随州日报全媒体记者 王松 通讯员 唐唯贤 陈振
作风就是旗帜,就是形象,就是生产力,就是战斗力。锻造一支素质过硬、作风优良的干部队伍,是税务事业科学发展的基石,更是税收更好地服务经济社会发展的“关键”。
今年以来,国家税务总局随县税务局围绕“干好税务,带好队伍”,深化国地税征管体制改革,上下同欲、对标实干,进一步压实“两个责任”,将税务事业的健康发展融入到服务社会、促进经济发展的大局中来,多措并举,开拓创新,为随县经济社会发展作出了贡献。
A 评治结合转作风锤炼队伍树形象
国家税务总局随县税务局成立以来,始终坚持把“双评双治双促”活动作为作风整顿的一项重要抓手,坚持以评促治、以治提效,促进全系统党员干部转变作风、担当尽责,奋力投身新时代税收事业,努力打造清正廉洁、踏实肯干的税务铁军形象。
明确任务强督办。新机构成立后及时更换二维码标识牌,明确了2类评议对象、4种评议方法、4项评议内容、3个评议要求;组织召开专项推进会,把22项任务分解到责任科室,定期督办,强化压力传导。
优化服务提素质。归纳并公示5项服务承诺,开展问卷调查9次,配齐配强导税团队,确保3名以上导税人员在岗服务;落实5大类143项“最多跑一次”清单,举办4场纳税人学堂,辅导培训600余名服务对象;打造办税质效提升工程,开办青年干部夜校6期,培训新招录公务员100余人次,有效提升了干部能力素质。
走访座谈听建议。县局班子成员带头开展纳税人走访座谈活动,走访重点行业代表6户;充分发挥基层分局前哨探头作用,截至目前8个基层分局已开展纳税人走访座谈89户次,开展进企业送建议活动2次;召开离退休干部座谈会,认真听取了离退休老干部对改革工作的意见建议。
扫码评议促整改。积极引导纳税人参与评议活动,通过对县纪委提供的数据进行分析,截至今年8月27日县局被扫码评议满意率接近100%;结合机构改革期间纪律执行情况开展明察暗访8次,对发现执行工作纪律不到位的问题开展提醒谈话3人次,起到了良好的震慑作用。
B 恪尽职守抓税收聚财为国显担当
税收是财政收入的重要来源,是经济发展和地方建设的“家底子”。今年以来,随县税务局克服经济增速放缓、经济下行压力加大、结构性减税政策加速推进等多重困难和压力,强化征管,挖潜堵漏,今年前三季度,全县税务部门征收入库地方公共财政收入39790万元,占年度任务的75.6%,保持了时间与任务同步。
压实责任促收入。一方面,全面分析税源,把握收入主动权。严格执行组织收入进展通报制度。逐月监控各区域、行业、税种、级次的收入情况与同期增减变化,筛选异常情况,深入开展分析、推送税源管理分局核实。按月开展收入完成情况分析,深入分析税收增减变化原因,并对后期收入形势进行预测,及时反馈上级部门的推送信息。另一方面,科学分解计划,层层传导压力。县局班子成员包点深入一线督收,将计划执行的精准度与各管理分局年底绩效考核挂钩,建立分管领导、机关科室、分局三级督管机制。把完成收入目标同各支部、各党员领导干部落实主体责任紧密结合起来,层层压实责任,分解落实税收任务,确保一线征管人员时刻紧绷“收入弦”。
突出重点稳收入。一是强化重点企业税收征管。结合国地税合并后的新形势,扩大日常税源监控范围,确定全县税务系统纳入重点税源监控的企业共221户,1-9月份221户重点税源监控企业入库税收4.77亿元,占前9个月税收收入总量的63.7%;二是抓重点税源。继续抓“耕契两税”清理,元至9月入库光伏、电力和房地产项目“耕契两税”共计0.87亿元,力争全年入库“耕契两税”突破1亿元;抓资源税征管,严格落实石材行业以电控税制度,并以此为突破口,力争将其他矿产也实行以电控税管理。前三季度,共计征收资源税5434.15万元;三是强化企业所得税汇算清缴。2018年上半年,汇算应缴企业所得税10523.85万元,同比增长31%。全县纳入个人所得税全员全额管理的单位1524户,申报扣缴率达到100%,扣缴税款2331万元,同比增收953万元。
规费同管抓收入。扎实推进税费一体化管理,规范业务流程,夯实管理基础。积极与人社、财政等相关部门衔接沟通,做好部门协调工作,提请县政府召开全县城乡居民医疗保险征收工作部门协调会,对各部门职责进行进一步明确,积极构建跨部门工作联络协调机制,对征管职能划转过程中存在问题予以及时解决。截至8月份,全县社保费、残保金及“两费”收入分别征收20218万元、17万元和1398万元,同比增长55.4%、750%和19.2%,展现了新税务机构的新作为。
C 优化服务提质效胸怀大局促发展
服务是增税的根基,惠民是税务的重心。作为与广大纳税人直接接触的政府部门,纳税服务水平的高低不仅直接关系到税务系统的社会形象,更关系到经济发展“软实力”的优劣。随县税务局坚持以服务全县经济社会发展大局为己任,倾力打造“全心服务”品牌。
立体办税,提升服务质效。机构改革后,随县税务局共设有16个办税窗口。实行的“一窗一人一机一屏”办税模式,纳税人可在县城办税服务厅及4个乡镇分局,选择办理国地税办税事项。一是升级办税服务厅。优化窗口资源,精简办税流程,“一窗、一人、一机、一屏”的办税模式运转良好。拓展办税终端服务。运用办税服务终端,严格电子发票开具程序,控管地方各税费;借助邮政点多面广、遍布城乡的优势,开通邮政网点代收税款业务,完善国地税零散税收征收服务。全年全县邮政网点共代收税款1059.74万元。二是推行网上办税服务。开通国地税QQ在线咨询、微信公众服务平台,积极推行网络申报和电子税务局申报,重点加强对企业所得税风险提醒、汇算清缴系统和个人所得税全员全额网上申报的推广力度,为纳税人提供了便捷高效的申报方式。三是强化综合治税。“先税后证”“先税后征”“先税后款”等机制有效运行、各职能部门协同作战,横向密织各行业各税种具体控管机制,促使税收控管从地税部门“独角戏”向各部门“大合唱”转变。截至9月底,共代开发票5500余份,合作征收税款2276万元。
创新方法,提升宣传水平。在税收宣传月期间,税务部门开展了“税收进校园”“税收随手拍”、税法广播等活动,扩大了税法宣传影响力,《中国税务报》对税法宣传相关活动进行了报道;编发《随县地税简报》14期,报送《税收专报》24期,在《随州日报》等报刊用稿30余篇,较好地宣传了税收政策,让社会各界及时了解随县地税动态。
落实政策,服务经济发展。充分研究和利用国家税收减免政策的操作空间,依法放大政策效应。严格按照规定程序对符合条件的企业进行税收减免,落实增值税税率下调政策。已累计减税260户次,减税金额合计593.11万元;落实车辆购置税等税收优惠政策。随县共办理车辆购置税减免税业务164笔,减免税额约160万元。落实企业所得税等相关税收政策。落实房产税、土地使用税困难性减免。提请县局减免税审议委员会核准了湖北金辉铝业有限公司等5家企业的房产税、土地使用税困难性减免,减免房产税55.13万元、土地使用税48.56万元,合计103.69万元。
D 规范管理强基础改革征管谱新篇
管理出效益,改革促发展。随县税务局深入实施管理强税战略,以全面深化税收征管改革为主线,不断加强税费管理,夯实征管基础,着力构建现代税收管理体系。
综合治税水平持续加强。一是持续完善随县税费征收保障网的信息传递机制。加强涉税信息的筛选、分析和利用,严格执行“先税后证”“先税后登”等工作流程,全年各成员单位共计传递信息18985条,通过甄别筛选及分析比对,转化为有效税源实现入库税款858.2万元,有效解决了征管手段弱化带来的税收流失等问题。二是建立联合信用评价机制。联合构建纳税人信用体系,形成褒扬诚信、惩戒失信的强大合力。对信用良好的A级纳税人,在纳税信用贷、政策性减免等方面给予支持,助推企业发展。国地税联合评价各类企业2676户,参评户数可比增长296%;开展个体工商户纳税人信用评价试点工作,对超起征点的131户个体工商户纳入参评范围,圆满完成信用评价试点任务。三是成立“金三”系统运维专班。集中技术力量,组建金税三期系统运维专班。初步实现平台共搭、技术互联、系统共维、信息共享等功能,全年共受理基层提交的各类问题134条,解决134条,解决率达100%,有效提升了系统运维能力和处理效率。
风险防控、纳税评估成效显著。依据高、中、低风险等级对纳税人采取纳税辅导、风险提示、纳税评估等服务。完成市局推送和本级自选风控信息264条,查补入库税款605.45万元、入库滞纳金和罚款59.18万元;将纳税评估工作作为一项重点工作来抓,共评估补征税款501.3万元,纳税评估覆盖率为6.3%,贡献率为2.0%,对进一步强化税源管理、提高税收征管质量、降低税收风险、减少税款流失起了积极的作用。
税制改革工作有序推进。深入推进环保税改革。4月2日,随县环境保护税改革后正式启动。截至目前,全县已识别环保税85户纳税人先后采用办税窗口、电子税务局等方式完成申报,申报率、入库率均达到100%,共计入库税款29.07万元;个税政策改革平稳落地。制定个税改革推进实施方案,确保改革政策如期落地通过办税服务厅、税企互动平台等多途径多渠道宣传个税改革新政,召开各类纳税人个税改革培训会,确保纳税人充分享受改革红利。
作风建设不可能“毕其功于一役”,必须常抓不懈、常抓常新。随县税务局正以事不避难的担当精神、永不懈怠的进取精神,以及岗位就是使命的责任精神,抢抓机遇、砥砺前行,倾情谱写随县税务事业发展的新篇章。