本报记者 王 松
　　　　光阴荏苒，岁月如梭。弹指一挥间，地级随州市迎来了15年华诞。
　　　　15年，对浩瀚的历史长河来说，不过沧海一粟；15年，对一个具体的生命来说，可以让一个幼儿茁壮成长为一名青年；而对于地级随州市的发展，15年足以见证她的澎湃与辉煌，而推动发展的又一重要力量，就是我们的城镇经济。从某个角度讲，没有乡镇的艰苦创业，锐意进取，跨越发展，就会影响地级随州市的飞跃，没有乡镇的鼎力贡献，就会减少地级随州市的精彩。
　　　　在地级随州市诞生15周年的日子里，为展示各乡镇15年来的奋斗历程、发展变迁，竞进风采，本报从即日始，隆重推出《共同成长》纪念特刊。今日刊发的是随县小林镇科学发展片断，敬请读者关注。
　　随县小林镇
　　湖北省重点边贸口子镇
　　　　这是一个富有魅力的地方，这里资源丰富、交通便利；这里集市繁华、风景秀丽。它地处鄂豫两省边际，312国道横贯全境，212省道在镇区交汇，西宁铁路与汉丹铁路联络线在此接轨。它就是随州的边陲重镇、湖北省北部“窗口”和重点边贸口子镇——小林。
　　　　近年来，小林镇党委政府从实际出发，一步一个脚印，改革、求实、创新，以一个又一个辉煌的业绩，谱写了该镇经济社会发展，服务民生的篇章。
　　集聚优势产业
　　打造发展特色
　　　　小林工业经过十多年的发展已具备一定的规模，但还存在着企业规模小、产品科技含量低、附加值小等不利因素。近年来，小林镇党委政府以海纳百川的胸襟，敢为人先的气魄，竭力创造小林发展的奇迹，大幅度改善基础设施，大力加强招商引资、科技投入和经济结构的调整力度，成功吸纳外资建成大型企业近十家，该镇工业开始向大规模群体化迈进，整体素质日亦提高。
　　　　随州市隆新新型建材有限公司位于小林镇小林店居委会，是一家生产页岩烧结砖的新型建材企业，2011年7月至今，实现产值2000万元，完成利税200万元。该企业以“发展循环经济，建设节约和谐社会”为理念，着力解决废矿污染问题，生产高端新型材料，业务覆盖鄂豫两省。
　　　　随县成鑫商品混凝土有限公司是桐柏县淮源房地产开发有限公司第二次与小林镇人民政府合作投资项目，是小林镇2013年招商引资项目，该公司的引进填补了随北商砼企业的空白。
　　　　宏盛布业有限公司是小林镇招商落地的纺织企业，总投资3500万元，规划用地30亩，组建为集织布、印染、箱包为一体的实体企业。投产后可达到年产各类布匹600万米，各种箱包1万多件（套），年销售产值8000万元，利税800万元左右，吸纳就业人员200余人。该项目的建成投产，填补了小林纺织行业空白，促进了重帆布市场繁荣，为发展小林经济起到重要作用。
　　　　由六家花生加工企业发起成立的上天梯花生专业合作社注册资本1000万元，目前会员200人，有效地整合了小林花生资源，实现了规模经营。投资3000多万元的进站公路建设已基本竣工，为小林火车站客货两运开通打下坚实基础，在此基础上争取到投资过亿元的百万吨货场建设项目，今后每年将为小林提供500—1000万元的财政收入。
　　立足农业根本
　　支撑发展全局
　　　　小林镇按照农业增效、农民增收和农村稳定的基本思路，大力加强农业服务配套体系建设，引导和帮助农民群众搞好产业结构调整，积极拓宽农民增收渠道。2014年，该镇农业农村工作又有了跨越性发展，农业机械化水平跃上新台阶，高效农业亮点频现、精彩纷呈，农业基础设施投入前所未有，农业后劲明显增强，农民居住、农村环境明显改善，农业基础地位明显加强，“三农”工作迈上了新的发展平台。
　　　　为增加耕地，利于农业产业化，改善农村社会环境，推动农村精神文明建设，该镇按照中共和省市县要求开展了以迁村腾地、治理废弃地、复垦荒芜闲置地为主要内容的农村土地整理工作，已规划2万亩，计划今冬实施平整1万亩，明年完成1万亩。
　　　　土地确权工作启动以来，小林镇始终坚持保持稳定、依法规范、先点后面、尊重历史、民主协商、因地制宜的基本原则，成立了镇、村两级土地确权颁证领导小组，并制订了详细的工作方案和考核方案。根据各村的实际情况，集中组织驻村干部和村干部深入农户进行调查，了解农户土地面积、类型的基本信息。同时，在各村都成立了有两名以上社员代表组成的指界小组，与驻村干部、村干部、技术人员一起全程参与到土地确权工作中，切实减少矛盾纠纷，保证了工作质量。
　　坚持以人为本
　　推动和谐发展
　　　　全镇办学条件和教学质量整体提高。为营造良好的教育教学环境，该镇教育走内涵式发展道路，注重学校软硬件建设，教育教学质量不断提升，后勤管理成果丰硕。新菊中心小学新教学点顺利搬迁、中心幼儿园保教楼已竣工并投入使用；中心学校、小林一中被授予 “放心食堂”、“文明宿舍”等市级荣誉称号，“放心超市”、“绿色生态校园”等县级荣誉称号。
　　　　医疗卫生服务继续得到加强。卫生院投入80余万元对住院部扩建、改造，改善了医院整体环境。全镇村卫生室提档升级，已完成8个村的改建、扩建工作。新农合工作取得很大进展，参合农民达到28348人，参合率达98%。居民社保参保率达99.5%
　　　　基层文体设施建设不断完善，建成了6个村级体育健身场所、11个“农家书屋”和3个社区文化活动室，完成广播电视“村村通”投资131万元的广电镇区双向网改造和投资302万元的电信光网改造项目建设稳步推进实施。
　　　　民生保障工作落到实处。投资6万元对小林镇农村福利院老院民楼进行改造，完成上天梯、石家嘴两个居委会老年人日间照料活动室建设工作，投入资金8000元。对低保及低保边缘户残疾人家庭开展康复需求调查，有11人做了白内障复明手术。
　　　　计生工作再上新台阶。为全面推进的计划生育工作，该镇强化了行政管理，落实了干部职责，建立了绩效机制，完善了利益导向，进一步巩固和提高了基层工作水平，在流动人口均等化服务、村级在线平台应用等方面取得了明显的成效，较好地完成了县委县政府年初下达的人口与计划生育各项目标任务。
　　　　信访维稳屡见成效。坚持深化治安防控体系建设，完善规范信访调处机制，每周四行政干部下村值守，加大积案化解力度，圆满化解了多起信访事件。同时，落实安全生产主体责任，强化安全生产监管，建立健全安全防控体系，落实隐患排查和治理工作。一年来，安全生产零事故，信访工作实现 “三无”目标。
　　　　新时期，新常态，新任务，新形象。小林镇将继续发扬优良传统，克难进取，脚踏实地，创新工作，带领全镇人民开创新的局面，再铸新的辉煌。
　　加大建设投入
　　打造特色名镇
　　　　小林镇打造“城镇化”宜居环境为目标，基础设施建设和城镇功能日趋完善，人居环境和经济发展水平不断提高，群众生产、生活和居住条件得到很大改善。
　　　　小城镇建设的配套基础设施再上新台阶。根据党委政府的安排，小林镇去年实施了进站公路212省道口至鄂北大市场长1700米的建设、天梯路隔离带工程、天梯路隔离带连接硬化和行道树绿化、横河北端东边河堤硬化和绿化、镇区绿化补植、镇区亮化工程、镇区供水主管网改造工程和管网延伸工程、“洁美家园”环卫设施配置、镇区基础设施维修等系列工程，总投资1954.2万元。
　　　　进一步完善了镇区的基础设施，提升了集镇形象。在抓好国、省道沿线的“洁美家园”创建工作的同时，该镇启动了全镇 “洁美家园”的创建。 “洁美家园”示范从政府家属院做起，投资近20万元，对政府家属院内危房拆迁、道路硬化、庭院绿化亮化，在全镇开展 “洁美家园”创建暨城乡综合整治大行动，全员上阵，连续第四次创建楚天杯，新购置8个标准垃圾转运箱，64个移动式垃圾桶，各村居委会至少配备一名保洁员，落实了责任、人员和物资，有效保证了创建活动的顺利有效开展。
　　　　立足长远，科学规划镇区南部，提高城镇化建设品味。去年5月30日，镇南新区建设规划初审会议在小林召开，随着规划的评审和实施，小林镇将新增规划面积1.1平方公里，集镇可增容人口2万人。