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助力长岭新崛起
——广水市长岭财政所创新发展工作纪实
  

特约记者吴财荣
通讯员郑

  在风景秀丽的徐家河两岸,耸立着一座富饶美丽的新城——广水市长岭镇。在这个快速发展的现代城镇里,有一支优秀的团队,他们每天起早贪黑,为国聚财,为民理财;网络和键盘,是他们的阵地;数据和单据,是他们的朋友;兴镇富民,是他们的职责。涓涓细流,汇聚成河。她就是长岭财政所。
  近年来,长岭财政所在镇党委、政府和市财政局正确领导下,以科学发展观为指导,坚持从严治党,推进依法理财,紧紧围绕党委政府和财政部门中心工作,服务基层、服务农村,不断提高管理水平,努力打造阳光财政,推动了各项财政工作的开展落实。多次被当地党委政府评为先进单位、先进基层党组织,并荣获全省“基层财政所规范化建设先进”称号。
A 争先创优树立财政形象
  头雁展翅,群雁齐飞。广水市长岭财政所在所长徐正学的带领下,把争先创优纳入重要议事日程,先后制定了长岭财政所创“五好”活动方案和《财政队伍团结、廉洁、务实考核办法》,以创“五好”推动全局工作。
  为建立一支高素质的干部队伍,该所把政治理论学习和业务培训工作放在首位,制定了常年学习计划,结合“两学一做”、履职尽责、“主题党日+”等专题活动,扎实开展邓小平理论、“三个代表”重要思想、习近平总书记重要讲话和财政法规知识等学习活动。在干部职工中加强思想教育和自我教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观,为工作提供了强有力的思想政治保证。
  “首问负责制”“限时办结制”“过错责任追究制”等规章制度是长岭财政所提高社会满意度、塑造财政良好形象的一件法宝。为使效能建设取得良好成效,他们以提升素质为目标,着力提高干部学习力;以突出整改为重点,着力解决群众反映强烈的问题;以制度约束为保证,着力建设效能建设长效机制。
  在日常工作中,要求所有工作人员从优化服务、提高效能、完善制度、群众满意四个方面入手,创新工作方法,提高工作效能,坚持以人为本,强化服务理念,把为民服务、勤政为民作为工作的立足点,积极为群众排忧解难,千方百计为民办好事、办实事。
  完善干部考核机制,坚持公平公正、合理合法、优质高效的办事原则,用制度规范和约束全体干部的言行,严格实行干部考核奖惩,并将考核结果与年终评优挂钩,切实促进干部服务意识的提高。
B 励精图治打造财政铁军
  规范管理是关键。在争先创优活动中,善谋善进的长岭财政人没有停下前进的脚步,他们以健全机制、完善制度为核心,打出了队伍建设系列“组合拳”,让优秀的团队更优秀。
  完善职责,规范程序。围绕“明确运行规则,落实管理责任,提高行政效能”目标,所长牵头负总责,对每位职工的工作性质、职能、工作量重新界定,对工作职责、岗位职责进一步细化、明确,建立了相互配合、相互促进、相互监督、协作共进的工作机制,一事一流程,一岗一管理,人人有事干,事事有人管,确保了干部在“越位”中“复位”,在“错位”中“归位”,在“缺位”中“补位”。
  健全制度,优化管理。结合贯彻执行中央八项规定的要求,新修订和完善《干部管理制度》、《考勤管理制度》,废止了部分不合时宜的内容,下发到每名职工。严抓干部到岗守岗,实行上下班严格按时间考勤管理,每周张榜公布。严格公务接待,狠刹庸懒散风、吃喝风、娱乐风,倡导文明健康工作生活方式。聘请了五名政风行风监督员随时监督,树立财政干部严谨负责、勤政为民的良好形象。
  加强管理,激发活力。改进领导作风,着力提倡发展创新。力求通过思维创新,方法创新,凝聚发展潜力,形成发展动力,提升发展活力;改进干部作风,着力提倡贴心为民。力求通过落实责任,扎实工作,有效解决门难进、脸难看,事难办的问题;改进行业作风,着力塑造部门形象。力求通过转变服务方式,改善服务态度,提高服务质量,有效解决办事效率低下,群众和服务对象不满意的问题;改进监管模式,着力提高监管效率。力求通过开展作风建设,研究制定出台一系列规范干部行为的长效管理机制,解决制度执行不力、监管失效的问题;改进干部作风,倡导勤俭节约。通过加强审批权、签字权的监管,减少财产资金浪费,有效解决乱开口子,乱扒壑子,违背财经纪律,损坏财政部门形象的问题。
  强化教育,提高素质。结合“两学一做”学习教育、履职尽责活动,推出了“清政廉洁每周讲”讲坛,开辟了“长岭财政道德讲堂”平台,书记、所长带头讲,班子成员轮流讲,邀请有关财经人士讲,目前已进行了20余期,授课内容得到全所职工的普遍认可,综合素质进一步提高。
  防治结合,遏制腐败。围绕社会关注、群众关心的专项资金、项目申报等事项,狠抓源头管理。坚持群众路线,重大事项一律公开,增加透明度,对吃、拿、卡、要现象坚决说“不”。确保干部“常在河边走,就是不湿鞋”,永葆廉洁从政之身。
C 精细管理构建绩效财政
  理财若治水,蓄而不使其凝,流而不使其散。
  面对近年来财政各项改革的有序推进,如何在“蓄”凝”“流”“散”之间找到最佳的契合点,长岭财政人进行了积极有益的探索,并做了大量卓有成效的工作。
  开源节流。始终把抓收入列为财政工作头等大事,咬定青山不放松。深入企业调研,落实包保职责,强化激励措施,堵塞征管漏洞,确保了地方财政收入进度。年初做全、做细、做实财政预算,压缩“三公”经费,严控中途追加。调整支出结构,将有限的资金用在刀刃上,集中财力办大事。
  精打细算。建立起预算、国库、支出相互监督、相互制约、三足鼎立的内控机制。国库集中支付全面运行,大力在部门、村社统一推行“公务卡”结算。
  强化效率。严格限时办结制度,对资金拨付、领导签办、项目资金和专项支出等须办事项,在手续完备、资料齐全的情况下,明确提出办结时限,严格违规处罚措施。“谁主管,谁负责”,“谁违规,追究谁”。
  数字就是佐证。2016年,长岭镇财政总收入累计完成1979万元,其中:国税完成909万元,地税完成1069万元;共拨付水毁修复、精准扶贫、环库公路、易地搬迁等专项资金共972万元;全镇新农保参保18300人,征收保险基金354万元,参加新农合人数67000人,共计征收新农合基金1015万元,“绩效财政”成效初显。
D 服务民生给力和谐长岭
  小财政大民生。
  “只有服务,没有特权!”这是所长徐正学对全所干部职工提出的一项要求。
  “如果你把财政当做一家宾馆,我们就是服务员,让你享受上帝般的待遇;如果你把财政当做一个家庭,我们就是这个家庭的保姆,让你有做主人的尊严。”这是长岭财政人服务理念的内容。
  清廉为民,服务群众,应是今后必须坚守的信念。长岭财政人的理解是:理财当为民,公共财政就是民生财政、服务财政,就是让群众感受到党的阳光和温暖。
  今年初,长岭财政所结合履职尽责,开展了“四基”活动,拉开了全所熟悉基本政策、基本情况(数据)、基本问题和基本对策的序幕。2月份,在建设标准化财政所工作中,按照节约、实用、优化、合理的要求,分别布局便民服务厅、群众接待室,将涉及乡镇财政服务财务收支管理、涉农补贴发放、“村财乡代管”等业务全部纳入便民服务大厅办理,实行“一窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务;3月份,该所一班人加大对涉农补贴政策宣传力度,印发明白袋、公开信、监督卡各5500份分发到农户。5月份,财政所克服时间紧、任务重的困难,加班加点,深入到村、到组、到户,重新核实面积、录入数据,在规定的时间内完成了任务。7月份,为使精准扶贫取得实效,该所以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,迅速成立工作专班,深入到包扶村,扎实开展精准扶贫。8月,财政所积极配合纪委开展的大数据比对工作,很好地利用大数据比对严肃查处了农业补贴中违规行为,确保了国家补贴政策的严肃性。
  扬帆奋进再远航。站在新的起点上,长岭财政所一班人以党的十八大精神为指针,按照建设繁荣和谐魅力长岭的宏伟蓝图,齐心协力,进位赶超,迈上新的征程。

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