特约记者 吴财荣 通讯员

熊涛 谭柏青
　　小财政托起大民生。2017年，广水市关庙镇完成财政收入1713万元，比上年增长12.6%，完成公共财政预算收入1022万元，比上年增长6.5%。这一数据的背后，折射出关庙财政所一班人在过去一年里团结、奋进、拼搏的进取精神。
　　过去一年，关庙财政所在广水市财政局的正确领导下，在关庙镇党委、政府的大力支持下，按照上级财政会议精神及目标责任书的要求，把财政工作放在全镇经济社会发展大局中来定位，想大事、干实事、出实招，科学安排民生工作，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把更多的资金投向公共领域，让人民群众充分享受到改革发展成果。
A 夯实党建固根基
　　2017年，关庙财政所党支部团结带领全体党员和干部职工，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是以党的十九大精神为指引，时刻践行“党要管党、从严治党”的党建责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以“围绕财政抓党建，凝心聚力促发展”的党建工作理念，全面夯实党建工作，推动关庙财政事业健康发展。
　　强化阵地建设，规范党建活动。该所坚持“围绕财政中心工作，因地制宜，崇尚节约，突出特色”的党建工作思路，充分调动党员干部参与到活动阵地的建设工作中来，利用现有场地和设备进行改造升级，打造了集“党员之家”“荣誉室”“职工之家”于一体，且标识规范、设施齐全、制度健全、功能完善，便捷服务、便利活动、便于议事的党建活动阵地，进一步推动党建各项工作规范化科学化，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。该所被镇党委授予2017年“党建先进单位”。
　　创新活动形式，激发党建活力。关庙财政所注重创新活动形式，让党员、职工活力更强，综合素质和工作能力更高，更积极投身财政中心工作，更好地为财政事业的改革和发展贡献力量。在各重大节假日开展系列党群联动文体活动，并自行组织了“庆七一”文艺汇演、“道德讲堂”“我们的节日”系列活动，评选出一批“优秀党员”“财政之星”等先进模范。认真开展精准扶贫工作，开展各类党员志愿服务活动，牢记为民服务宗旨;开展“提效能、强服务、作表率”活动，树立广大党员领导干部的责任意识和担当意识等。
　　“党建、业务”一盘棋，改革创新出业绩。抓好党建工作，对推动中心工作更好开展有极大帮助。在加强党建工作过程中，该所党支部始终牢固树立“党建、业务”一盘棋的新理念，从“做合格党员”入手，引导党员干部围绕新时期的新理念新思想新战略，改革创新、苦干实干、岗位奉献，督促党员在学党章中见行动、学系列讲话中出成果。
　　加强制度建设，提高工作效能。该所建立了日考勤制度，所有干部上下班准时签到，不准迟到、早退，事假必须出具由所长签字批准的请假条，年终考核不合格者与工资绩效挂钩；召开思想工作及业务学习例会，财政所每月召开一次例会，所有干部互相交流工作、业务学习情况，比作风、比奉献、比效能、比学习，在比较中互相提高，相互进步。同时，从细化入手，精耕细作到每个环节，加强专管员职责，推出“服务零距离，工作零缺陷，群众零投诉，上级零问责”的“四零”举措，真正做到便民到农村，服务到基层，温暖到农户。
B 执行政策勤为民
　　民生事关和谐稳定。近年来，关庙财政所始终坚持把改善民生作为财政工作的根本出发点和落脚点，坚持促增长与惠民生相结合，科学安排民生工作，着力破解民生难题，使民生财政取得了累累硕果，为各项惠民政策的落实提供了坚实的财力支持。
　　根据国家政策，将良种补贴、种粮直补、农资补贴整合为“农业支持保护补贴”。2017年，全镇共核定耕地面积42078.44亩，每亩119.44元，共发放补贴资金5025848.87元，并对27个村1.3万农户补贴全部进行了公示。同时，对农业政策进行了广泛的宣传，精心打印了《农民负担监督卡》《致农户的公开信》《驻村专管员名片》，发放到全镇所有农户手中，便于与群众沟通和交流，有效地解决了农民所遇到的困难和问题，深得群众一致好评。
　　民生是改革之基，发展之本，而财政则是改善民生、促进发展的基本保障。该所按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的原则，着力把优化支出结构，增加民生投入作为重要职责，健全民生投入稳步增长机制，集中财力保重点、办大事。2017年，该所精心组织，政策上严格把关，认真核实上报了35个“一事一议”财政奖补项目，涉及18个村，工程总投资425万元，其中上级财政奖补资金265万元，村民筹资和社会捐资160万元，1.5万名群众从中受益。
　　土地确权激发农村新活力。自开展农村土地确权工作以来，关庙财政所坚持依法规范、民主协商、因地制宜的原则，推进农村集体土地确权登记颁证工作。出台了土地确权登记颁证工作的实施意见和考核办法，建立班子成员包片区、专管员包村组制度。此外，还设立了土地确权办公室，建立了相关部门为成员的联席会议制度，解决突出问题；充分利用广播、电视、报纸、网络、微信、板报等多种形式，深入宣传确权登记工作的重要意义、工作目标和法律政策，印发各类入户宣传资料1万份，确保工作实现“四要”标准；严格依照《物权法》《农村土地承包法》等法律法规和上级文件，明确政策界限，严格工作程序，全面公开公示，做到程序操作不减项、政策执行不走样、群众利益不受损，确保每一个环节都有章可循、有规可依，切实维护政策权威和群众利益；认真抓好入户调查、权属登记、审核公示等关键环节工作，实现了入户调查“三个不漏”，即承包不漏户、家庭不漏人、确权不漏田；权属登记“三个不登”，即权属不清的不登记、矛盾不解决的不登记、没有纳入家庭承包的不登记；审核公示“三方签字”，即承包农户核对签字、调查人员审核签字、村组干部复核签字，保证了各项工作的扎实推进。
C 科学理财强职能
　　为了加强财务管理，按计划、有目的、高效益的使用好财政资金，根据全镇预计可用财力和部门预算的编制要求，按照积极稳健的财政政策及部门预算的编制口径，关庙财政所坚持“编制预算从紧、执行预算从严”和“量入为出、有保有压、收支平衡”的原则，以保工资、保运转、保刚性支出为重点，进一步优化支出结构，树立过紧日子的指导思想，严格按编制的预算实行。
　　加强财政支出管理，确保全镇大局稳定。本着量入为出的原则，优先保证干部职工工资及时足额发放，努力压缩非生产性支出，合理调度财政资金，保证政府机构正常运转，实现财政资金利益最大化。同时也充分调动了干部职工的积极性，确保了全镇大局稳定。
　　加强专项资金管理，保证专项奖金封闭运行。2017年，对专项资金实行规范化管理，专款专用，按规定拨付使用，严格执行政策，手续完备。在兑现各种补贴款的过程中，坚持高标准，补贴兑现做到政策宣传、清册编制、上墙公示、通知发放、资金兑付五到位。同时要求不准改动补贴监督卡和通知书的数额，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准由村集体代领、代发补贴，不准拖延补贴资金兑付时间，不准用补贴资金抵扣各种款项，不准以任何理由借机增加农民负担“六不准”，农民群众较为满意。
　　加强会计集中支付工作。按照“预算自编、账户统管、集中核算、票据统管”的要求，统一会计核算和账户管理，进一步规范了财政财务管理。严格使用财政专用票据，杜绝了各单位坐支、挪用和私设“小金库”，端正了行业风气，避免了腐败现象的滋生，提高了资金使用效益，净化了管理环境，理顺了财经秩序。严格审批程序，切实做到“收入一个笼子，支出一个口子”。
　　加强农村“三资”管理。该所规定，所有村的集体收入在24小时内必须进入财政专户；村级支出1000元以下的由政府分管领导审批后拨付，1000元以上的由镇长审批后拨付。财政所把好审核关，经手人、证明人签字、支出用途、领导审批等手续必须有，单张票据500元以上的还要村民监督小组长签字方可入账；由于历史原因该镇在村级工程项目和资源、资产处置上还没有实行招投标和“四议两公开”等管理程序进行。年初，通过与镇领导沟通，取得主要领导支持，根据相关文件亲自起草了招投标文件和四议两公开程序解读说明，并成立了招投标领导小组和招投标中心等机构，从2018年起，村级所有工程项目和资源、资产处置必需通过招投标和四议两公开等管理程序进行。并对镇内所由村级工程项目实行审批报备制度，杜绝了因举债新建项目而导致村级财务入不敷出，并通过实行招投标程序对工程项目公开，公平，公正的择优选择承包者，严格执行村级财务“十严禁”“十不准”。
D 履职尽责显成效
　　履职尽责取得新进展。2017年，该所对履职尽责工作进行了全面地安排和部署，制定了履职尽责专项督查工作实施方案，增强了全体干部职工的紧迫感和责任感。同时，对项目资金和涉农资金进行了全面检查，对检查中出现的问题进行自查自纠，建立整改目标责任书，列出清单，认真整改，接受舆论监督，整治各种不良行为，着力解决干部队伍中履职不力、作风不正、服务不佳、行为不廉等损害人民群众切身利益的问题，全力打造依法履职、优质高效、廉洁从政的财政干部队伍。
　　档案工作顺利通过省级验收。该所在经费非常困难的情况下省吃俭用，花费十万余元购买了多功能彩色打印机、档案密集架、空调、防潮柜等。配备专门人员对各类档案进行了分类管理，平时查找资料更加迅速便捷，从而提高了工作效率，更好地服务于经济社会的发展。
　　工会活动激发工作热情。该所从有限的办公经费中，挤出一部分资金共组织干部职工开展有意义的活动10余次，并在职工生日之际，工会都会及时送上一份精美的蛋糕。此项举措极大地鼓舞了人心，调动了工作积极性。
　　新闻信息宣传取得新突破。2017年，该所共向市局和新闻媒体报送新闻信息稿件20余篇，其中被随州日报采用7篇，广水新闻特刊采用2篇。这些报道全面的反映了关庙财政人一年来工作的新形象、新面貌、新激情。
　　精准扶贫取得新成效。按照精准扶贫工作要求，该所安排了5名年富力强，工作经验丰富的同志组成工作队进驻大寨村开展精准扶贫工作，并结对帮扶了15个贫困户。工作队员以习总书记“六个精准”“四个切实”“四个一批”“五项措施”的要求认真协助村委会开展扶贫工作。深入了解贫困户情况，为贫困户量身制定了脱贫方案，帮助他们找到致富门路；组织一批有劳力的贫困户通过产业扶贫项目对接与合作社签订协议带动贫困户脱贫致富。为结对的15个贫困户及时送去米面粮油等生活物资，帮他们度过生活困境。同时，积极协助该村申报项目，争取了财政奖补资金18万元用于基础设施建设，为农户的增产增收提供了保障。此外，对五保户、低保户实行政策兜底扶贫，一般贫困户做到产业对接和介绍外出务工脱贫。
　　未来路漫漫，任重而道远。在今后的工作中，关庙财政所全体干部职工将紧紧围绕“发展镇域经济，服务关庙人民”这个中心，以高昂的事业激情、饱满的工作热情，深入贯彻落实党的十九大精神，凝心聚力，开拓进取，全面完成各项财政工作任务，为全镇经济平稳健康发展、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！