本报记者 王松 通讯员 黄虎
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　　　　“深入开展‘两学一做’学习教育，是政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把‘两学一做’学习教育的各项要求落到实处，为随州建设区域性中心城市提供坚强的政治保障。”这是市委书记刘晓鸣对全市“两学一做”学习教育提出的总要求。
　　　　为掀起“两学一做”高潮，为全面反映全市各地各部门“两学一做”新特色及通过开展“两学一做”学习教育带来的新变化、新气象，树立部门新形象，激发党员干部干事创业热情，随州日报发挥主流媒体功能，启动“‘两学一做’看变化”大型专题宣传。今日刊发的是曾都区卫计局开展“两学一做”学习教育纪实，敬请读者关注。
　　　　弘扬博爱文化、关爱生命质量、搭建健康桥梁、提升幸福指数……一项项“卫计民生”，为经济社会发展注入了生机和活力。近段时间，曾都区卫计局结合本行业特点开展“两学一做”学习教育，以实际行动助推卫生计生事业发展。从领导干部到普通党员，从思想领域到以知促行，涵盖面之广、发力之精准，都是前所未有的。
　　　　曾都区卫计局通过深入开展“两学一做”，促使更多医务人员从“心”开始、以“情”动人，为曾都区医疗卫生计生事业展现集体智慧。
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　　践行“两学一做”强化党纪意识
　　　　在“两学一做”学习教育中，该局注重加强组织领导，突出党组织书记为“第一责任人”的职责，压实基层党组织主体责任。认真落实“三会一课”和党员日常教育管理制度，做好“两学一做”学习教育必学书目的征订工作，确保机关及所辖党支部全体党员人手一套。
　　　　在抓好必学书目学习的同时，为切实加强思想整顿，该局重点从四个方面入手，不断筑牢广大党员的党纪意识。
　　　　开展“四讲四有”专题讨论。区卫计局党组和机关党支部围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题制订了讨论计划，每两个月开展一次。目前已组织开展了三次专题讨论。局党组领导班子成员还围绕习总书记“七一”讲话精神，以“不忘初心、继续前进”为主题开展讨论。通过讨论，局机关党员干部进一步坚定了政治信仰，增强了纪律和规矩意识，并将学习教育成果融入到实际工作中，做到学用结合，推动了业务工作的发展，达到了两促进的目的。
　　　　开展主题党日和讲党课活动。将每月的第一个周五作为支部主题党日，区卫计局机关党支部对全年的支部主题党日活动制订了详细的活动计划，包括活动的时间、地点、内容及意义，并严格按计划和4+N步骤落实。区卫计局党组班子成员带头参加机关党支部主题党日活动，使支部主题党日成为全体党员集中学习、交流思想、开展活动、凝心聚力的节日。党组书记刘东军在主题党日学习中率先为全系统党员干部作了“加强行业作风建设，树立卫计系统良好形象”的党课报告。各基层党组织结合本单位实际，也由党组织书记带头为全体党员讲党课，全系统形成了浓厚的讲党课学习氛围。
　　　　开展“四个一”学习。认真落实“四个一”学习要求，通过办公楼电子显示屏滚动播放一日一句经典，并在支部主题党日活动中进行集体诵读。通过办公QQ群学习一周一美文，将“一月一本好书”学习纳入党支部集中学习计划，局机关每名党员干部还每季度撰写1篇以上学习感悟。
　　　　开展党章党规党纪知识竞赛。区卫计局在“两学一做”学习教育中举办了全区卫计系统《党章》《准则》《条例》知识竞赛，11支代表队共33名选手参加。通过此次比赛，进一步增强了党员干部党性党规党纪意识，在全系统掀起了尊崇党章党规、践行《准则》《条例》的高潮，不断将全系统“两学一做”学习教育引向深入。
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　　开展专项整治树立良好形象
　　　　曾都区卫计系统按照省、市卫计委关于开展卫生计生重点问题专项整治行动的统一部署，结合曾都区“两学一做”和履职尽责“回头看”工作要求，成立领导小组和工作专班，制定实施方案，明确重点，细化措施，强化责任，着力从九个方面整治卫生计生重点问题。
　　　　着力整治过度医疗，控制医疗费用不合理增长；着力整治乱收费，打击超标准、超范围、巧立名目收费；着力整治药品价格虚高，切实减轻人民群众看病就医负担；着力整治就医格局不合理，推进分级诊疗制度建设；着力整治计生基层基础不实，促进服务管理转型；着力整治计划生育特殊家庭扶助政策不落实，让计生特殊家庭切实感受党和国家的关怀；着力整治基层医疗卫生服务能力不足，提升规范化管理水平；着力整治医疗机构违法违规执业，整顿和规范医疗服务市场秩序；着力整治预防接种管理不规范，提高服务质量和水平。
　　　　专项整治行动开展以来，各卫生计生单位高度重视，紧紧围绕专项整治目标任务，坚持问题导向，聚焦解决问题。紧扣当地实际，排查薄弱环节和重点难点问题，建立问题整改台账，实行销号管理。邀请“两代表一委员”和行风监督员参与专项整治工作，参与随州电台政风行风热线栏目，解答听众提问，广泛听取意见、建议。目前自查整改初显成效，一个风清气正的卫生计生环境正在逐步形成。
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　　全面深化医改推进事业发展
　　　　新农合制度不断健全。2016年，全区共有41.39万人参加新农合，参合率为99.98%，筹资总额达到2.7亿元。为了逐步提高参合农民的受益程度，今年的新农合政策进行了调整，提高了区、市级住院医疗费用补偿比例。提高了贫困人口医疗保障水平。对建档立卡的贫困人口进行重点帮扶。建档立卡贫困人口参加新农合的个人缴费部分由医疗救助基金给予全额资助。取消了住院起付线，住院费用报销比例提高20%。降低了医疗保障扶贫对象新农合大病保险起付线，提高新农合大病保险报销比例。提高了重大疾病医疗保障水平工作。全区共有5890名参合重病患者可获得新农合门诊重症基金补偿1339万元。将终末期肾病患者门诊血液透析之外的医疗费用纳入补偿范围。1-6月份，全区共有70.63万人次参合农民获得医药费用补偿8025.44万元。补偿人次较上年同期上升2.74万人，增幅0.04%，补偿金额较上年同期上升975万元，增幅13.8%。
　　　　基本药物制度进一步完善。继续实施国家基本药物制度，各镇（办事处）卫生院、社区卫生服务中心（站）及198个村卫生室药品全部都在湖北省基本药物集中采购平台上采购使用。国家基本药物和省增补的非目录药品实行省级统一招标、统一采购、统一配送、统一使用、统一价格。坚持和完善了基本药物以省为单位网上集中采购，稳固了基本药物采购机制，目前我区基本药物采购目录已录入基本药物1624个品种（品规），低价药已议价成功并挂网563个品种（品规）。严格配备和使用了国家新版基本药物目录和省级基本药物目录（2014版）。2016年上半年共采购基本药物1978万元，让利群众692万元。
　　　　公立医院改革稳步推进。曾都医院优化门诊服务流程，规范服务标识，加强导医咨询服务，增加便民服务措施；积极开展“湖北省县级医院临床重点专科”和“爱婴医院”、“规范化管理药房”等创建活动；组建了曾都区医疗联合体，与37家基层医疗卫生机构建立了医疗协作关系；不断完善和规范了临床路径及单病种管理，临床路径达到了52个病种。
　　　　城乡基本公共卫生服务深入开展。全区积极开展12类45项基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案建档有新提升。上半年，全区累计建立居民健康档案54.4万人，建档率为87.3%，重点人群管理有新加强。管理高血压患者38505人，规范化管理率为77.4%；管理糖尿病患者6778人，规范化管理率为75.3%；管理65岁以上老年人56781人，免费体检110500人次，管理7岁以下儿童36642人，管理率为94.2%，孕产妇系统管理8294人，产后访视6258人，管理重性精神疾病患者1773例，管理率为100%。传染病及时上报率100%，无甲类和突发传染病发生；累计预防接种49080人次，接种率为99%。更新健康教育宣传栏603个，发放健康资料56万份，开展公众健康咨询46次，健康知识讲座460次。
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　　强化服务职能推进计生转型
　　　　人口计生工作是一项“甜蜜幸福的事业”。自“全面两孩”政策正式实施以来，曾都区卫计局紧紧围绕“幸福计生”主题，以群众需求为导向，多措并举，积极做好“全面两孩”政策宣传服务工作，确保辖区计生工作有序开展，使群众维护权利中得到尊重有了尊严感、在优质服务中获得关爱有了温暖感、在利益导向中享受优待有了优越感。
　　　　计划生育基层基础不断夯实。基层卫生计生基本公共服务职能整合逐步到位。推行承诺办证、委托办证、网上办证等便民措施，生育证办理得到规范和简化。强化业务培训。全区针对全面两孩政策实施后的新情况，举办镇卫计干部培训班，重点培训学习卫生计生政策法规、统计口径、村居在线平台运用等方面的内容。
　　　　计划生育惠民利民政策得到落实。继续认真落实各类计生奖励政策，按要求和标准及时发放农村计生家庭奖励扶助金、独生子女伤残死亡家庭特别扶助金、独保费以及企业退休职工计生奖励。2016年，落实77名农村独生女高考、534名农村独生子女中考加分政策；开展免费婚检和孕前优生健康检查，上半年全区免费婚检2544人次；免费孕前优生健康检查3355人次。强化孕情监管。将所有符合二孩生育政策的育龄妇女，落实行政干部、技术服务人员和村干部三重包保，实行名单化管理，及时上报孕情，按月随访服务。充分利用城市社区“网格化”管理网络，及时准确采集流动人口信息。全区151个村、社区有520名网格员全面采集计生信息并及时更新，全区流动人口卫生计生基本公共服务均等化到位率达97.3%，流动人口跟踪管理到位率达96.51%。
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　　决战洪涝灾害搞好救灾防病
　　　　在今年的洛阳镇和府河镇特大洪水灾害面前，局党组书记、局长刘东军迅速带领局机关党员干部深入一线了解灾情，全力开展救灾和卫生防疫工作。一是组织力量全力救援。7月19日，在洛阳镇卫生院成立救灾防病指挥部，下设3个工作专班，调派曾都医院和其他没有受灾的卫生院、社区卫生服务中心组成了7支救灾医疗队同卫生监督专业人员一起迅速赶赴灾区救灾防病。二是迅速调配应急物资。及时将省卫计委捐赠的防汛物资下发到洛阳、府河、何店等3镇卫生院。紧急协调随州市疾控中心调配高效漂白粉精片、漂白粉精粉等消杀药品，对灾民安置点、受灾重点地区开展生活饮用水和环境卫生消毒工作。三是加强灾区疾病监测。实行疫情动向24小时网络直报、日报告和零报告制度。组建医疗小分队每天两次对灾民安置点和受灾村庄、高铁指挥部民工工棚等进行消毒和疾病监测。对灾区饮用水进行快速检测，防范消化道疾病的发生。四是积极开展自救。组织受灾的村卫生室开展自救，尽快复诊，保障灾民就医。五是加强宣传引导。发放洪涝灾害卫生防病知识和洪涝灾害地区生活饮用水消毒知识宣传单，宣传饮水消毒、环境消毒和常见疾病防治等知识。
　　　　全区卫计系统共抽调医务人员三百余人次，派出卫生防疫队12支，巡回医疗队16支，累计诊疗灾民患者5000余人次，免费发放救灾药品价值8.2万元；组织开展外环境消毒累计近17万平方米，消耗消杀药品原液15公斤；累计发放灾后卫生宣传资料2.1万份；发动灾区群众开展爱国卫生运动，清运灾后淤泥、垃圾2万余吨。同时，局党组还动员各卫生计生单位为三个镇受灾的村卫生室送去了空调、电脑、药品等急需物品。据疫情监测显示，洪灾过后全区无突发公共卫生事件和灾后相关传染病疫情发生。
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　　倾情精准扶贫助推地方发展
　　　　今年以来，区卫计局聚焦“精准扶贫、不落一人”，紧扣“积极培育主导产业”这一活动主题，明确目标任务、破解发展难题、切实转变作风，下大力抓好宣传政策、增进感情、兴办实事、促进脱贫四项任务，为驻点村的经济社会发展作出了积极贡献。
　　　　及时宣传政策，制订活动规划。区卫计局驻村工作队到驻点村召集村两委会成员及党员群众代表，传达各级关于开展“三万”活动的有关政策和要求，进一步统一干部群众的思想，发动大家群策群力，因地制宜，齐心协力，扎扎实实地开展好驻村帮扶工作。工作队与村两委会成员一起对2015年帮扶工作进行总结，按照“一户一策”，落实种养殖帮扶项目，研究制定了2016年驻村帮扶精准脱贫工作计划。
　　　　逐户访贫问苦，了解贫困实情。调查摸底，了解实情。今年以来，驻村工作队对驻点村在家的帮扶户入户两次以上，在外的帮扶户采取电话联系加访问邻居和其亲属，了解他们的情况和想法，入户加电话联系户均在5次以上。
　　　　开展走访慰问，联络村民感情。该局2016年春节前夕前往驻点村进行走访慰问，共筹集资金5万余元，对所有贫困户进行了一次走访慰问，每户送去慰问金500-1000元。在今年特大洪灾发生后，两个驻点村均不同程度受灾，区卫计局及时派出工作专班进村核实灾情，慰问灾民，并对两个村各支援3万元，帮助他们生产自救。
　　　　兴办扶贫项目，发展村级经济。2016年初，筹资6万元，支持洛阳镇君子山村新建光伏电站一座，目前电站运行正常，已发电3万余度。同时筹集资金4.5万元，购买良种鸡苗2000只，仔母猪19头，银杏树苗2.5万株送到40家贫困户中。