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上牢质量“紧箍”
——我市推进工程质量治理两年行动扫描
作者:冯家园
  本报记者 冯家园 通讯员 郭新燎
    近期,我市组织专班,深入各县市区建设工地,对工程质量、文明施工等进行了专项检查。检查发现,工程建设转包、违法分包、挂靠等违规行为明显减少,质量标准化工作稳步推进,工程质量明显提升。
    这是我市推进工程质量治理两年行动的直接成效。
    市住建委有关负责人表示,建筑工程质量治理两年行动,为我市建筑领域质量上了“紧箍”,形成鲶鱼效应,带动扬尘治理、施工标准化等上了一个台阶。
    质量风暴来袭
    2014年9月,住建部在全国范围内启动建筑工程质量治理两年行动,直指建筑市场乱象,以切实保障人民群众生命财产安全。
    我市迅速行动,高标准、严要求地制定了行动方案,牢固树立“质量安全无小事”的观念,真抓实干,奋力作为,不折不扣地组织开展好工程质量专项治理两年行动。督促各施工企业、项目部悬挂宣传标语1200余幅,办专栏和黑板报各30余期,营造良好舆论氛围。
    对此,我市出台八项措施,高位推进质量治理行动,层层成立了以“一把手”负总责的工作专班。具体工作中,发挥社会监督的作用,打击违法违规行为,认真落实五方主体责任,责任到岗,岗位到人。实施了工程永久性质量责任标牌制度,在工程项目办理施工手续时实施了签署 《工程质量终身责任承诺书》的制度,从源头管控质量,树立质量安全意识。
    市住建委有关负责人表示,两年行动中,我市出真招、出狠招,对责任落实不到位的坚决下达整改通知书,情节严重的予以停工处理。同时,对于违反相关规定的企业、个人纳入 “黑名单”管理,考核不合格的将“踢”出随州建筑市场。
    同时,办试点引路。曾都区和随县作为本市工程质量治理两年行动的先行地区,湖北三箭建筑工程有限公司及随州市兴一建筑工程有限公司为本市工程质量治理两年行动的先行企业。通过先行先试,积累经验,为多次现场观摩学习打下基础。
    如今,记者走进各建筑工地,都会看到一个模型展示区。这些都是严格按照建筑施工、质量的标准搭建的架模、楼梯、防水等环节模型,以此来推动整个工程的质量标准化,实现质量的严格管控。三箭公司有关负责人钟先军表示,通过试点引路,让三箭所有员工树立更高的质量要求意识,对质量标准更加熟悉,更好地推动了质量为先的企业文化形成。
  严管形成震慑
    市住建委有关负责人表示,对质量安全,容不得半点马虎。在两年行动中,我们坚决打击违反质量管理规定的行为,出重拳,严厉打击。
    全面落实工程建设五方主体质量责任和“两书一牌”制度。对新开工的工程,在行政服务中心办理质量安全监督手续时,工程建设五方项目负责人均签署质量终身责任承诺书,施工企业法人必须签订授权委托书,对所有竣工工程都按规定设置了永久性标牌。截至目前,已有674项工程补签或签署了工程质量终身责任书及授权委托书,420项竣工备案工程设置了永久性标牌及建立了质量信息档案。
    市住建委共开展了8次自查自纠和全面排查工作,共检查在建工程302项次,涉及建筑施工企业32家,监理单位24家,下达停工通知书38份,限期整改通知书278份,执法建议书24份。对于工程中违法转包、分包行为,我市启动了多次巡查、检查行动中,加大对在建工程项目的巡查力度,及时消除隐患。检查在建工程项目297项,参建企业153家(建设、施工、监理企业),下达执法检查整改通知单238份,行政处罚文书16份,处罚17.04万。
    去年5月,我市“祭”出建筑市场管理的“黑武器”,亮出建筑“黑名单”,将6家建筑企业、16名注册建造师、3名注册监理工程师列入 “黑名单”并进行了曝光公示,有效地威慑了建筑行业的违法行为。
    同时,严格执行项目总监严格执行总监12分制考核办法,先后对项目总监实施扣分85人次,约谈监理企业4家。
  标准化惠民生
    自从启动工程质量两年行动以来,我市将五方主体责任落实作为项目开工手续办理的硬性要求,建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书,施工企业法人必须签订授权委托书。所有竣工工程都按规定设置了永久性标牌,将项目开发、承建等责任人永久性标注在工程大楼上,让责任可追。截至目前,已有194项工程签署了工程质量终身责任书及授权委托书,56项工程设置了永久性标牌。
    建筑起重机械“一体化”管理是两年行动的重点内容,全市范围内统一实施 “一体化”管理。今年,我市进行起重机械产权登记备案60台,检查建筑起重机械设备296台次,排查出设备安全隐患6台,强制淘汰报废起重机械设备10台,考核特种作业人员840余人。
    同时,我市还大力推行标准化文明施工,将建筑工地扬尘治理作为重点,由市质安站、市园林局、市市政处、市 “三办”四部门联合行动。目前全市建筑工地都将严格按照 “五化”标准控制建筑扬尘,即工程施工围挡标准化、冲洗设施自动化、施工道路全硬化、降尘洒水喷淋化、裸露土方覆盖化,大部分工地已达到了“五化”要求。督促完善施工出入口车辆冲洗设施60余处,整治建筑材料堆放无序问题212处,更换、清洗安全密目网5000余平方米,落实项目专职保洁人员150人,对集中堆放的土方进行覆盖、固化或绿化面积近万平方米。
    依托建筑技术培训中心和农民工业余学校,加强农民工素质培训教育,对在建项目的农民工培训教育,采取免费送教上门,全面推进农民工培训和职业技能鉴定工作,年培训农民工达20000余人次。
    大力推动建筑产业现代化。金环实业有限公司充分利用其水泥制造、预拌混凝土生产的优势,在随州南郊征地100亩,建1条生产线,年生产30万方装备构建成品。湖北三建拟在随州高新区征地300亩,投资3-5亿元建2条生产线,年生产50万方装备构件成品。
    市住建委有关负责人表示,两年行动虽然取得了一定成效,但还有差距。将继续严格推行质量治理行动,全面推动质量终身责任制的落实,严厉打击转包挂靠等违法行为,健全质量监管机制,提升工程质量水平。
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【第 A6 版:综合新闻】

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