党的十七大报告中提出： “探索职能有机统一的大部门体制”，激起党政官员、专家学者、社会民众、新闻媒体等众多阶层的多重想象与期待。它说明新一轮行政管理体制改革，将依托大部门体制重构政府权力结构和组织体系。
　　　　其实，大部门制的探索与实施在随州已经实践。早在2000年之秋，随州经国务院批准设立地级市，随州市以打造“经济的政府”为目标，铁腕控制机构、人员编制。尤其是在关键的机构设置问题上，对工作量不大或从实际出发暂不需要单设的机构，进行压缩，职能相近的单位尽量合并，职能衔接较紧的单位能不单设的只搞挂牌设置。
　　　　为让改革成果不反弹，能够持久坚持，随州在具体操作中，实行“三给三不给”的法则。给钱不给编。对一些确实需要增设的机构，宁肯短期内增加专项支出，聘请人员承担，也不放松编制控制；给牌不给人员编制。市直有25个二级机构设立后，只给牌子，不给编制，像经委一个部门挂有经委、国资委、中小企业局、信息产业局四块牌子；给编不给铁饭碗。改革机关工勤人员任用管理办法，一律面向社会公开聘用，实行合同管理。
　　　　《经济观察报》在深入探讨随州大部门制改革七年现象后，称之为“苗条政府”。虽然改革从来都不是在和风细雨中进行的，时时都充满着复杂的利益博弈和激烈的权力角逐。但确立大部门制，可以减少管理层次，缩短议事链条，方便集中决策，明确问责行政。大部门制强化了政府首脑和委局决策之间的联系，提升了决策能力和整合政策资源的能力，减少部门之间的横向协调困难，利于廉洁高效的政府运转体制的实现。
　　　　制度总是以价值和理论为神髓，是实现它们的有形载体。大部门体制背后的制度理念是服务型政府、法制型政府和责任型政府。从随州七年改革实践看，大部门体制不是孤立的、单纯的裁撤机构、精简人员和整合职能，而是最终落实于以人为本和科学发展的施政理念。