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精忠理财勤为民
——随县淮河镇财政所创新发展工作纪实
特约记者吴财荣通讯员刘虹樊启军 如果传说中的凤凰是人间传播幸福的使者,那么作为将公共财政阳光洒向基层的乡镇财政所,就是联结城乡、联系群众的桥梁和纽带。2016年,随县淮河镇财政所在县财政局、经管局和镇党委、镇政府的正确领导下,扎实开展“两学一做”、履职尽责活动,认真贯彻落实各项强农惠农政策,在实践中积极探索“两基”建设之路,不断加快职能转变,财政工作迈上了新台阶,财政所面貌发生了巨大的变化,走出了一条改革发展的探索之路。 A 履职尽责树形象 按照县财政局及镇委统一安排,扎实开展了“两学一做”、履职尽责和“主题党日+”活动。 一是加强对活动的组织领导。成立了活动领导小组,专门负责此项活动的开展,进一步提高和统一全所党员干部的思想认识。通过教育学习,认真查摆问题,全所党员干部充分认识到开展活动的重大意义,增强对工作的责任感,树立大局意识,密切联系群众,搞好财政工作。二是列出问题清单,认真查摆问题,对照问题,深刻剖析,面对面地开展批评与自我批评。三是从2016年6月开始,每月初第一个周一下午集中开展“主题党日+”活动。使每名党员不忘初心,树立大局意思,全局意识,更好地发挥党员的模范带头作用。 B 村级“三资”严监管 为加大村级“三资”监管力度,该所成立了领导小组和工作专班,并制定了实施方案,对农村集体“三资”突出问题进行专项治理。 通过张榜公示、账面清查、走访群众、调查核实、召开动员会议等形式,查出村级“三资”管理中存在着资金管理违规问题,主要表现在收入、支出报账不及时;有的村存在资产管理违规问题,没按规定程序申报,没有进入政府采购程序,擅自购置办公及办公用电器设备,未按要求招投标;有的村存在资源管理违规问题,没有公开招投标,没有进行产权交易申报、公示,无议事记录,无合同、无预算;有的村集体“三资”管理违规,重大事项决策不落实,大额开支没有进行“四议两公开”,缺乏民主监督。 针对上述问题,该所及时向镇委、镇政府提出了审计意见,并明文规定,严禁坐收、坐支和收入体外循环,按程序及时报账,严格村集体资源招投标程序,村级按要求建立明细账,严格实行“四议两公开”制度。同时,对村级财务进行了认真审计,审计面达100%。 C 强农惠农利民生 加大各项惠农政策的落实力度。严把政策关,严格落实惠农补贴政策,把任务落实到人,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让群众满意,让政策更加透明。按照“四到户”、“五统一”要求,详实核查了地力保护补贴面积,以二轮延包为基数,对5447户、20197.49亩地力保护补贴面积进行了核实,发放补贴金额2964386.99元。 做好农民负担监督与管理和一事一议财政奖补项目的申报审批。加强对涉农收费部门的监管,重点检查违纪、违规行为,发现问题及时查处,坚决遏制农民负担反弹,坚决制止涉农乱收费现象的再度发生。在“一事一议”财政奖补项目的申报审批上,充分尊重群众意愿,严格按民主议事程序办理。2016年,全镇一事一议、筹资筹劳已按程序进行了申报审批,争取了3个村6个财政奖补项目,财政奖补资金120万元,其中省级财政奖补资金65万元、县级财政奖补资金55万元。 加强对“以钱养事”及村级转移支付资金管理。2016年,县级安排淮河镇“以钱养事”资金预算62.88万元,养事资金已全部拨付到各服务中心;县级安排村级转移支付资金38.74万元全部拨付到村。为确保村级组织正常运转,该所一方面盘活村集体有效资源增加村集体经济收入,另一方面多方筹集资金,确保村干部工作报酬和村级办公经费落实到位。村干部工资实行半年发放,打卡到人。 搞好村级公共服务运行维护机制建设。对卫生保洁、公共设施管护、公共管理、便民服务等四项服务内容,按照定人、定岗、定责的考核办法,实行百分考核。全镇公共服务运行维护机制财政奖补资金22.9万元,按年初村与服务对象签订的合同兑现打卡到服务对象个人。 农村养老保险、农村合作医疗基金征收全部完成任务。全镇农村养老保险实际参保人数9175人,金额1276300元;农村合作医疗保险25692人,征收基金4003800元。 D 自身建设提效能 在圆满完成镇委、镇政府安排的各项中心工作任务的同时,该所不断加强干部队伍建设,积极参加县财政局、镇党委政府组织的各种政治和业务学习,努力更新知识,提高政策水平和业务技能;并认真落实省财政厅统一制订的乡镇财政专管员管理办法,准确掌握村级基本情况,包括人口信息、资金信息、资产信息、资源信息以及各项财政惠农事项信息等。以更有利于执行惠农政策,协助村级加强“三资”管理,使村级政务更加公开、公正、透明。同时,按照上级要求,制定了与财政业务有关的各项工作、学习、考勤、内部管理制度,以及驻村专管员考核和管理办法。此外,建立了规范、标准符合档案达标要求的档案室、柜,整理档案包括文秘、文字、会计、土地确权、影像等资料。档案管理达到省一级标准。 过去的一年,全所干部职工不畏艰难,不断追求,在财政改革与发展的道路上开拓奋进,为淮河经济社会发展作出了突出贡献! E 着力创新再奋发 2017年,淮河财政所将进一步明确财政改革目标,以创新的手段快速建立起结构合理、操作规范、运行高效、管理科学、公开透明的财政运引机制。针对新时期财政工作面临的形势和任务,结合开展的“两学一做”、履职尽责活动,狠抓制度建设,对不适应财政工作的制度建设废、改、立,进一步规范财政资金的管理。 同时,强化监督职能,建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制,加大对教育、医疗卫生、社会保障等方面资金的监督检查力度,进一步提高财政监督的质量和水平,确保为淮河人民群众谋求更多的福祉! |