化器等重点扶持。投入小额担保贷款基金8813万元，新增担保贷款5135万元，支持下岗职工、大学生、小微企业创业。
　　　　在提升保障能力上下功夫。一是统筹整合财政资金，解决资金项目小、散、乱问题。认真落实盘活存量、用好增量的要求，加大存量资金清理盘活工作力度，加大专项转移支付、政府性基金、各部门结转结余等转列预算力度。二是提高经费保障标准，提高行政事业经费保障标准，将国家集中出台的政策性工资增支、奖励性补贴、车改交通补贴等全部纳入财政预算保障，新增人员经费近6000万元。三是优化财政职能服务，解决重点项目资金瓶颈问题。围绕推进精准扶贫，全市统筹使用存量资金7382万元，支持产业扶贫、搬迁扶贫和基础设施建设。
　　　　在争取政策资金上下功夫。针对国家、省整合专项转移支付、减少项目资金的改革形势，紧密跟踪分析国家、省出台的政策，结合随州实际研究策划包装项目，全力争取国家、省政策资金支持经济社会发展，弥补我市财政收入块头小、财力支撑不足的状况。上半年，全市共争取各类专项资金25.03亿元，比上年同期增长23.3%。
　　　　在优化发展环境上下功夫。一是做足减轻税负文章。认真落实支持小微企业发展的增值税、企业所得税等系列优惠政策，会同税务部门加强税收优惠政策的宣传和落实力度。二是做足清费治乱文章。按照国务院、省取消、停征部分收费的政策要求，全面开展收费政策和收费项目清理，制定行政事业性收费和政府性基金清单，取消、暂停收费项目108项，市本级年减少收费7000余万元。三是做足放管服文章。取消行政审批事项，将会计代理记账资格审批改为备案审核。制定行政权力清单41项，规范财政行政行为。简化资金申报拨付审批程序，加快预算执行进度。
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　　增进福祉惠民生 构建和谐助发展
　　　　市财政局始终把民生问题作为财政工作的重中之重，集中财力，向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向困难群众倾斜。
　　　　加大对社会保障事业投入。2016年市本级社会保障预算达到45532多万元，占市本级预算的19.1%，增幅为13.3%。其中社会保障和就业资金29715万元，医疗卫生和计划生育资金15781万元。通过盘活存量和增加预算安排，增加了社保预算资金3000万元以上，重点对社保方面急需支出的项目重点扶持，为进一步提高保障水平提供了坚实的资金保障。同时，建立了以城乡低保、灾民救助、农村五保为基础，以临时社会救助为补充的全市城乡社会救助体系。基本药物制度和基层医疗机构运行新机制不断巩固完善。
　　　　提高养老、医保待遇水平。认真落实国务院文件，全市2016年度企业退休人员基本养老金待遇将提高6.5%，6.6万名退休职工养老待遇月人均增加119元，调整后人均养老金1707元。全市共筹措1100万元为26万人提供居民大病商业保险，筹措5443.8万元为151万人提供新农合大病商业保险，解决居民和农民大病难题。
　　　　加大就业扶持力度。落实积极就业政策，千方百计保障就业。积极开展公共就业服务，竭尽全力扩大就业。今年已提供岗位1万多个，城镇新增就业0.8万人，农村劳动力转移1万人，失业人员再就业2000多人。支持举办就业工作“春风行动”，累计为90多家企业提供7000多个就业岗位进场招聘，帮助5100多人成功就业，开展城乡劳动者就业培训4232人，其中创业培训713人。为鼓励下岗职工人员的再就业创业，我市投入担保基金8813万元比年初增加170万元，新增担保贷款5135万元，其中个人担保贷款3735万元，密集性小企业担保贷款1400万元。支付中央财政贴息资金1055.9万元，地方配套贴息资金180.8万元。
　　　　加强农业基础设施建设。申报2016年第一批土地治理项目6个，建设高标准农田3.64万亩，总投资5705万元。积极参与精准扶贫，助力脱贫攻坚。争取省级农发扶贫专项资金2000万元，整合其他部门资金4122.88万元，共计6122.28万元，主要用于土地治理项目建设、产业扶贫项目建设、特色旅游产业项目建设和光伏发电项目建设等四个方面。
　　　　随州市财政局将进一步扎实做好“两学一做”学习教育各环节的工作，充分发挥党员先锋模范作用，进一步转变工作作风，切实履好职尽好责，使经济又好又快发展与财政实力稳步增长和谐共振。