消除障碍因素 促进经济又好又快发展
作者:涂胜华
建市以来,我市经济社会进入快速发展时期。但是我们也要看到,在总量增长的同时,质量与效益未能同步增长,好与快没有协调并进。必须在大力调整经济结构、提高自主创新能力、抓好节能减排等工作的同时,努力消除当前制约经济发展的几个内在因素。 商业文化缺失。随州是中华民族的发祥地、儒家思想的影响地,历史上一直是区域政治中心、文化中心。政治上的中心地位导致农业始终主导经济发展,重农轻商的思想根深蒂固。直到民国时期才出现小规模的手工作坊和贸易货栈。建国后“一五”、“二五”国家重点建设时期,随州没有得到一个重点项目;六、七十年代大三线建设,为备战备荒需要,国家又将投入重点转向山区和边远地区,随州又一次失去机会。直到八、九十年代,我们还在为传统农业大县而自豪。部分人的思想观念也长期囿于小农意识,停留在赚一把是一把、捡到篮子里就是菜的阶段。由于商业兴起较晚,商业文化底蕴不深、积淀不厚,使得我们的工商活动缺乏强大的商业文化支撑。 社会诚信不够。市场不规范,创业发展难,一个重要原因就是诚信不够。银企缺乏信任,企业融资难。银行界人士坦承,之所以对企业贷款逐年下降,主要还是金融生态环境不好所致,少数企业和个人不讲诚信,有贷不还,多贷少还,银行经营风险增大,面临困境。而民间借贷难度更大。在我市,资本市场尚未形成,私人借贷问题上人们缺乏基本的信任,有钱不敢借,无钱借不到。 银行资金外流。据有关资料显示,2007年12月末,我市金融机构各项存款余额为227.23亿元,各项贷款余额为75.95亿元,存贷差达到151.28亿元。存贷差是经济欠发达地区普遍存在的问题,涉及因素众多,比较复杂,不能单纯以存贷差来说明所有问题,但大部分存款没有用到我市经济建设之中也是不争的事实,从一个侧面反映我市信贷投入不足、信贷资金外流的状况。 人才流失严重。原国有大型企业中70%的管理和技术人才流出我市,现有企业的管理和技术人才流动也比较频繁,企业经常为此发愁。医疗、教育方面的人才流失也比较突出。一方面是企业招聘人才难,平均每个企业能招收到计划50%的技术人员就算不错了,更多的企业招不到技术工人;另一方面,从随州考出去的大学生,60%没有“凤还巢”。 知名企业家不多。经过改革开放30年的考验,我市涌现了一批响当当的企业家,但是与发达地区相比、与我市经济发展的需求相比,我们的企业家数量仍然嫌少,质量有待提高。 大企业太少。我们过去排得上号的只有所谓省属六大企业,后来一个个破产倒闭。现在虽然出现了一些稍大些的企业,但年产值20亿元的企业只有1家,5—10亿元的2家,5000万元以上的75家。这个数字与我市中等城市的地位是极不相称的。 上市公司空白。一个地级市,没有一家上市公司,城市形象必然受损,更重要的是地方缺少了一个重要的直接融资渠道。在当前银根紧缩、资金紧缺时期,上市公司的出现更显得迫切。 知名品牌缺乏。品牌是企业发展的依托,是一个地方经济发展质量的标签。到目前为止,我市没有一件中国驰名商标,没有一个中国名牌。创品牌,争名牌,成为我市经济发展、企业生存的当务之急。 随州的发展,并非先天不足,亦非赶超无望,当前主要受制于上述障碍因素。只要对症下药,找准对策,就一定可以解除束缚,尽快转变经济发展方式,步入又好又快发展的良性轨道,实现走在全省同类城市前列的宏伟目标。 一、进一步解放思想。思想是行动的先导。随州发展不够,实则是思想解放不够。要发展,必须“换脑”。不仅要学习别人的新思想、新观念,还要结合随州实际,融汇贯通,嫁接改造,使崭新的观念迅速本土化。加强引导,推动全民更新思想观念,共同营造一个解放思想的氛围、一个崇尚新思维的氛围,不断适应经济社会发展的需要。 二、大力建设诚信随州。只有加强诚信建设,市场才会规范,经济才会和谐,发展才会提速。全面对企业实行信用评价制度,建立完善的评价体系和考核办法,失信惩戒,诚信褒奖。逐步建立公民个人社会信用考核制度,将公民个人利益与诚信状况挂钩,激励全民重诚信,人人讲诚信。 三、鼓励民间资本投入。要加强引导,鼓励城乡居民向企业投资入股,激活民间资本;加快股份制改造步伐,进一步放宽股份制企业限制条件;允许有条件地建立民间基金会,在严格管理的情况下参与投资活动;进一步放宽投资限制,允许民间资本进入法律规定的领域;规范民间借贷活动,鼓励更多群众将资金投入到经济建设当中。 四、建立企业孵化制度。建立企业孵化协调领导小组及其办事机构,设立创业基金。对有创业意愿和能力的人积极提供帮助,政策上支持,方法上指导,努力为其创造良好的环境;对有资金、但无管理与技术能力的人,积极推荐职业经理人和技术人员帮助其发展;对有技术和项目、但缺少资金的人,提供担保,融通资金,减免税费,促进发展。 五、加快企业家培养步伐。制定企业家培养规划和政策,将企业家培养教育纳入重要议事日程。抓好企业经营管理人才MBA培训学习,培养企业家梯队。加强对企业家的宣传,营造全社会敬重企业家、关心企业家、爱护企业家的浓厚氛围。落实好市委市政府的相关文件,进一步提高企业家的政治经济待遇。 六、建立职业经理人制度。现代企业制度的建立,知识经济的不断发展,对企业管理人员的要求越来越高,没有一大批素质优良,经验丰富的企业专门管理人才,要搞好企业是不可能的。在培养企业家的同时,要注重职业经理人的培养,以适应经济发展的需要。 七、培植商业文化。随州要以特色城市形象自立于湖北城市之林,必须彰显自己的商业文化。要致力于商业文化的发掘和营造,结合城市人文精神,自成一体,起到激励奋发的作用。 八、培育大企业。实现市二次党代会确立的工业发展目标,必须以培育大企业为突破口,通过科学规划,正确引导,政策扶持,形成以大企业为基础,以上市公司为牵引,以产业集群为支撑的良好发展格局。要把招引大项目作为培育大企业的捷径和首要措施,瞄准大客商,紧盯“大高外”,锲而不舍,务求实效。要大力实施中小企业成长工程,做好上市公司培养工作,力争2年内取得上市公司零的突破。抓好“中国驰名商标”“中国名牌”申报工作,以创品牌为契机,为培养更多大企业打下坚实基础。 (作者系市委常委、统战部部长) 栏目主持人:蔡秀词 |