本报记者 王松
　　这是一支大胆创新、勇争第一的团队，这是一个追求完美、孜孜探索的单位——广水市蔡河镇财政所。
　　近年来，蔡河财政所在广水市财政局及蔡河镇委、镇政府的正确领导下，结合本镇改革与发展的工作实际，践行“两学一做”，学思渐悟，扎实开展履职尽责，全面落实科学发展观，依法理财，依法行政，克难奋进，奋力拼搏，优化收支结构，强化财政监督，为全镇经济社会协调发展提供了可靠的财力保障。2016年，被广水市财政局授予“突出单位”、被蔡河镇委、镇政府授予“社会综合治理突出单位”。
A 建强队伍提效能
　　对于基层财政所而言，只有比学赶帮超，凝心聚力，才能形成强大的战斗力，锻造出一支能打硬仗、打得赢仗的财政干部队伍。蔡河镇财政所切实加强“两学一做”、科学发展观、财政业务、法律法规和相关制度的学习，促使财政干部不断地学习，深刻体会，学以致用，不断提高自身的综合素质，形成人人爱学习、爱钻研的良好氛围。
　　抓班子带队伍促工作。坚持把财政所班子建设作为队伍建设的重中之重，始终把政治思想放在首位，做到以上率下、示范带头。以“两学一做”、“履职尽责”、“以案说法”、“以案说纪”等教育活动为载体，积极查找自身问题并抓好整改落实。
　　抓学习重实效强素质。扎实开展十八届六中全会精神、《准则》、《条例》、《预算法》、财政业务知识等学习，开展争创廉政文明个人、廉政文化进机关等活动，制作廉政宣传牌，引导财政干部提高服务水平、优化服务环境，增强廉洁意识，树立道德高压线，守住纪律“底线”，时时处处以一个共产党员的身份严格要求自己，主动适应新常态，争做人民满意的财政干部。
　　抓制度定责任勇担当。一是建立健全和完善《财政所财务管理制度》、《财政所财务内部控制制度》、《岗位责任制》、《一次性告知制》、《首问负责制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《廉政制度》、《上下班制度》、《考勤制度》、《印鉴保管制度》等一系列规章制度。用制度管人、管事，转变了工作作风，提高了服务质量。二是落实财政专管员制度。完善财政驻村专管员制度，确保全镇财政驻村专管员全覆盖，平均每人2—3个村。建立财政专管员信息库，实行财政驻村专管员名片制。农民群众普遍反映说：“小小名片在手，很多事不用愁。”三是明确责任，扛责上肩。与每名财政干部党员签订《党风廉政建设目标责任制》、《财政工作目标责任书》，拉长责任链条，层层传导压力，夯实责任。
B 规范管理促发展
　　一直以来，蔡河镇财政所认真落实积极的财政政策，严格执行财政法规和财经制度，不断提升依法理财的科学化、精细化、规范化水平。
　　强化惠农资金监管。一是《致全市农民一封公开信》、农民负担监督卡发放到户，接受群众的监督；二是扎实开展强农惠农政策宣传月活动，挂横幅、刷标语，举办政策现场咨询活动，提高了农民群众对政策的知晓率；三是耕地地力补贴面积和资金等在村组公示；四是对村组出现的“三重户”进行经常性核实；五是对村组干部和重点户的耕地地力补贴面积进行了重点清理核实；六是开展了大数据清理行动，共更改姓名错误289条，更改身份证错误1096条；七是常态化及时更正和完善农户的补贴信息3563条，农民补贴网数据完整、合法、规范；八是对举报问题和信访及时处理，全镇没有出现农户因资金补贴问题上访事件。
　　强化财政支农资金监管。对财政支农资金拨付实行申请报告制和领导审批制，按项目规定用途拨付，专人专账、专款专用，对项目建设实行跟踪管理。近年来共拨付产业扶贫资金354.7元，精准扶贫灾后重建资金43.4万元，灾后重建资金173万元，易地搬迁资金254.7万元，易地搬迁40户，47人，其他57万元。
　　强化土地补偿资金监管。根据该镇人民政府、市鄂北水资源配置办负责核实的数据，对农户拆迁及土地征用补偿费直达个人账户，严禁村组干部代领。近年来共拨付农户拆迁及土地补偿款1500余万元。
　　强化一事一议财政奖补资金监管。对项目建设单位要求手续齐备，要有预决算表、合同等，随时掌握项目建设的动态，及时跟进。项目经市镇两级验收合格后经批准按要求拨付资金，资金直达主体。2016年，全镇落实项目21个村，涉及财政奖补资金367万元。
　　强化财政驻村专管员监管，提高监管成效。一是落实好财政专管员制，对财政资金项目如种养殖、强农惠农、产业扶贫、灾后重建，利用财政干部离项目点近、情况熟、便于管理的优势，由包村专管员，对照资金的用途等要求实行实地核查和管理。二是实行检查结果终身负责制。凡参与审核项目资金拨付意见、检查资金使用和项目建设情况的工作人员，对自己的结论终身负责。
　　加大村级财务监管力度。不断加强村级财务双代理机制，规范和完善农村集体“三资”管理和交易，使村级财务管理走上良性循环的轨道。共集中举办村集体招投标活动2次，涉及11个村，资金260万元。
　　加强财政编制与政务公开工作。加强政策公开宣传，对纳入公开目录的项目和资金进行全面公开，依法公开 2016年度政府部门预算、“三公经费”。全年公开财政专项资金40项，公开资金2993万元，提高了财政专项资金公开质量。加强4个查询点建设，方便农民群众查询、投诉、咨询382人次，答复率100%，满意率100%。
C 助困解忧惠民生
　　民生无小事，枝叶总关情。该所坚持把保障和改善民生作为财政支出的优先方向，坚持把解决“三农”、教育、文化、卫生、就业、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为服务民生的支点，把富民政策、暖民举措变成看得见摸得着的“实事”。
　　全面落实涉农补贴政策。全年共发放补贴资金608.5万元。其中：耕地地力保护补贴465万元，棉花补贴6.4万元、花生补贴5.8万元、退耕还林补贴41.3万元、生态公益林补贴24.4万元、农机具购置补贴53.9万元、清洁能源补贴11.7万元。
　　实施移民后期扶持工程。修建塘堰6口，增加蓄水量30万方，修建通湾公路4公里，投入扶持资金90.7万元。
　　实施阳光救助工程。共发放居民最低生活保障资金294.3万元、五保资金159.8万元、优抚资金86.7万元，发放大米2.8万斤、棉衣90件、棉被90床，发放各种救灾救济资金86万元。
　　实施危房改造工程。完成农村危房改造77户、4620平方米，资金74.7万元。
　　实施养老就医工程。征收新型农村合作医疗基金610万元，参合率达99%，支付补偿费2309.8万元。进一步健全市镇村三级医疗卫生服务网络，全面执行基本药物和绩效工资制度；提高疾病防控、农村妇幼保健等重大公共卫生服务，加快实现城乡公共卫生服务均等化。征收城乡居民社会养老保险金234万元，参保率达98%，已享受养老保险8450人，发放养老保险金64万元。
　　实施精准扶贫、精准脱贫工程。紧扣“精准扶贫、不落一人”的脱贫攻坚目标，共拨付扶贫资金219.7万元，脱贫658户、1724人。共拨付43.4万元用于精准扶贫灾后重建工作。共拨付易地搬迁资金183.7万元，易地搬迁40户、47人。为2087名精准扶贫对象在新农合报销医药费用818.9万元，大病保险报销231万元。
　　实施灾后恢复重建工程。全力做好灾后恢复重建工作，共拨付灾后重建资金239万元。用于水利设施，道路交通以及农业生产等项目建设。
　　实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工程。全年落实项目33个，其中：水利建设15个，道路建设10个，村庄整治8个，财政奖补资金392万元。
　　实施农村义务教育经费保障工程。继续将农村义务教育阶段中小学教科书和课堂作业全部纳入国家免费发放范围。加大对贫困学生生活补助力度，全年共补助贫困生生活费36万元。提高公用经费拨付标准，全年共拨付公用经费177万元。进一步加大转移支付力度，共拨付资金66万元。
　　实施生态文明乡村建设工程。结合第六轮“三万”活动，洁美家园，建设美丽乡村，加快社会主义新农村建设步伐。采取财政投资、社会融资、镇村筹资等形式，共投入资金240万元。建垃圾池220个，建垃圾填埋场1个、购买垃圾桶450个、购买垃圾车2台、机动三轮车24台、村庄整治重点10个。
　　未来，财政工作任重而道远！蔡河镇财政所将继续执行积极的财政政策，紧紧依靠各级组织和部门的大力支持，统一思想，坚定信心，同心同德，共同努力，为圆满完成2017年度的各项财政工作任务作出积极贡献！