本报记者 王松 通讯员 孙克军 谭彬
　　　　曾都区委区政府高度重视，精心谋划，把法治曾都建设纳入“第一责任”和“十三五”规划，上升为党委政府工程。区委常委会定期研究法治工作，成立由区委书记任组长、区长任第一副组长，多个部门为成员的法治曾都建设领导小组，各镇、办事处、管委会和区直部门配套建立法治办，明确职责任务，解决层层有人抓抓什么的问题。推行“1+8+N”工作模式，下发《关于成立法治曾都建设专门工作指导组的通知》，分别成立了依法执政指导组、依法行政和政务服务指导组、公正司法指导组、市场监管和法治企业创建指导组、平安建设指导组、普法和法治文化建设指导组、基层民主政治建设指导组、监督体系建设指导组，并进一步明确各指导组的主要职责、责任人、责任单位、工作制度。制发了《曾都区领导班子和领导干部法治建设绩效考核办法（试行）》，把法治建设纳入各地各部门领导班子和领导干部政绩考核指标体系，使看起来虚的法治建设做起来实，让想起来难的法治逐步成为一种工作习惯，真正做到法治实体化。
　　　　法治建设结硕果。每当华灯初上，汇聚在曾都区各个公园和广场的人们尽情地歌舞，这开心的歌声、笑声中，传递的是平安、幸福和谐之音；走在曾都大街小巷中，人群中一张张充满幸福的笑脸与路面执勤警察、治安巡逻队，构成了一幅美丽曾都平安之夜的画卷。曾都区委政法委积极探索，不断实践，以基层法治创建为抓手，深入推进平安法治曾都建设，变治标为治本、被动为主动、应急为常态，为曾都经济跨越发展、社会长治久安、人民安居乐业提供了坚强的法治保障。
　　A
　　“法律智囊”助推法治曾都建设
　　　　近年来，曾都区将普遍建立法律顾问制度作为法治曾都建设的重要内容来抓，坚持高点定位、分步推进，结合区情民意，整体谋划布局，在氛围营造、平台搭建、经费保障、队伍建设、制度健全、督查考核等方面进行了积极探索，初步形成 “律师进村、法律便民”长效工作机制。
　　　　目前，全区10个镇(办事处、管委会)，151个村(居)委会普遍建立了法律顾问制度，实现法律顾问全覆盖，区政府今年预算68万元用于全区普遍建立法律顾问制度工作建设。全区法律顾问累计开展法治宣传1000余场次，培训法律明白人近万人，提供法律咨询5万人次，参与调处纠纷3200余起，化解信访纠纷900余起，出具法律意见书582份，起草修改规章制度294件，起草修改合同792个(件)，代写法律文书456份。一年来，法律顾问参与调解并化解疑难矛盾纠纷720件(起)，参与并成功处置非正常死亡、群体性突发事件41起。如今，有麻烦先找法律顾问渐成常态，有效破解群众“信访不信法”的难题。同时，普遍建立法律顾问制度进一步促进依法科学行政和领导干部法治思维养成，提升依法行政能力。
　　B
　　法治创建凸显特色亮点
　　　　曾都区按照统筹规划、分类实施、突出重点、整体推进的工作思路，坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，在广度和深度上不断推进法治曾都创建步伐。目前已有126个村（社区）参与法治创建，创建面达82%；镇（办事处、管委会）、区直部门、学校参与创建率达100%。
　　　　培植典型，树立法治创建品牌。重点实施“法治机关、法治政府、法治村（社区）、法治学校、法治企业创建示范工程”，在全区遴选7个不同类别作为创建示范点，通过选树示范典型，鼓励基层创新，形成了一批具有时代特征和地方特色的法治创建工作新亮点、新经验。目前，我区何店镇、北郊办事处、浪河村、烟墩包村、孔家坡社区、蒋家岗社区、五眼桥小学等成为全市法治建设示范点。
　　　　全面推进，拓展法治创建领域。法治创建示范工程取得成功后，全面启动了法治曾都创建工作，法治单位、法治机关、法治校园、法治社区、法治乡村等创建工作稳步推进，法治曾都创建工作纵向延伸到基层，横向拓展到社会各个领域。通过开展法治创建活动，进一步提高公民法律素质、坚定法律信仰，切实增强广大干部的依法执政、依法行政和依法管理能力，提升全社会法治化管理水平。
　　　　突出创建特色,增强创建活力。将创建工作与社会治安综合治理、城乡网格化管理、信访维稳、精神文明建设、禁鞭创卫等工作相结合；将创建工作与加强基层民主管理和组织建设相结合，通过落实“四民主、两公开”，提升基层民主管理和组织建设水平；将创建工作与机关文化、社区文化、乡村文化、校园文化、廉政文化相结合，丰富了法治文化内涵。以提高干部群众法律素质为出发点，紧紧抓住法制宣传教育；以为民服务为切入点，紧紧抓住法治惠民理念的灌输；以解决实际问题为落脚点，紧紧抓住法治化管理实践活动。
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　　培育法治文化品牌
　　　　营造法治文化建设氛围。分类推进法治文化公园、广场、社区、长廊、小区、院落等公共法治文化阵地建设，广泛推进法治文化进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位，完善基层公共法治文化服务设施，积极开展“法治文化建设示范点”创建活动，总结先进经验，营造了齐头并进、百花齐放的法治文化阵地建设氛围。
　　　　提炼特色打造品牌。因地制宜设计适合本地本单位法治文化品牌，区重点加强法治文化广场、公园、场馆建设；镇、办事处、管委会重点是法治广场、法治文化一条街、法治文化社区、法治文化小区；村（社区）重点是法治休闲广场、法制宣传栏、法治文化墙、法务进网格、农家书屋的法制图书角，形成 “一镇 （办事处、管委会）一品牌”、“一村（社区）一主题”、“一部门一重点”的多层次法治文化建设品牌体系。将法治文化建设融入企业文化、机关文化、社区文化、乡村文化、校园文化、旅游文化、廉政文化建设等，拓展了法治文化建设的空间，丰富法治文化的内涵。
　　　　目前，全区共建各类法治广场15处、法治文化公园1个、法治长廊106处、法治文化墙68处、法制图书角151处、法治宣传栏280处；在何店镇开展“法务进网格”试点，探索经验在全区推广。
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　　法治实事服务保障民生
　　　　曾都区把法治惠民实事作为法治建设的出发点和落脚点，积极回应群众的新需求、新期待，让法治建设成效惠及于民，共享法治成果。
　　　　开展建设性执法司法，落实创优法治环境“十六条意见”，推行“一企一警”联系帮扶模式，服务企业发展。今年开展涉企专项行动4次，查处治安问题63起，办理涉企案件159件，为企业挽回经济损失1380万元；推动信访积案化解。组织开展信访积案攻坚行动，通过领导干部接访化解信访问题25起、领导包案化解信访积案17起、“访诉分离”化解信访问题46件，推动信访积案实质化解，减少信访存量。开展法律援助、司法救助工作，进一步拓宽法律援助、司法救助申请渠道，适当扩大法律援助、司法救助范围，简化受理审查程序，有效维护群众合法权益。今年对213名困难当事人实行法律援助事项167件，对经济困难的146名当事人，依法缓、减、免诉讼费用234.17万元，司法救助22人24万元。专项整治“执行难”问题。通过公布失信被执行人名单、建立健全网络查控系统和运用司法手段重拳打击拒不执行判决、裁决罪等多项举措，切实维护当事人合法权益，不断提高司法权威和司法公信力，今年公开曝光失信被执行人（“老赖”）90人。建立医患纠纷处理机制，破解医患纠纷难题，构建和谐医患关系。
　　　　法治曾都建设已按下“快进键”，曾都区将加快前行的步伐，努力创新法治曾都建设的办法与举措，与时俱进，奏响法治曾都建设的最强音。