本报记者 王松 通讯员 宋静媛
铮铮誓言凝正气,熠熠检徽映忠诚。
近年来,曾都区检察院以新理念引领新发展,以新举措适应新常态,自觉将检察工作融入经济社会发展大局,不断推出服务新举措,掀起了新一轮检察事业的发展热潮,为曾都经济建设和社会发展注入了强劲动力,树立了新时期检察机关和检察队伍立检为公、司法为民、勇于进取、无私奉献的崭新形象。
A 强化监督维护社会和谐稳定
忠实履职,体现担当。曾都区检察院牢记宪法与法律赋予的责任和使命,敢于监督,善于监督,依法监督,规范监督,提升司法公信,维护和谐稳定。
认真履行批捕、起诉职责,依法惩治各类刑事犯罪。主动融入共建共治共享的社会治理格局,全力推进更高水平的平安曾都、法治曾都建设。2018年以来共受理移送审查逮捕案件260件380人,批准逮捕195件276人;受理移送审查起诉案件433件578人,提起公诉392件487人。充分履行检察职能,坚决严厉打击故意伤害、寻衅滋事、强奸等各类严重影响群众安全感的刑事犯罪,共起诉侵犯公民人身、民主权利犯罪案件26件36人。突出整治企业业主反映强烈的治安、发展、环境等问题,共起诉危害公共安全犯罪200件201人。准确适用刑事政策,对67件87人作出不起诉、56件88人作出不批准逮捕决定,有效维护了法制统一,促进司法公正。切实加强刑事检察监督力度,针对监督工作中的难点,加强沟通协调,用好用足“两法衔接”平台及刑事案件信息共享平台,共督促已接入两法衔接平台的全区18家行政执法单位上传行政处罚案件600余件。严格把好审查关,注重对刑事判决及时审查,并不断拓展监督领域,强化对违法适用附加刑、数罪判一罪、适用免刑、缓刑不当等问题的监督。今年来办理刑事抗诉案件4件8人,其中按照二审程序提出刑事抗诉案件3件7人,按照审判监督程序提请抗诉1件。深入开展未成年人检察工作,今年来共办理未成年人案件33件48人。积极参加中小学、幼儿园安全风险防控体系建设,不断完善社会化帮教预防体系。5月17日,该院联合市院未检工作小组、区法制办、区禁毒委、团区委、区教育局等8家单位,开展“法治进校园”活动,为平安校园、法治校园建设贡献检察力量。
严厉打击黑恶势力犯罪,依法维护民生民利。为营造和谐稳定的社会环境,进一步提升广大人民群众的安全感,为群众安居乐业创造一个良好的社会治安环境,该院精心组织、周密实施,迅速成立扫黑除恶工作领导小组,并指派政治可靠、作风优良、业务精湛的骨干检察官作为扫黑除恶的专业力量,同时制定出台本院《开展扫黑除恶专项斗争工作方案》,为开展扫黑除恶斗争提供组织保障和制度保障。坚持依法严惩方针,聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域,依法严厉打击群众反映强烈的黑恶势力犯罪,今年来共受理涉黑恶罪名案件34件。积极引导侦查,认真落实加强诉前主导介入侦查工作机制,通过联席会议等有效沟通形式,督促侦查机关提升侦查取证的质量,确保后续诉讼的顺利进行。在办理以梅某某为首涉嫌组织领导参加黑社会性质组织犯罪案件时,该院办案检察官严把案件事实关和证据关,引导公安机关补充和完善证据9册,建议追诉漏犯2人,取得良好政治效果、社会效果和法律效果。
B 服务大局保障经济社会发展
心怀大局,知责有为。曾都区检察院牢记“司法为民”宗旨,依法严厉打击危害民生民利的犯罪,以务实举措服务发展大局,为曾都区的经济社会发展提供了强有力的司法保障。
积极开展服务经济创新驱动发展专项工作,营造良好发展环境。该院始终坚持惩治犯罪与保护合法权益相统一,围绕加快推动创新驱动示范城市建设,主动联系企业,融入企业,努力发挥检察职能作用。先后制定《曾都区人民检察院关于充分发挥职能作用营造保护企业家合法权益的法治环境支持企业家创新创业的实施意见》以及《曾都区人民检察院服务和保障创新驱动发展专项法律监督工作实施方案》,对工作重点及责任分工、实施步骤、工作措施及要求等进行了相关规定。坚持运用法治思维和法治方式,助推曾都深化供给侧结构性改革和高质量发展。共批准逮捕危害创新驱动发展犯罪案件3件3人,起诉7件12人,帮助涉案企业挽回经济损失80余万元。为进一步推进创新驱动发展专项工作,更好地服务企业涉法涉诉需要,该院深入贯彻服务理念,搭建检企“连心桥”,今年来走访企业40余次,向企业、产业园区派遣法律服务联络员18人,并为辖区内34家高新技术企业精心制作了服务创新驱动发展联系卡。为切实帮助企业解决创新驱动发展的实际问题,该院在曾都经济开发区设立服务创新驱动发展的检察服务站,用心打通服务企业的最后一道关口,为企业创新驱动发展提供优质司法保障。
认真贯彻新发展理念,服务重大战略实施。该院始终坚持以“依法履职尽责、服务保障大局”为工作主线,认真贯彻落实高检院《关于充分发挥检察职能为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》。加大检察环节防范化解重大风险工作力度,依法严厉惩处危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪行为。今年来共办理非法吸收公众存款犯罪案件3件9人,办理组织领导传销犯罪案件5件12人。主动参与精准脱贫攻坚战,积极开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严格贯彻落实中央关于精准扶贫相关政策和上级有关指示精神,全力履行结对帮扶职责。围绕镇、村关于脱贫的工作计划安排,协助配合驻点村脱贫攻坚工作,帮助解决贫困户实际困难。今年上半年累计向驻点帮扶村投入扶贫资金20万余元,积极推动了驻点村发展产业扶贫项目,带动村民发展产业,增加收入。
持续开展保护生态环境,促进绿色发展专项监督工作,主动回应人民群众关切、保护绿水青山的现实需求,打好污染防治攻坚战。针对影响和破坏生态环境资源的突出问题,充分发挥“惩治、预防、监督、教育、保护”等各项检察职能作用,认真贯彻上级关于加强生态文明建设的政策措施,坚决惩治破坏生态环境犯罪。今年来共批准逮捕破坏环境资源犯罪案件9件12人,起诉破坏环境资源犯罪案件5件8人。在持续保持打击环境领域违法犯罪高压态势的同时,将恢复性司法理念引入生态环境司法保护实践,在两起滥伐林木和两起失火案发生后,及时跟进,敦促林业主管部门责令犯罪嫌疑人迅速进行“补植复绿”,促进受损生态修复。
C 勇于担当推进检察公益诉讼
检察机关提起公益诉讼制度是检察职能调整后新的工作亮点和着力点。这项工作全面开展以来,曾都区检察院切实提高政治站位、强化责任担当,紧紧围绕公益保护核心,以机制建设为抓手,以司法办案为中心,以强化队伍为保障,聚焦公益保护职能,全面推进公益诉讼工作开展。
突出聚焦公益诉讼案件重点领域,围绕中心、服务大局促发展。曾都区检察院把握“公益”这个核心,因地制宜,深度融入本地河道采砂治理、林地资源保护、饮用水源安全、矿产资源保护等,从源头上推动解决一批民生问题。先后在饮用水源保护区先觉庙水库、随州市白云湖开展水体和渔业资源保护专项监督活动,保护百万人的饮水安全。积极办理政协提案,对违法占用林地实施专项整治,向林业局发出督促履行职责或改进工作的检察建议5份,督促林业主管部门依法移送刑事犯罪,同时履行行政监管职责,综合施策实现保护环境资源的效益最大化。
有效破解公益诉讼案件实践难题,着力形成推进公益诉讼的整体合力。一是多措并举,加强与侦监、公诉等业务部门的联系,同步介入专项监督活动,健全完善线索移送、沟通协调、工作协作等机制。二是加强与行政机关的沟通衔接,破解案件推进难题。积极在线索摸排、调查取证、法律适用方面加强配合,在信息共享、技术咨询方面加强协作。行政机关积极为环境污染、资源破坏的现场勘查、林地恢复方案方面提供协助。三是加强与人民法院沟通协调,破解诉讼难题,在事实认定和法律适用方面加大沟通协调力度。
主动适应司法责任制改革新要求,不断强化人员素质和办案组织建设。适应司法责任制改革要求,在案多人少矛盾突出的情况下,克服困难,配优配强办案力量,组建由检察官、检察官助理、书记员、法警和内勤组成的专业化办案团队。强化素质能力建设,积极参与公益诉讼业务培训,坚持以案代训,加强线索收集、证据固定、诉讼庭审、行政违法行为审查等能力储备。采取集中到市院研讨与市院个案指导相结合的方式,强化线索研判和不依法履行职责标准界定,对提请省院批复起诉和正在办理案件的争议焦点,形成倾向性意见。实施“一把手”工程,院主要领导直接安排重大工作部署,直接过问重大问题,带头协调重点环节,带头办理重大案件。
“扬帆起航正当时,奋发有为谱新篇。”回望过去,曾都检察人用拼搏的汗水和不懈的努力,把骄人的业绩写在历史丰碑上,让激情燃烧在曾都大地。站在新的历史起点上,曾都区检察院党组正带领全体干警以只争朝夕的拼搏精神和勇往直前的气魄,齐心协力、攻坚克难、奋力前行,续写曾都检察事业新的辉煌!