本报记者 包东流 通讯员 周义刚
今年以来,随县纪委监委探索推行涉纪信访问题公开听证制度,让信访双方有话就说,有疑问当面答复,推动实现息诉罢访。截至目前,已成功举办公开听证会3次,解决信访问题19个。
“有问题的,部门错误部门担,干部错误干部认。没问题的,给群众一个明白,还干部一个清白!”随县县委常委、县纪委书记、县监委主任谢冠林说。信访公开听证把问题摆在桌面上,打破砂锅问到底,取得了良好的社会效果。
抢先抓早 种好“试验田”
“我愿意接受纪律处分……今后一定会加强学习,确保执行政策不走样……”被信访人随县殷店镇容河村党支部书记、主任蒋某作出表态。
近期,随县殷店镇举办了一场村干部涉纪信访问题公开听证会。去年7月,容河村村民黄某、刘某等人联名举报村干部在粮食补贴、土地发包、危改资金发放、扶贫对象申报等方面存在违纪问题。经调查,蒋某对农户危房改造和贫困户评定审核把关不严,并违规将其儿子、媳妇及孙子、孙女5名亲属纳入精准扶贫对象。殷店镇纪委给予蒋某党内严重警告处分。
听证会上,调查组逐一公布问题调查及处理情况。县镇两级人大代表、政协委员和反映问题所涉及的部门相关负责人,就有关政策释疑解惑。“不仅反映的事情有了结果,还学到了不少政策法规。”黄某在合议结论上签字。
“把案子拿到桌面上来说来评,这就是进步。”担任听证员的群众代表宋智称赞道。摆上桌、摊开来,公开听证给群众一个公道的答复、一个明白的结果,群众也由原来的批评、指责转为理解。信访人刘某说,通过听证不仅搞清楚了村干部没有私吞集体的钱,这些年还为群众办了不少实事好事。
真抓实干 练好“基本功”
信访听证由党委主办、纪委监委主导,由信访人充分陈述举报内容,案件调查组详细陈述调查处理情况,第三方听证员依据党纪法规和有关政策发表意见、释疑解惑,经合议后客观公正地作出听证结论并当场宣布。
“召开信访听证会,严格案件审查、选准听证案件是关键。”县纪委监委信访室负责人包俊介绍,一般选择那些重复信访、实名举报、涉纪问题不是很严重、具有警示教育意义的信访问题作为听证案件,事前多次与信访人协商沟通并达成共识,细化听证方案,制定应急预案。
纪检干部在信访件调查过程中,坚持采取多样化的取证手段,尽可能完善案件的证据链,力求还原事实真相,再依纪依规及时处理。听证会上,当面锣、对面鼓,涉及到的职能部门对相关政策进行解读并征询意见,有效化解了信访人对调查结果的疑虑。
邀请部分人大代表、政协委员、法律工作者、信访人亲戚朋友以及有威望的老党员参与听证,从感情上做工作、讲道理。重视信访听证后的跟踪落实、督办检查、信息反馈等工作,确保听证结果落实到位。
建章立制 打好“主动仗”
近年来,随县纪检监察信访举报数量持续高位运转,特别是重复访、疑难访、越级访问题尤为突出,省、市领导签批的交办件也呈上升趋势。2018年1-8月,全县收到信访举报304件,实名举报同比上升52.9%,上级领导转交办信访件24件。
随县纪委监委坚决惩治群众身边的腐败和作风问题,督促有关方面及时解决群众的合理诉求,印发了《涉纪信访问题公开听证暂行办法》,明确了具体流程和工作要求,即将在全县范围内深入推进涉纪信访听证工作。
清白不清白,讲理不讲理,一听就明白。县纪委常委、县监委委员曹永刚介绍,开展涉纪信访问题公开听证,可以增强纪检监察信访举报工作的透明度,提高信访案件办理质效和群众依法信访意识,警示教育违规违纪党员干部,还能推动非涉纪信访问题的解决。
“要坚持问题导向,提高听证质量,发挥听证效益。”县纪委副书记、县监委副主任金天敬要求,全县20个乡镇要在近两年各举办1—2次涉纪信访问题听证会,力争把听证会开成案例剖析会,用身边事教育身边人,努力推动信访举报工作再上新台阶。