随州市国土资源局党组书记、局长 周元华
　　土地哺育着世间万物，承载着我们的历史、现实和未来。人多地少是我国基本国情，耕地保护关系十几亿人吃饭大事，决定了我们必须实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地保护工作。今年6月25日是第27个全国“土地日”，主题为：“土地与生态文明建设”，旨在贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实新发展理念，落实中央提出的实行最严格的耕地保护制度、严守耕地红线的总体要求，贯彻落实姜大明部长在2017年全国国土资源工作会议上提出的以贯彻党中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》为契机，进一步落实耕地数量质量生态“三位一体”保护和管控、建设、激励多措并举保护的要求。
　　过去的一年，全市国土资源系统深入贯彻落实党的十八大及十八届六中全会精神，严格履行保发展、保红线、保生态、保民生职责，改革创新，规范管理，较好地完成了各项工作任务，实现了国土资源工作“十三五”良好开局，先后被市委市政府授予年度责任目标考核、社会治安综合治理、精准扶贫、精神文明创建宣传工作先进单位等荣誉称号，不动产登记信息平台建设受到国土资源部表彰。
　　耕地保护取得新成效。一是责任联动。市、县、乡（镇）、村层层签订耕地保护目标责任书，将耕地保有量24.29万公顷、基本农田保护面积19.16万公顷逐级分解，做到年初有目标、年中有检查、年末有考核。二是巡查制动。续聘991名村级协管员，年度培训200余人次；落实动态巡查制度，累计巡查1630余人次，发现各类违法行为82起，做到了国土资源违法行为早发现、早制止、早处理。三是执法驱动。清理新开工项目用地52宗，其中未批先建土地4宗，面积8.77公顷；立案查处违法案件76起，立案率达93%，结案率达89%以上。年度违法占用耕地比例1.12%，做到了违法用地比例稳中有降。四是项目助动。争取高标准基本农田整治项目3个，建设规模2666.67公顷；低丘岗地改造项目6个，面积6380公顷；生态型整治项目2个，面积2666.67公顷；立项市级占补平衡项目4个，面积156.67公顷，做到了耕地总量动态平衡有余。
　　保障发展体现新作为。一是拓宽用地空间。调整城乡建设用地增减挂钩项目实施方案6个，验收增减挂钩项目3个，归还周转指标72.24公顷，用地空间得到拓宽。二是优化用地布局。严格土地用途管制，依法依规对56宗、709.07公顷建设用地进行预审；结合用地审查，配合市发改委及三大投资平台申报专项建设基金项目13个，争取专项基金19.99亿元；利用计划指标三年滚动政策，新增用地计划786.42公顷，汉十铁路、鄂北水资源配置等重大项目用地应保尽保。三是加快用地报批。成立征地工作专班，全力加快用地组卷报批，共上报建设用地批次、项目146个，面积985.74公顷。
　　节约集约迈开新步伐。以国土资源节约集约示范省创建为契机，出台了《随州市国土资源节约集约示范市创建工作方案》，成立了领导小组，组建了9个专班，示范市创建高位推进。全面推进土地供给侧结构性改革，以市政府名义出台了《关于加快闲置土地处置促进批而未供土地利用的通知》，48宗、244.94公顷闲置土地现已全部处置到位，作为市政府十大工程之一的消纳工程得以圆满完成。优化土地供给结构，坚持土地和采矿权有偿出让，全市共挂牌出让土地151宗，面积193.07公顷，出让价款10.7286亿元；挂牌出让采矿权9宗，出让价款681.34万元。
　　服务民生实现新突破。一是推进精准扶贫助民富。先后投入资金30余万元帮助随县新街镇金鸡山村修建文化广场、培育油桃基地、实施亮化工程、发展50千伏光伏发电项目、建成林果交易市场、扶持规模养殖，为该村争取1万亩高标准基本农田建设项目，并与52个农户建立一对一的帮扶结对关系。二是开展地灾防治保民安。完善地质灾害防治“四位一体”责任体系，将全市136处地质灾害隐患点划分为2个重点单元、797个网格、1个一般单元，地灾防治和应对能力全面提升。特别是在去年的特大洪灾中，全市共发生各类地质灾害78起，因预警及时、防范到位、响应迅速，均没有发生人员伤亡事故。三是实施民生项目解民困。高标准农田地球化学调查项目在三里岗镇和洪山镇累计投入资金641万元，分别在两地圈定富硒土壤面积63.7平方公里和14.61平方公里，为随县富硒产业发展奠定了基础。鄂北丘陵山区地下水勘查与供水安全示范项目涉及随县5673平方公里，预算总资金3450万元，目前已经完成随县1:5万水文地质调查任务。
　　改革创新开创新局面。一是不动产统一登记全面覆盖。全市不动产登记实现发新停旧。截至目前，全市累计办结各类不动产登记5万多件，先后有16个省110多个县市前来考察交流。二是生态型土地整治转型升级。争取杨寨镇、淅河镇两个生态型土地整治试点项目，面积共2666.67公顷，项目投资1.6亿元。我局就此项工作先后在台湾及省土地学会2016年学术年会暨第四届土地文化论坛上作了经验交流。三是行政审批效率提速增效。对保留的采矿许可审批等9类行政审批事项进行梳理、完善，统一纳入电子政务平台；将不动产和权籍调查两项业务一并受理，做到6个工作日办结；在政务服务窗口设立服务导询台和大客户中心，建立绿色通道，工作效率进一步提高。
　　矿业管理步上新台阶。一是矿业秩序整治深入推进。持续开展以石材为重点的矿业秩序治理整顿，共对11家违法矿山企业进行立案查处，将5家违法情节较严重的移交公安机关处理。二是矿管创新试点初见成效。扎实推进矿产资源生态开发试点，目前已投入资金220余万元，恢复治理平台13个，面积160.5亩；全面开展矿业权年检改革试点，抽查矿山企业12家，整改相关问题24处；全力推进净采矿权试点，建立了净采矿权出让联席会议制度。三是矿山储量勘查前景看好。矿产资源储量动态检测工作全面完成。年度争取资源勘查项目7个，其中5个省级整装勘查项目，1个“荆楚富矿”找矿项目，1个矿调项目，投入资金1500万元。
　　基础业务筑牢新平台。《随县石材产业发展规划（多规合一）》正式获批。城市周边永久基本农田划定核实举证成果工作通过省国土资源厅、省农业厅两厅评审，划定任务圈内耕地面积1.23万公顷，全域划定工作已全面启动。《随州市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善主要指标分解方案》和《国土资源“十三五”规划》编制完成。“两权”登记有序推进，土地登记数据库与不动产数据库的实现无缝对接。
　　从严治党打造新气象。一是压实“两个责任”。层层签订党风廉政建设责任书，建立责任链条；严格落实双百分考核办法，将考核结果纳入干部考核重要内容。二是筑牢思想防线。以“两学一做”为契机，积极开展主题党日活动，先后举办科级干部廉政知识考试、邀请市纪委干部雷善斌作辅导报告、组织138名党员干部赴九口堰革命老区接受传统教育和廉政教育、开展廉政文化进家庭活动、谈话提醒403人次，党员干部廉洁意识进一步增强。三是扎牢制度笼子。严格执行“1+6”报告制度、重大事项集体讨论制度；针对132个风险点，强化防控措施235条；优化完善《民主生活会制度》、《诫勉谈话和函询制度》等制度10个，真正做到了用制度管人管权管事。四是严格执纪问责。结合“两不问题”专题整治、履职尽责督促检查“回头看”等工作，准确运用“四种形态”，共追责问责13人。
　　土地是最宝贵的财富，依法管好用好土地资源，任务艰巨、使命光荣。2017年，全市国土资源工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，以“四个全面”战略布局为统领，以国土资源节约集约示范市创建为主线，以责任落实年为载体，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和全面落实“五大发展理念”，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，善始善终抓好改革创新，在增强农业发展动能、提升服务社会效能、释放节约集约热能、挖掘示范带动潜能、完善维护民权功能上实现新突破，为“圣地车都”、“神韵随州”建设提供强有力的资源支撑。我们将在市委、市政府和省国土资源厅的坚强领导下，发扬“撸起袖子加油干”、“一茬接着一茬干”的精神，稳中求进，应势而为，以优异成绩向党的十九大献礼！