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打通最后一公里 促进市场添活力
市工商局推进行政审批“触网”提速增效

  近年来,随州市工商局在市委、市政府领导下,以大胆改革、自我革命的态度,通过加大“互联网+政务服务”力度,织就行政许可服务“一张网”,探索推行“证照分离”改革,持续深化“多证合一”改革,全面启动“只跑一次”改革,破解服务群众“最后一公里”难题,有力地催生了市场“细胞”,带来了市场主体的蓬勃发展和壮大,截至2018年6月底,全市现有市场主体187620户,比上年未增长1.22%,实有注册资本17495108万元,比上年未增长6.74%;实有企业类市场主体35367户,比上年未增长5.76%,实有注册资本13725477万元,比上年未增长7.29%。
  “多证合一”,实现企业“一照一码”走天下
  从“三证合一”到“三十六证合一”,这项改革从最初的改革难点,逐步成为准入制度改革的热点,使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态。
  我市工商部门充分发挥积极性主动性,探索“一套材料、一表登记、一口受理、一窗发照”多样化的改革模式,对照全国统一的“多证合一”涉企证照事项目录认真梳理,坚持应合尽合、能合尽合,把属于信息采集、记载公示和管理备查的各类证照整合到营业执照上使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”,使统一社会信用代码成为企业唯一身份代码,实现企业“一照一码走天下”。今年以来全市共发出“多证合一、一照一码”营业执照9001份。
  “证照分离”,破解企业“准入不准营”问题
  从“先照后证”到“证照分离”,是从最初的审批顺序调整,到目前成为倒逼审批制度改革的重要切入点。工商部门把着力点放在高新技术产业开发区“证照分离”改革上,无论是从“先照后证”的重点前置,还是“证照分离”的主体区分上,都在打破市场瓶颈上使力。
  工商部门出台了《随州高新技术产业开发区“证照分离”改革事项登记指导目录》,对101项改革事项科学分类实施,构建了“证照分离”改革“双告知、双反馈、双跟踪”的许可办理机制。推动市场主体登记信息在工商部门与审批
  部门、行业主管部门间共享应用。自改革以来,共办理企业“证照分离”登记1026家,其中涉及取消审批事项40家,取消审批改为备案101家,实行告知承诺制357家,提高透明度和可预期性238家,强化准入监管290家。破解了企业“有照不能营,企业干着急”问题,“证照分离”改革后,高新区内企业开办时间由过去平均15天压缩到8天,减少共性申请材料200余份,进一步降低开办市场主体的制度性成本。
  “全程网上走”,打通商事登记注册“最后一公里”
  让数据多跑路,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿,6月1日,功能升级完善,在全国率先支持企业银行开户功能的全程电子化登记注册系统正式上线。我市企业类市场主体可在网上办理登记、设立、变更、注销等全流程业务。办理过程“一次都不用跑”。申请人无论身在何地,只要打开“随州市工商局”官网,进入全程电子化登记系统,根据企业类型及申请内容自动生成“量身定做”的公司章程、股东会决议等文件,通过网络交流数据传输,网上签名提交登记资料,无需再向登记窗口提交纸质申请材料,无需往返登记窗口,无需缴纳任何费用。实现了“零跑腿、零纸张,零见面,零费用”登记注册。银开户一步到位。登记过程与开户过程并行,登记信息与开户信息同时发送,企业在登记操作过程中可以直接向银行开设基本账户,实现了“数据多跑路”。改革之门开启,各家银行纷至沓来。如今,工商登记注册的服务窗口已前移到工商银行、农业银行、建设银行、中国银行和交通银行等五家银行家银行13个网点。“两照”通用效力同等。登记核准后,工商部门依法颁发电子营业执照。电子执照与纸质营业执照具有同等法律效力。若企业需要领取纸质营业执照的,工商部门也可根据申请,为企业打印,并提供快递服务。实现了工商登记服务从8小时向24小时的延伸,打通“最后一公里”。市工商局还设置网上登记咨询窗口,直接指导企业进行网上申报,并安排专人专窗全程跟踪受理,使通过全程电子化模式申报的企业更为便捷地申办营业执照。考虑到办事群众自身情况或需求不同,在实施企业登记全程电子化的同时,继续保留窗口登记服务,办理工商登记。截至目前,网上核名25家,发放企业领到了电子营业执照4家。
  笫二批合作银行无偿代办工商登记注册网点名单:
  中国银行股份有限公司随州分行,地址:随州市烈山大道182号(大十字街),电话:0722—3227793。
  中国银行股份有限公司随州开发区支行,地址:随州市客运东站香山怡景,电话:0722—3229509。
  交通银行股份有限公司随州分行,地址:随州市交通大道100号世纪外滩,电话:0722—3989158。

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