黄红兵
　　　　“为企业减负”，是当下的热门话题。那么，如何为企业“减负”？坊间有不少有识之士也提出了自己的真知灼见，比如降税减费，制止涉企乱摊派、乱收费，斩断“红顶中介”伸向企业的“黑手”等等。但我认为，为企业“减负”还应减轻“另类”负担。
　　　　说起企业“另类”负担，还得要从行政处罚说起。行政执法机关依法履行各自职责，查处各种领域违犯法律法规的行为，大都会牵涉到市场主体——企业（包括小微企业）。君不见，在现实中有些企业，尤其是小微企业，都受到过行政处罚，罚金少则几千，多则几万、几十万。有些企业一年中先后或同时被多个执法部门处罚，被罚的苦不堪言。认真反思，造成此种局面的因素当然很多，但有两个事实人们不得不予以承认，一是有些现行法律法规制定的条条框框不切合当前实际，明显滞后，有待修订完善。二是有些执法机关受部门利益驱动，一味追求罚款名利，罚款越多就越有成绩。
　　　　众所周知，企业尤其是小微企业，是吸纳就业的重要渠道，是推动经济社会发展的重要力量，是大众创业、万众创新的重要阵地。我觉得盘锦市工商局的做法就很好，颇值得推广。据《辽宁日报》报道，盘锦市工商局以行政指导来规范市场执法行为，主动预防和抑制企业违法行为发生，实现了监管执法理念由“惩诫式执法”，向“预防式执法”的转变。他们在平时的工作中，大力开展行政指导进企业的活动，通过行政建议、行政告诫、行政提示和预警、行政约谈等方式，最大限度地降低企业违法行为发生率。此外，该局还建立了网络信息交流平台及手机短信互通平台，随时为企业答疑解惑，及时进行有关事项提醒。该局为了帮助企业减轻“另类”负担——罚款负担，可谓煞费苦心，其真情委实令人感动！因此，我认为，行政执法机关应当借鉴盘锦市工商局做法，既注重事中和事后监管，但更注重事前监督。