本报记者 王松 通讯员

邱拥军 黄琼竹
　　民生无小事，食药总关情。曾都区食药监局以加快推进食药监管体制改革为动力，以保障人民群众饮食用药安全为出发点和落脚点，以日常监管为重点，以各类专项整治活动为载体，“管”字为先，“严”字当头，不断更新监管理念，创新监管模式，认真履职尽责，食品药品各项工作稳步推进，确保了一方饮食用药安全，为全区经济社会发展提供了良好的环境。
A 强宣传重落实推进督促检查
　　为切实做好履职尽责督促检查工作，曾都区食药监局把思想认识上升到讲政治的高度，把履职尽责落实在形式内容与具体行动相统一的角度，扎实开展宣传发动工作，抓履职促工作，抓工作促履职。
　　加强组织领导，强化责任体系。成立强化履职尽责工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专班抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定《曾都区食品药品监督管理局关于强化履职尽责的实施方案》，进一步明确方法步骤，细化工作目标，落实工作责任，明确每个阶段的具体任务、工作要求和完成时限，着力解决履职不力、服务不优、作风不正、行为不廉等损害经济发展环境和人民群众切实利益的问题，努力营造依法履职、作风优良、措施高效的发展环境。
　　广泛宣传教育，强化责任意识。在门户网站开辟履职尽责督查工作专栏，印发《食品药品安全简报履职尽责专刊》，发布履职尽责工作部署和动态，多渠道、深层次、全方位宣传加强履职尽责工作。
　　积极公开承诺，强化社会监督。设立意见箱、公布投诉电话和电子信箱、开通微信网络投诉举报平台，向人民群众开展问卷调查，向管理对象发放意见征求函，征求社会各界多方意见和建议，制定《曾都区食品药品监督管理局履职尽责承诺书》和《曾都区食品药品监督管理局干部履职尽责承诺书》，并通过门户网站和微信平台向社会公开承诺，接受社会监督。
B 强责任重保障构建监管体系
　　食品药品样样连着民生，食品药品安全件件关乎民情。区食药监局坚持以人为本，监管为民，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，把食品药品监督责任目标化、责任化，构建了“横到边、纵到底”的监管体系。
　　落实“党组同责”，构建四级责任网络。区政府与各镇（办事处、管委会）签订纵向责任目标管理责任书。去年12月初，区委、区政府率先出台“党政同责”实施办法，将食品药品安全纳入全区经济社会发展目标和党政领导干部综合目标考核（权重3%），压实党委领导责任和政府行政责任；建立区食品药品安委会与成员单位的横向责任目标管理体系，落实各部门职能责任；各监管部门都建立系统内部责任目标管理体系，落实具体监管责任；建立食品药品生产经营企业（单位）内部责任目标管理体系，压实企业（单位）主体责任。
　　落实“四有两责”，强化食药监管保障。为了加强基层监管力量，强化属地管理责任，去年3月，将原来的城区分局改革组建食品药品稽查局，设立4个城区监管所，连同以前成立的4个乡镇监管所，实现辖区监管全覆盖。按照“十个一”的标准加大基层建设投入，改善办公条件。万店、府河等两个监管所达到省级标准所要求，4个乡镇监管所全部通过市级示范所验收。C 强管理重效能保障食药安全
　　该局以有效解决影响和食品药品安全的源头性、根本性、基础性问题为切入点，确定创建目标、保障重点、工作措施，以此带动全区食品药品创新工作深入开展。
　　日常监管痕迹化。采取“科所联动，城乡互动，联片执法”等方式，克服人少事多的困难，强化日常监管，保留监管痕迹，排查安全隐患。
　　监督抽检经常化。配合完成国家、省、市抽检工作的同时，认真完成本级抽检任务，每周开展“你点我检”活动，现场免费为消费者提供快检服务，发布检测信息，确保食品安全。
　　专项检查效能化。根据需要适时集中人员、集中力量就重点行业、重点时段、重点地段、重点品种联合开展专项整治行动。近年来，联合整治校园及其周边环境、老年公寓食堂、建筑工地食堂、畜禽市场、酒类市场、粮油市场、水产市场、节日市场，以及重大活动食品安全保障，取得明显成效。
　　稽查执法专业化。对制售假冒伪劣食品、不合格食品违法行为实行“零容忍”，端窝点，堵源头，严惩处。去年，共查办食品药品违法案件121起，办结85件，捣毁制假窝点5个，南郊12.30假酒案、府河毒牛肉案、南郊使用工业松香案等3起案件移送司法机关追究刑事责任，批捕、涉刑8人，起到很大的震慑作用。D 强服务重规范支持科学发展
　　优化窗口服务，严把准入关口。坚持“优化窗口服务，严格现场核查”的原则，积极服务经济发展。行政服务中心窗口通过简化服务流程，压缩许可时间，实行一次性告知、一站式服务，积极打造优质高效服务窗口。各监管所认真现场核查，严守核查标准，限时办结回复。
　　改造餐饮环境，提升城市品位。抓住创建国家卫生城市和省级食品安全城市的机遇，在市区两级政府的重视和支持下，按照“提升一批、规范一批、取缔一批”的工作思路，对城区小餐饮进行改造升级，先后两批次检查验收705家餐饮店，兑现以奖代补资金600余万元。今年，市区一体又启动300户改造工程。通过改造，小餐饮店经营环境大提质，服务面貌大提档，城市品味大提升。
　　强化应急处理，促进社会稳定。建立健全应急预案体系，及时修改《曾都区突发食品药品安全事故应急预案》及操作手册，明确适用范围、应急组织体系建设及人员职责，为快速处理食药安全中毒事故提供方案。2016年，共受理食品药品投诉举报103起，接受咨询服务16起，做到调解处理率100%，咨询回复率100%，群众满意率98.9%，受到广大群众一致好评。
　　实施放心工程，注重示范引领。充分发挥食安办的作用，联合经信局、商务局、粮食局、教育局，制订方案，明确标准，强化措施，全区共创建“放心早餐示范店”100家、“省级放心食堂”2家、“市级放心食堂”4家、“省级示范农贸市场”1个、“省级餐饮示范单位”4家、“省级食品安全示范街”2个、“省级示范景区”1个。E 强作风重教育提升队伍形象
　　曾都区食药监局以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，不断加强食品药品干部队伍建设，人人崇尚先进，人人争当先进，全力以赴为百姓健康撑起“保护伞”。
　　扎实开展“两学一做”活动。把开展“两学一做”学习教育与当前食品药品监管工作紧密结合，以“支部主题党日”为载体，创办“周末大讲堂”，把学习党章党规、学习习近平同志系列讲话、学习食品药品监管法律法规作为“周末大讲堂”的重要内容，全系统形成自觉学习、认真学习的良好氛围。
　　扎实开展队伍作风建设。组织党员干部观看反腐倡廉纪录片，警示全体干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观；参加“政风行风热线”栏目，听取意见、建议，为群众排忧解难，接受群众监督；深入开展“两不”专项整治和“六个专项治理”，不断改进全系统干部工作作风。
　　扎实开展党风廉政建设。开展“贤内助”和“廉政家风”建设系列活动，签订家庭助廉承诺书，提倡干部家属看好“自家门”，管好自家人。紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要节点，采取节前通知早提醒、节中查处严问责、节后监督不放松的形式，加大明察暗访的频次；开展行政许可、执法办案电话回访，确保执法人员依法行政、廉洁从政，弘扬正气，刹住歪风，转变队伍作风，树立廉政形象。