（上接第一版）
　　　　改革前的“吹风”，激起千层浪，有人欢喜有人忧。
　　　　年轻的干警从中看到了希望，中层干部则顾虑重重：一方面，害怕丢面子，“这么大的年纪了，还要放在火上烤”。更深层次的原因是，改革触动了他们的既得利益，害怕在竞争中失败而“落岗”。他们因此提出“升副处级或不参加竞争”等种种意见。中院党组认为，党管干部的原则不能丢，“你是共产党的干部，你就必须接受组织和群众的挑选！”院党组成员分头做工作，“只要你有能力，群众就会选你”，消除了他们的思想顾虑。
　　　　中院改革方案从2007年9月开始起草，最终竞岗方案定稿后报市委组织部批复，于2008年2月25日正式公布。其间数易其稿，并提交中层干部、院党组讨论，确保了方案制定的科学性。
　　　　“因为这次改革涉及范围广、改革力度大、竞争职位多，制定一套科学严密的竞争方案、程序，并保证竞争的公开、公平、公正成为改革成功的关键。”夏明权说。事实证明，正是基于此，大家从最初的误解、抵触变为理解和接受。
　　　　为保证改革顺利进行，2月21日，在竞争上岗前夕，市委领导专程到中院召开中层干部竞争上岗协调会，要求与会的市人大、市纪委、市委组织部和市委政法委等部门对中院改革给予支持。
　　　　竞争上岗程序开始紧张而有序进行：
　　　　2月25日至26日，报名。共有41名同志报名参加竞争13名中层正职和7名中层副职岗位。经审核，41名同志全部符合报名条件。
　　　　2月27日，笔试。2月28日，竞争正职人员演讲和民主推荐。2月29日，竞争副职人员演讲和民主推荐。
　　　　之后，院党组按照从高分到低分的原则，确定竞争中层正职的前13名同志和竞争中层副职的前7名同志作为拟任职人员，院党组研究确定了岗位人选，并进行了拟任职公示，以接受群众监督。3月22日，市委政法委对中院呈报的竞争上岗后的中层正职、副职干部进行了任免或备案同意。3月27日，市人大通过了有关人事任免，使得中院通过竞争上岗选拔的中层正、副职干部得以全部顺利任命。
　　　　就这样，中院在对外界低调得近乎保密的状态下，“静悄悄”地完成了这次“破冰”。
　　变 化
　　　　中院的这次改革，对干部任用机制和机关效能建设来说，都是一场“革命”。
　　　　今年25岁的郑娟在这次中层干部竞争上岗中脱颖而出，被任命为办公室副主任，成为中院最年轻的副科级干部。郑娟是2005年省委组织部选调生，西南政法大学民商法学院毕业。去年9月，她通过全国司法考试。报考资格中“选调生不受年限限制”让工作不到2年的她获得报名资格。她说：“这次改革是一个突破，它打破了论资排辈升迁的做法，引入了竞争机制，使我能够脱颖而出。”走上副科岗位，郑娟的感受是“期待与挑剔的目光并存”，她表示，“压力很大，自己只有努力工作，才能不辜负大家的期望”。
　　　　45岁的陈赤峰原是立案庭副科级审判员，此次竞岗成绩占第14名，而中层正职取前13名，“一名之差”使他与立案庭庭长的位置“失之交臂”。但他认为，“这次改革的制度设计十分严密、科学，充分发扬了民主，体现了公开、公平、公正的原则，做到从‘领导选人’到‘制度选人、群众选人’”。参与竞岗全过程的他说，竞争方案张榜公布，报名、笔试、演讲、民主测评全部公开举行，院纪检组长全程监督，为防止‘人情票’和‘串票’，填票实行单人单桌，前排投票。为充分发扬民主，在制度设计上将竞职人员的笔试、竞职演讲、民主推荐的得分比例分为30%、20%、50%，而且院党组成员的投票只占民主测评分值的30%，干警群众的投票占70%，这样就变 “领导决定”为“领导和群众公认”。
　　　　在公平竞争的环境下，真正有能力的人并不害怕竞争。今年42岁的李海运在竞争上岗前是立案庭庭长，他对竞岗 “胸有成竹，相信自己的能力”。结果，他此次竞岗夺得‘头名状元’，被任命为刑事审判庭庭长。
　　　　通过竞争上岗，新当选的20名中层干部全部具有大学本科以上学历，其中5人具有研究生学历。中层干部的平均年龄由46.2岁下降为41.2岁，体现了干部年轻化、专业化。从竞争上岗的结果来看，大多数干警的意见和院党组的意见基本一致，选出的20名中层干部综合素质普遍较高，真正体现了“能者上，平者让，庸者下”。对退下来的干部，法院给予人性化关怀，职级待遇不变，优先选择岗位。让群众选干部，民主成分高，下来了的干部也没有太多的怨言。
　　　　随后进行了普通干警双向选择，在第一轮选择中，有少数干警落选。但他们面对现实，认识差距，积极表态，重新被选择上岗。
　　　　夏明权说，“改革充分体现了我们院党组的意图，也实现了我们期望的效果。”通过竞争上岗、双向选择，中院确立了正确的用人导向，形成了干部选拔任用的新机制，转变了干群思想观念，机关活力明显增强，全院干警争着做事，争着办案，改革不到一个月时间，全院结案50多件。
　　　　3月28日，市委书记马清明在市委人才工作领导小组第四次会议上讲话时指出：“论资排辈是随州干部体制上的一大弊端，中院引入竞争机制，实现中层干部全员竞争上岗，改革力度大，有利于干部年轻化，有利于预防腐败。这个改革是成功的，要认真总结推广。”
　　　　随州中院的改革犹如一场 “地震”，其产生的余波至今未了。一些“落岗”的同志心中仍有隐痛，不愿接受记者的采访。而一些市直部门的中层干部则认为，中院此次改革是打开了 “潘多拉的盒子”，让他们感到了危机。