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红盾护航好扬帆
——曾都区工商局全力服务经济社会发展纪实
  

本报记者 王松 通讯员 姜勇
  近年来,曾都区工商局紧紧围绕“城乡一体、工业强区”主战略,市区一体、城北新区、统筹城乡“三篇文章”和五区建设的总目标,充分发挥职能作用,努力当好服务发展“排头兵”,为全区经济社会发展提供坚实保障。
  该局先后被省委、省政府授予“省级文明单位”,被省人社厅、省工商局授予“先进集体”;被平安法治湖北建设领导小组办公室授予“湖北省首批法治创建活动示范单位”;被曾都区委、区政府授予“全区经济社会发展十佳部门”、“全区党风廉政建设先进单位”、“全区目标责任制考核先进单位”、“全区综合治理先进单位”、“全区发展服务业工作先进单位”等多项荣誉称号,奏响了一曲“尽心尽力创优发展环境,尽职尽责服务跨越发展”的奉献之歌。
A 推进市场繁荣发展
  优化服务
  多年来,曾都区工商局坚持把服务发展作为第一要务,不断增强服务意识,更新服务理念,创新服务机制,服务发展展现新水平,服务工作取得新成效。
  推进登记制度改革,不断优化市场发展环境。该局通过下放登记权限,实行“同城通办、局所通办”进一步放宽市场主体准入,促进各类市场主体增量提质,激发大众创业万众创新。今年以来,全区新登记“四类”(含内资、私营、个体、农专)市场主体10540户,同比增长44.26%。
  主动开辟绿色通道,推进市场主体转型升级。该局主动畅通登记渠道,对申请“个转企”的个体工商户,简化登记办理程序,最大限度地保留原个体工商户字号名称中的字号和行业特点。对经营规模大、发展前景好的个体户,有针对性地开展宣传教育,引导经营者办理个体户升级转型为企业手续,帮助经营者迈上快速发展的通道。今年全区共有150户个体工商户升级转型为企业。
  实施商标品牌战略,为经济发展注入新活力。把推进品牌强区作为服务发展的重要举措,在加强品牌建设中主动上门服务,深入开展了“四书五进”活动,引导企业树立品牌意识,不断增加曾都区的注册商标数量和质量。今年以来全区共新申请商标注册38件,其中申报中国驰名商标6件、申报省著名商标8件、新注册地理标志1件。
  积极搭建融资平台,助推中小企业融资解困。针对辖区中小型企业资金缺口大、难于正常运转的实际问题,该局主动与各大银行联系,协调质押贷款事宜,引导银行发挥集聚效应开展融资,推动建立社会化为企融资服务体系。通过开展合同服务,开展助企质押、抵押登记融资,办理股权出质登记,积极为企业搭建融资平台,提供了资金上的大力支持。
B 优化市场经营秩序
  强化监管
  市场稳定是安全发展的重要组成,也是转型发展的重要保障,市场稳则人心稳。多年来,该局牢记监管使命,履行监管责任,扎扎实实抓监管,勤勤恳恳促发展,切实保障了曾都区市场秩序的持续好转、稳定好转。
  强化事中事后监管。区工商局结合监管职责,明确对市场主体竞争行为、直销行为、格式合同行为、商标代理和印制行为、广告发布行为等12个方面40项内容进行重点监管。今年3月,该局代区政府草拟了《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》,厘清部门职责,明确了工商部门、行政审批和监督管理部门的商事登记制度改革后续监管职责分工,为建立跨部门协同监管、联动响应、联合惩戒等制度机制形成监管合力。
  强化市场专项整治。一是开展“百日执法”、“红盾尖兵”专项整治行动。在开展的专用汽车市场的专项整治中,共查获“三无”汽车配件3000件,立案查处非法改(拼)装汽车和利用网络等媒体虚假宣传、虚假表示等各类违法行为9起。二是开展农资市场专项整治。会同农业、供销社等相关部门开展护农保春耕专项整治行动,规范化肥、农药、种子经营行为,抽查、监管、规范各类农资市场主体356户次,查处违法经营行为7起。三是开展禁鞭专项执法行动。通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语和安装禁鞭提示牌等多种形式宣传禁鞭工作,做到家喻户晓、不留盲区和死角。
  强化知识产权保护。今年以来,区工商局组织开展“打击侵权假冒执法年”活动,对获得的中国驰名商标、湖北省著名商标、随州市知名商标企业上门服务指导,对10家企业进行了大走访。同时,严厉打击侵犯注册商标专用权、仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和虚假宣传等违法行为,共查处商标侵权案件12件,涉案金额80多万元。
  坚持常态打击传销。传销对社会的危害极其严重,为此,区工商局坚持常态打、露头就打。近年来该局共查处网络传销4件,涉案金额5000多万元,遣反传销人员500多人,有力维护了社会的稳定。
C 营造和谐消费环境
  高效维权
  曾都区工商局多举措深化12315维权站点建设,强化消费引导,积极营造安全和谐消费环境。目前,全区已建立消费维权站74个,其中12个维权站被授予“省级示范站”,站点建设已达到辖区“全覆盖”,为消费者更好地提供了“零距离”服务保障。
  高标准开展3·15纪念活动。3月15日,该局多形式开展以“网络诚信、消费无忧”为主题的国际消费者权益日纪念活动,印发各类宣传资料12000份册(份)、消费者参与活动数量2.3万人次,悬挂横幅60余条。同时,到区实验中学、职业技术学院开展“3·15消费维权进校园”活动,树立科学、合理、文明、健康消费理念,受到了现场市民及广大师生的热烈欢迎和广泛好评。
  开展校园周边环境专项治理。为推进和谐平安校园建设,消除安全隐患,区工商局开始开展校园周边环境集中整治,力求实现学校周边环境实现“四无”目标,即“无侵害学校师生合法消费权益案件;无黄赌毒、危险化学品危害学生;无虚假违法广告行为;无假冒伪劣商品、食品生产、经营行为”。
  多举措开展消费创建活动。经常性开展送法下乡活动。今年共开展送法下乡22场次,发放宣传资料及消费维权手册15000余份,涉及曾都所有乡镇30多个社区及村组。定期发布消费警示,按照消费热点向社会公布消费信息和消费警示,及时为广大群众提供消费咨询服务。
  开展流通市场商品质量抽检。加大商品质量抽查力度,及时公开抽检结果,注重抽检结果的运用。今年共组织开展了商品质量抽检90个批次的商品,涉及手机、服装鞋帽、儿童用品玩具、童车及眼镜等品种。
  今年全区12315消费维权机构受理消费者咨询、投诉及举报568件。其中咨询325起;投诉227起、举报16起,调解成功243起,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失96万元。
D 增强服务发展动力
  严风肃纪
  曾都区工商局以强化服务为重点,以党风廉洁建设为保障,深入推进党风廉政建设工作,努力锻造一流工作作风,进一步增强服务发展的新动力。
  加强制度建设,严格责任追究。将党风廉政建设纳入全局的整体工作计划及目标管理和业务工作紧密结合,做到同布置、同落实、同检查、同考核、同奖惩。在系统内形成了“一把手负总责,副职领导各司其责,纪检监察组织协调,全体干部积极参与”的反腐倡廉工作机制。
  加强思想教育,筑牢廉政防线。以“两学一做”学习教育为总抓手,以支部“主题党日”载体,一月一主题,落实规定动作,选准自选动作,主题党日活动中自选动作不重样,涵盖集中学习、参观缅怀、专题讨论、扶贫慰问、志愿服务、创先争优、讲党课等内容和形式,让“主题党日”活动成效在工商履职增效中彰显。
  加强信息公开,主动接受监督。进一步把职能职责、政策规定、办事程序、服务承诺、监督方式等内容,通过电子屏、公开栏、张贴展板、工作人员现场讲解等形式,广泛地向办事群众公开。在门户网站进一步规范“政务公开”、“网上办事”、“投诉举报”等栏目以及“局长信箱”等互动交流栏目,通过与社会公众进行互动交流,加强对外沟通联系,接受社会各界的监督。
  加强作风建设,全面提升水平。强化问责抓好整改,认真组织开展“行政效率不高、行政执法不公”专项整治和履职尽责点题督查等工作,通过纪律监督、效能监察、目标管理、完善机制等手段,根治“懒、散、推、拖”,树立为民服务的工作作风。 E 扶贫攻坚务实高效
  精准发力
  自全区精准扶贫工作开展以来,区工商局精心组织精准扶贫工作队,深入到联系点北郊余家老湾村和双寺村,瞄准扶贫对象,强化扶贫措施,发动扶贫力量,确保精准扶贫工作稳步推进。近3年来该局共筹备并落实精准扶贫专项资金20余万元,两个联系村共计132户275人成功实现脱贫。
  成立工作专班,积极宣传引导。区工商局党组高度重视精准扶贫工作,多次召开专题会议,在全系统传达上级精准扶贫工作的相关文件和会议精神,积极加强宣传引导。同时,召开村民代表会议,共同学习上级关于精准扶贫工作的相关精神,宣传近年来党和国家主要领导人及各级党委政府对扶贫攻坚工作的讲话精神及政策要求,倡导贫困户抓住机遇、增强增收脱贫的主动性,使各项扶贫政策家喻户晓。
  坚持实地调查,精准识别对象。扶贫工作队按照统一规范的识别标准和操作流程,严格把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关,精准识别出真正的贫困人口。同时,建立科学的监测评估体系,根据贫困户动态化管理的要求,对稳定脱贫的及时退出,对返贫需扶持的及时纳入,确保贫困人口识别的精准度,为驻点村脱贫攻坚目标按期实现打下坚实基础。
  加强帮扶引导,切实提升效能。区工商局将“扶贫”与“帮智”结合起来,立足于对口扶贫村的长远发展,坚持发展第三产业为主的发展路子。在用好、用活“商事登记制度改革”以及“商标富农”、“合同助农”等政策的基础上,结合联系村实际,推出了产业帮扶四个套餐,即:“养猪+饲料”、“养鸡+饲料”、“养羊2只以上或养牛1条”、“蔬菜大棚或其他”,该项目业内人士估计每户可年增收3000-4000元。
  成绩属于过去,未来只争朝夕。曾都区工商局这支勤于进取、甘于奉献的队伍豪情万丈,必将为地方经济发展作出更大的贡献。

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