新华社1月25日电 我国稳定物价总水平既有多种有利条件，也面临着国内外许多不利因素，需要各地区、各部门在党中央、国务院的领导下，坚定信心，共同努力，稳步做好发展生产、保障供应、稳定价格的各项工作。
　　有利因素之一：宏观调控效果将逐步显现
　　　　宏观调控效果将逐步显现，为抑制价格总水平过快上涨创造良好的宏观环境。今年国家实行从紧的货币政策，继续控制固定资产投资过快增长，抑制需求的不合理增长。近一个时期，国家提高存款准备金率、提高存贷款基准利率，加强对经济总量的调控；对部分产品取消出口退税、加征出口关税，控制高耗能、高排放产品以及粮食出口；加强和规范新开工项目管理，加强对投资的调控。
　　　　有利因素之二：物质基础比较雄厚
　　　　我国粮食连续四年丰收，去年产量超过5000亿公斤。小麦、稻谷、玉米等重要农产品库存充裕，完全可以满足国内市场需要。绝大部分工业消费品供大于求，价格可以保持基本稳定。财政增收较多。国家外汇储备超过1．5万亿美元。这是稳定物价的重要物质基础。
　　　　去年以来，国务院综合采取了一系列发展生产、增加供给的措施，提高了农民生产积极性，今年冬播面积继续扩大，生猪和母猪存栏数量持续增加。农产品供给的增加，有利于稳定食品价格。
　　　　有利因素之三：规范市场价格秩序
　　　　此外，国务院修订发布了《价格违法行为行政处罚规定》，批准采取临时价格干预措施，对部分重要商品实行提价申报和调价备案制度。这将有利于规范市场价格秩序，抑制价格的不合理上涨。
　　　　不利因素之一：国际市场价格上涨
　　　　不过，国内外仍存在一些不利于稳定物价的因素，其中包括国际市场大宗商品价格仍在上涨，国内需求旺盛，企业生产成本增加等。
　　　　近一段时期，国际市场原油价格持续走高，小麦、玉米、大豆和食用植物油价格仍在上涨，化肥价格持续上升。这些商品我国进口量都较大，如进口大豆和食用植物油已占到国内消费量的70％，石油占到一半左右，国际市场价格上涨增加了国内相关产品价格上涨的压力。
　　　　另外，我国固定资产投资增长过快、信贷投放过多和外贸顺差过大的矛盾尚未根本缓解，经济增长由偏快转为过热的危险仍然存在。城乡居民收入连续多年保持较快增长，居民消费需求持续增加。
　　不利因素之二：去年涨价滞后影响较大
　　　　除来自国际市场价格上涨的影响外，国内能源、原材料价格也有不同程度上涨，环保和资金成本增加，劳动力价格也有所上涨。个别商品供求矛盾缓解需要有个过程。受生产周期制约，生猪供给根本好转需要一段时间。油料播种面积虽然有所增加，但食用植物油价格更多的是受国际市场的影响。去年涨价滞后影响较大。去年的价格上涨主要在下半年，对今年的滞后影响高达3．5个百分点。
　　　　国家发展和改革委员会有关负责人表示，在国际市场价格上涨、国内投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大等问题尚未完全解决、企业经营成本上升的情况下，保持市场价格稳定的难度很大。要认识到稳定价格的复杂性和艰巨性，保持清醒头脑，也要充分看到稳定价格的有利条件，增强做好工作的信心。