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经济发展奏强音
——随县质监局服务地方经济发展纪实
本报记者王松通讯员何梦醒颜冰灿 在全国经济进入“质量时代”的大环境下,“质量”已成为发展的核心要素,其地位和作用将日益增强。“十二五”期间,在县委、县政府和市局的坚强领导下,随县质监局紧紧围绕建设“三个”随县发展思路和战略定位,积极顺应体制调整,主动融入到全县经济社会发展大局中,立足高位抓质量,严格监管保安全,开拓创新惠民生,全心服务促发展,提升能力强质监,在全县经济快速发展的进程中高效有为。 回眸过去的5年,一组组数字记载了随县质监人的不懈努力:全县共完成各类产品质量监督抽查876批次,检验合格率96.9%;督促在用计量器具检定6200余台 (件),检定率达到96.3%;抽查定量包装商品296批次,合格率96.9%。检查各类特种设备1.57万台(套)次,压力管道350余公里,安全附件670余只。特种设备安装监检、定检率实行全覆盖。共查处各类行政案件625起,移送司法机关2起,受理申诉举报案件办结率100%。 这一串串数字彰显着该局党组一班人的睿智、胆识和魄力,映衬着质监人的汗水、奉献和忠诚,得到了政府的肯定、社会的认可、企业的认同,并向全县人民交出了一份满意的答卷。 A 推进质量兴县 助推经济发展 实施质量发展战略是提升区域竞争力的必然要求,是转变经济发展方式的重要举措。 质量发展战略扎实推进。2015年,随县质量工作实现了由“质量兴县”到建设“质量强县”的转变,走在全市的前列。 品牌发展战略成果喜人。“十二五”时期,湖北茂盛生物有限公司、云峰山茶业有限公司等9家企业13个产品获得湖北名牌产品。全县共创建农业标准化示范区6个,服务业标准化试点3个,地理标志保护产品2个。创建全国驰名商标1件,新增湖北省著名商标33件。2015年湖北中兴食品有限公司荣获随州市编钟质量奖提名奖;茂盛生物有限公司、金银丰食品有限公司、好运米厂等16家企业获得随州市质量信用优级企业。2016年组织9家企业的12个产品申报了湖北名牌产品。 技术标准战略有力有效。“十二五”期间,随县完成“绿色蔬菜种植”、“有机茶”“金银花种植”等4个农业标准化示范区项目建设任务,创建国家级、省级农业标准化示范项目4个,有力促进了随县工业、农业、服务业和文化产业发展。 B 筑牢安全底线 共享平安和谐 狠抓产品质量安全监管,围绕社会关注的热点、难点、焦点问题和产业转型升级的需求,加大对专汽产品、儿童用品、家用电器、纺织产品、建筑材料、农资产品、液化石油气、食品相关产品等10大类消费品质量的监督抽查力度,共完成各类产品质量监督抽查876批次 (含食品抽查)。开展了儿童用品、专用汽车、液化石油气、食品及食品相关产品、工业产品生产许可、建材等各类专项整治工作56次。建立了监督抽查通报制度和不合格产品企业约谈及后处理制度。 强化特种设备安全监管。以“抓防范、查隐患、促整改、保安全”为主攻方向,采取专项整治与日常监察相结合,开展了“电梯百日大会战”、“特种设备百日安全大检查”、“节日特种设备隐患大排查”等活动26次。对锅炉、气瓶充装站、电梯、压力管道、压力容器、起重机械等八大类特种设备开展专项整治59次,重点设备监控率达100%,累计消除特种设备安全隐患260余起。与300多家特种设备使用单位签订了《特种设备安全使用承诺书》,落实了企业特种设备安全主体责任。完成了特种设备监察综合网络信息平台建设,将全县共计2800余台特种设备纳入检验和监管网络。累计培训各类特种设备安全管理人员、作业人员3950余人,确保了随县特种设备安全运行。 执法打假工作力度大。深入开展了“质监利剑”、“亮盾”行动和“产品质量安全大检查百日行动”,重点对专用汽车及配件、农资产品、建材、食品、特种设备等开展了专项执法检查。组织开展了 “农资打假护农”、建筑钢材、儿童用品、食品相关产品等专项整治67次。“十二五”期间,随县质监局立案查处625起,涉案货值3500余万元。受理业务咨询、群众咨询182起,受理举报投诉129起,办结129起,为企业和群众挽回经济损失1550余万元。 C 优化服务平台 拓宽服务渠道 创新工作举措,转变服务方式。随县质监局创新工作举措,转变服务方式,突显服务的有效性,切实提高质监部门对全县经济社会发展服务的 “贡献度”,积极推行 “三个一线”工作法,即: “转变工作作风到一线、服务企业发展到一线、提升能力素质到一线”,增强服务经济发展、服务企业、服务人民群众的有效性。 主动服务民生工程。开展了“关注民生,计量惠民”活动44次,加强对在用衡器、加油(气)机、电子计价秤、市场计量器具等与百姓生活密切相关的计量器具开展专项整治24次。 伸张正义、为企业“撑腰”。针对当今盛行的“职业打假”、产品质量敲诈等违法行为,该局组织专班先后赴宁夏、浙江、河南、山东及湖北境内等地,为企业解决“质量纠纷”问题13次,在打击质量欺诈违法行为的同时为企业挽回经济损失达850余万元。 D 打造质量强县 迈进“质量时代” 2016年是“十三五”基础和开局之年。十八届五中全会将“以提高发展质量和效益为中心”作为“十三五”时期我国发展的指导思想,随县质监局将统一思想,提高认识,增强工作的紧迫感和使命感,奋力推进质量强县战略,使人民群众有更多的质量安全感和质量获得感。 着眼“强”和“育”,确保“质量月”活动有声有色。开展质量宣传教育活动,树立崇尚质量的价值导向。加大质量宣传力度,传播质量故事,唱响质量声音,弘扬“工匠精神”。充分利用信息网络、移动客户端等新兴媒体促进“质量月”活动信息的广泛交流和及时宣传。开展质量整治活动,解决群众关心的重大质量问题。积极开展食品相关产品和儿童产品专项整治,综合运用监督抽查、执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段,保持质量安全监管的高压态势,切实维护群众健康安全和合法权益。开展“计量惠民”活动,确保群众利益不受损失。加强对各个粮食收购站计量器具的检查,严厉打击计量作弊,缺斤少两的违规违法行为,保证农民能够享受丰收的喜悦。 强调“升”和“建”,推进质量强县战略。实现质量战略升级。完善质量强县工作领导和协调机制;广泛开展质量兴企活动;强化质量工作考核结果运用,增强质量绩效评价结果约束力。建立“双轮驱动”机制。坚持品牌化、标准化双轮驱动。大力实施名牌战略,建立健全质量奖励制度,加大编钟质量奖和国家、湖北名牌培育力度。强化工业标准化工作,扎实推进农业标准化工作,拓展服务业标准化领域。全面开展质量提升工程。围绕重点产品、重点领域、重点企业,开展产品质量提升行动。大力推进中小企业质量提升工程,下移质量帮扶重心,重点向中小企业、科技创新型企业、战略性新兴企业和现代服务业倾斜。深化诚信体系建设。做好质量分析报告工作,强化企业产品质量主体责任意识。建立完善企业质量信用档案,建立质量违法违规企业“黑名单”制度。推进计量诚信体系建设,加强对医疗机构、集贸市场、定量包装商品净含量等重点民生领域的专项计量监督检查。完善企业计量检测体系,推动技术创新和产品升级。推进能源计量工作,服务节能减排低碳发展。 优化“管”和“治”,推进监管体系建设。切实加强特种设备安全监管。深入贯彻 《安全生产法》、《特种设备安全法》,切实落实企业安全主体责任,充分发挥社会监督作用,做好特种设备安全监管工作;严格落实《湖北省安全生产党政同责暂行办法》及其《实施意见》,建立特种设备安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制;加强特种设备安全宣传和教育培训工作。着力加强产品质量安全监督。围绕“三重一大”,科学制定年度抽检计划并组织实施;对建材、农资、汽车、食品、节能等支柱产业和重点产品组织专项抽查。对质量问题严重、不符合市场准入条件、质量信用低下的产品,通过落实公告、通报、曝光、整改复查、吊销证书和行政处罚等后处理工作措施,推动企业提高产品质量。大力加强执法监管工作。建立行政执法管理标准化体系。加强执法管理信息化平台建设,实现对行政处罚案件的全程监管;建立执法管理考核体系,形成执法管理长效机制。加大打假力度,提升工作人员业务素质和职业素质,更好服务消费者。着力构建质量共治体系。更好地发挥政府部门的激励作用、市场的优胜劣汰作用、企业的主体责任作用和人民群众的维权作用,着力构建政府引导、市场调节、企业自律、舆论监督的质量共治体系。 展望未来,随县质监局将紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,努力营造政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚社会氛围,在全社会大力弘扬工匠精神,大力建设质量强县,把经济社会发展推向“质量时代”。 |