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敲开百姓幸福之门
——随州市林业局扎实推进精准扶贫工作纪实
特约记者吴财荣通讯员陈纯国 建起了光伏电站、安装了照明路灯、改造了塘堰河坝、解决了饮水难题、修通了村组道路、新建了林果基地……市林业局在精准扶贫工作中所做的一桩桩、一件件好事实事,让随县淮河镇桐桥畈村村民看在眼里、记在了心里。 自精准扶贫工作开展以来,市林业局按照市委、市政府的决策部署,深入推进联村联户为民富民行动,全面打响扶贫攻坚战,始终紧盯贫困群众,始终紧扣群众增收,始终紧抓基础条件改善,突出基础扶贫、产业扶贫、智力扶贫、精准扶贫等重点,扶贫工作取得了显著成效。 A 摸准村情查民情 随县淮河镇桐桥畈村,位于淮河镇区15公里,是淮河镇最偏僻的一个山区村、全镇六个重点贫困村之一、全市少有不通班车的村,也是典型的革命老区贫困村。 该村地势东高西低,版图面积39平方公里,其中山场面积4万亩,耕地面积1650亩。辖10个村民小组,235户,950人,分散居住在20多个自然湾。由于地处偏远,加之交通、生活、就医、入学等不便,村民纷纷外迁或借宿镇区,常年在村居住的人口不足200人,且多为老弱病残及特困户。村容村貌十多年未发生变化,成了实实在在的贫困村。 全市精准扶贫工作会议召开后,桐桥畈村“七联工作队”在市政协副主席包毅国的领导下,先后三次在市林业局、二次在桐桥畈村召开精准扶贫专题会议。随后,市林业局扶贫工作队又七次下村组进农户,结识在家的200多户村民,填写1000多张调查表格,拍摄400多张村情照片,记录一万多字的调查笔记。并按照基本程序七步三公示办理,历时3个多月,反复征求村民意见,最后核定贫困人口85户、221人。调查结束后,市林业局扶贫工作队又迅速进入角色。一是摸清底子,对全村农户进行统计、归纳、分类,以准确掌握村民收入情况和生活状况,为确定精准扶贫对象提供了充实依据;二是扩大共识,及时召开村组干部及党员、村民代表会议,公布调查结果,修正工作误差,形成了基础材料;三是广泛宣传,发放300份《桐桥畈村“第一书记”致全体村民的一封信》和《桐桥畈村“两委会”致全体村民的一封信》,编印扶贫工作手册200本,张贴扶贫标语百余幅,宣传扶贫政策,号召村民参入,增强了工作的针对性和实效性。 “扶谁,是精准扶贫的核心。准与不准,直接影响到后续扶贫工作的正常开展,直接影响到社会和谐稳定,直接关系到扶贫攻坚工作的成败。”市林业局局长肖诗兵说。他要求帮扶工作组要深入分析致贫原因,认真落实帮扶责任人,逐村逐户制订帮扶计划,集中力量扶持,最终增强扶贫对象自我发展能力。 B 科学规划谋发展 明确了“扶谁”后,市林业局扶贫工作队迅速开展了帮扶结对工作,带着真情实意,进村入户,嘘寒问暖,攀亲结对,面对面摸实情、心贴心办实事、共谋脱贫致富。为确保扶贫工作效果,完成市委 “三年摘掉贫困村帽子”的目标,让所驻村85户221名贫困对象三年内走出贫困行列,工作队在扎实调研的基础上,经过反复征询意见,四易其稿,出台了长短项目结合、远近产业匹配科学发展脱贫规划。桐桥畈有丰富的土地资源、森林资源,有良好的生态环境、有极具旅游开发价值的森林景观和深厚的红色文化。脱贫规划就是如何最好发挥和发掘这些资源优势,实现桐桥村整体脱贫奔小康。该规划明确了近3年,一手抓庭院经济,即 “123”工程 (每户养100只鸡、2头猪、种3000袋香菇),一手抓林业结构调整,全村发展蓝莓500亩,核桃 (油茶)6000亩,实现村民的脱贫致富。以后通过基础设施改善 (交通、水利、村容村貌)、产业升级、生态旅游景观开发、红色旅游资源开发,实现生态观光红色旅游业的发展。 C 倾心帮扶拔穷根 “精准扶贫就是要摒弃过去政府是‘救世主’的认识,而是要让资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,穷人能人跟着产业走,产业项目跟着市场走。”市林业局驻桐桥畈村第一书记黄和平如是说。 扶贫工作队在精准扶贫过程中注重大力开展产业扶贫,深化农业产业结构调整,进一步拓宽农民致富渠道,实现“输血”向“造血”转变。为了使精准扶贫的各项措施落到实处,市林业局扶贫工作队按照“精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路,把最大优势的资源投向桐桥畈村,让最有能力的干部帮联最贫困的农户,抽调作风扎实、综合素质高、善于做群众工作的干部入驻村实施精准扶贫工作,把贫困户落实到具体的帮扶干部头上,做到责任主体落实,对象户主落实、帮扶措施落实、跟踪督查落实和脱贫效果落实,实现扶贫方式真正帮到点上、扶到根上。 说一千道一万,不如干给百姓看。工作队把促进产业健康快速发展、调动村民的创业热情、拓展村民的致富门道作为主攻方向。一是招商引资。目前,已引进随县天机鸿运开发公司、随州市联创核桃公司两家龙头企业。天机鸿运开发公司已投资1000多万,发展蓝莓300多亩,计划1000亩;联创核桃公司计划发展核桃6000亩,已完成整地3000亩。二是成立了三个种养殖业协会(核桃、蓝莓、生态养殖),发挥能人效应。三是由市林业局出面担保,从博裕公司赊进90头生态黑猪仔供贫困户养殖,待村民养成成猪销售后再还猪仔本金,同时市林业局对每头猪仔给予一定补贴。四是筹措5万元,设立贫困户创业奖励基金,用于奖励勇于创业且成效显著的贫困户。 通过产业带动,该村在产业发展上呈现了创业高潮,涌现了一批产业脱贫典型。村民张名国以前有养野蜂技术,工作队发现他的特长后,鼓励他发展养蜂规模,今年他养蜂70箱,可实现收入3万元;村民李正江养羊50只,年可实现纯收入3万元以上;村民代秀海,利用1.5亩稻田养鳝鱼,年可创收2万元;村民余品友开发山场40余亩发展经济林…… 在走访中,村民反映:由于地处偏僻,路况不好,不通班车,村民出行困难、特别夜间,黑灯瞎火,村民不敢出门。驻村工作队一方面向有关领导、相关部门反映,一方面募集资金20余万元,对主要村道安上了20盏太阳能路灯,并整修了部分路面。同时在工作队的多方努力下,淮河镇政府已将桐桥畈村五公里通村道路改扩建工程列入的议事日程。去年年底,市林业局扶贫工作队到村5、6两个组搞慰问时,村民簇拥相送,并联名呈书,要求解决吃水问题,驻桐桥畈村第一书记黄和平望着一双双期盼的眼神,当场眼含泪花。他暗下决心要实现村民们的梦想。今年,黄和平从林业局申请资金,解决了5、6两个组自来水的问题…… D 六大工程暖民心 为确保扶贫工作效果,让所驻村贫困对象走出贫困行列,市林业局扶贫工作队积极主动争取包村单位市林业局、团市委、市无线委领导的支持,目前,桐桥畈村已按照扶贫规划建成了光伏发电站一个,安装光伏路灯20盏、已发展蓝莓基地500亩、核桃基地500亩、建成集中安置住房17套…… 在此基础上,市林业局扶贫工作队又在分步实施“六大扶贫暖民工程”。一是交通工程,扶持并协调低岗林改造项目投入50万元支持桐桥畈村五公里头岭路改扩建;二是饮水工程,已投入10万元首期解决五、六组、九组村民及新农村住民安全饮水问题;三是阳光工程,分期聘请专家进村对村民进行科技知识及实用技术培训;四是搬迁工程,争取和利用好国家扶贫政策,做好全村20户精准扶贫户的房屋搬迁工作;五是经济林工程,配合天机鸿运开发公司做好300亩生态蓝莓、100亩无花果、100亩日本山红桃基地的管理工作,做好一万亩核桃基地开发服务工作;六是产业发展工程,培育三大重点产业区,发展10至20个特色种养殖大户,扶持38个重点贫困户择业发展产业,实现产业脱贫。 “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”伴随着各项精准扶贫项目的落实,桐桥畈村“户户摘下贫困帽,家家实现致富梦”将不再是梦想。我们有理由相信:三年后的今天,桐桥畈人一定会走出贫困,桐桥畈村一定会从贫困村变成美丽的乡村! |