本报记者 王松 通讯员 肖仑 陈振
税收,是国民经济的命脉,担当着促进社会经济发展、改善国计民生的重要角色。而地方税收作为财政支出的一部分,不仅维系着社会公益事业,更是担当着振兴地方经济与社会发展的重任。
今年以来,随县地税局围绕“干好税务带好队伍”,深化改革,以打造“六个地税”为总抓手,上下同欲、对标实干,坚持党建业务两手抓,进一步压实“两个责任”,加大信息管税平台建设,全力推进税收共治,不断优化纳税服务,坚决做到组织收入与落实政策并举,依法征管与涵养税源并重,攻坚克难,认真履职,上半年,全县累计共组织各项税费收入25962.2万元,实现地方公共财政收入14082.7万元,为随县经济社会发展提供了坚实的财力保障。
A 强化落实扎实推进督促检查
今年来,随县地税局在全县系统全面开展督促检查专项治理,该局精心组织,周密布置,有序开展作风建设突出问题专项治理工作,扎实推进履职尽责督促检查。
以上带下,深入部署动员。该局印发《全县地税局系统2017年度加强履职尽责督促检查、开展作风建设突出问题专项治理总体实施方案》,结合实际情况有的放矢,着力解决突出问题。要求各相关单位依照方案整改落实。针对每个专项行动,均实行一个班子成员挂帅,责任单位落实,明确专班督导,既保障查找问题实现“精、准、透”,又保证各阶段工作任务落实到位,形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
多措并举,强化自查自纠。履职尽责督促检查工作启动以来,该局始终坚持以问题为导向,全面查找突出问题。以“支部主题党日”为载体,组织全系统11个党支部深入开展“五大主题行动”和“两个专项治理”专题学习,全面自查、全员整改,自查范围达到100%;充分依靠群众,通过问卷调查、上门走访、明查暗访等多种形式,先后走访、回收调查征询意见函300余份,走访服务对象200余家,县局班子成员走访政府、企业纳税人6家,收集各类意见和建议13条,切实做到开门整风,诚心纳谏;在《随州日报》等报刊媒体上刊登履职尽责公开承诺,接受社会监督,努力打造促进随县经济发展转型升级的良好税收环境。
问题导向,严格整改落实。为确保治理工作不留死角、不流形式、不走过场。在自查自纠环节中,该局切实收集各方面的意见和建议,制定了整改台账,明确了整改事项、整改责任单位、整改时限、整改要求。切实做到问题不解决决不放过、整改不到位决不松手。通过税收执法大督查规范税收执法、提升纳税服务水平。B 聚焦党建激发党员队伍活力
随县地税局积极打造明责、同责、督责、追责“四责”工作体系,集中上精力建立健全全面从严治党工作责任制,推进全面从严治党向基层延伸,促进地税系统干部职工形成了爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。
县局党组把抓好党建工作作为最大的政绩,利用党组会、主题党日+,集中传达学习上级党的建设方面文件精神,研究部署本单位党建工作,先后制定出台了《随县地方税务局2017年党建工作计划》、《随县地税局2017年党风廉政建设工作要点》,将党组、党组书记、党组成员、各支部书记责任共3类项内容以清单形式予以明确,对党风廉政建设反腐倡廉工作任务6大项17小项内容进行层层分解落实,将工作项目化、项目责任化、责任具体化。切实在思想上高度重视党建工作,将虚功做实,难功做巧,真功做长,真正实现基层强起来,重心重起来,基础实起来。
督促各支部与全体党员贯彻落实,组成督查专班按照统一标准,对照年度清单和每月任务规定项目开展检查,对各党支部“支部主题党日”开展情况,“三会一课”制度有无落实,党内政治生活是否规范,党员学习笔记痕迹如何等进行督导,并组织党员进行党建知识测试,确保党建工作件件落实落地,党建知识学习入脑入心。
始终坚持严字当头,从严从实执纪问责,对督查中发现的问题,见人见事下发通报,限定时限及时整改,严肃追究党员责任,充分发挥警示作用。加大明查暗访力度,上半年共组织6次明察暗访,印发通报6期,通报批评19人,做到了真管真严,敢管敢严,长管长严,确保全面从严治党要求在全系统落地见效,真正把管党治党压力向全体党员延伸。C 依法行政营造良好征管秩序
该局掌握组织收入工作主动权,加强税源监控,强化重点税源管理,夯实基础,提高税收基础管理水平,加大税务稽查力度,营造良好的税收征管秩序。
征管基础不断夯实。一是做好信息比对与清理工作。以“征管质量提升年”活动为抓手,全面清理户籍,对辖区范围内管户情况逐户进行清理、登记;将征管系统中的税务登记信息和国税部门的税务登记信息进行比对,杜绝漏征漏管;二是扎实推进征管电子资料管理工作。下发了《随县地税局征管资料电子化管理系统上线实施方案》和《关于扫描并移交2016年及以前年度征管资料有关工作的通知》等文件,督促各税源管理分局把握进度,对照统计结果及时提交征管资料。三是细化征管质量考核办法。根据市局税收工作目标征管质量的考核内容,结合全县实际,对征管质量考核指标进行更加具体细致的量化,结合考核指标对基层分局实行一季一考核,加强对征管质量考核工作的指导。
综合治税水平持续加强。一是强化与工商、国税等28个部门涉税信息共享,堵塞征管漏洞。通过第三方信息的采集和比对,对部分迟申报、少申报、不申报的现象进行了及时评估并催缴入库,有效避免了税款流失的风险。二是建立联合信用评价机制。联合构建纳税人信用体系,形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力。对信用良好的A级纳税人,在纳税信用贷、政策性减免等方面给予支持,助推企业发展。三是成立“金三”系统运维专班。根据省局国地税合作相关要求,集中双方技术力量,打破网络壁垒,组建了国地税联合运维专班。初步实现平台共搭、技术互联、系统共维、信息共享等功能,有效提升了系统运维能力和处理效率。
风险防控、纳税评估初见成效。依据高、中、低风险等级对纳税人采取纳税辅导、风险提示、纳税评估等服务方式。对重点企业地方税和企业所得税的开展专项评估,截至目前,共对企业纳税人进行评估91户(次),共评估补征税款468.2万元,纳税评估覆盖率为5.97%。D 创新方式服务质效不断优化
打造服务型机关,是社会经济发展的必然要求。随县地税局把服务作为根本宗旨,转变观念,变管理为服务,并在服务中加强管理,不断提升服务质量,努力做到“服务经济,服务大局,服务纳税人”,推动着税收水平的提高和税收事业的持续健康发展。
立体办税,提升服务质效。一是共建办税服务厅。优化窗口资源,精简办税流程,与国税共建办税服务厅,随县在随州市率先实现了“一窗、一人、一机、一屏”的办税模式,在优化纳税服务的同时,使联合控税机制在开票环节得到充分体现,从源头控管了地方各税费,上半年,共代开发票5500余份,合作征收税款2276万元。二是推行网上办税服务。开通国地税QQ在线咨询、微信公众服务平台,积极推行网络申报和电子税务局申报,重点加强对企业所得税风险提醒、汇算清缴系统和个人所得税全员全额网上申报的推广力度,为纳税人提供了便捷高效的申报方式。三是拓展办税终端服务。开展流动办税服务,流动办税服务车上门征收税款;借助国税办税服务终端,严格电子发票开具程序,控管地方各税费;借助邮政点多面广、遍布城乡的优势,开通邮政网点代收税款业务,完善国地税零散税收征收服务。
创新方法,提升宣传水平。在税收宣传月期间,与国税局联合开展了“税收体验日”“税收随手拍”等活动,扩大了税法宣传影响力;在炎帝故里寻根节、尚市桃花节上开展税法宣传活动,大力宣传营改增及财税体制改革新政;上半年共编发《随县地税简报》27期,报送《税收专报》21期,《湖北地税》杂志用稿3篇,在《随州日报》等报刊用稿30多篇,较好地宣传了税收政策,让社会各界及时了解随县地税动态。
落实政策,服务经济发展。充分研究和利用国家税收减免政策的操作空间,依法放大政策效应。严格按照规定程序对符合条件的企业进行税收减免,由县地税局减免税委员审理会集中审议审批。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。随县地税局干部职工用心血和汗水,在奋斗的道路上留下了一串串坚实的脚印。不断开拓创新的随县地税人将继续向着更高目标携手前行,再创更加美好灿烂的明天。