见习记者 加映雪 通讯员 柳付奎 沈端平
　　　　近年来，随县县委、县政府高举“生态林业”和“民生林业”两面大旗，以低丘岗地开发为有效载体，依托得天独厚的生态资源和丰富的低丘岗地资源，坚持开发与管理并重、生态建设与经济社会效益并重的原则，全面科学开发低丘岗地，大力发展绿色产业。建县以来，随县累计实施低丘岗地改造50万亩，其中发展油茶24万亩，核桃5万亩，油用牡丹1万亩，经济林10万亩，中药材2万亩，花卉苗木5万亩，其它3万亩。
　　加强领导
　　　　形成低丘岗地开发的强大合力
　　　　为加强对低丘岗地开发的组织、协调和指导。一是实行县、镇、村“三级书记”抓低丘岗地开发，形成县委书记带头，乡镇党委书记、村支部书记共同抓低丘岗地开发的领导机制。二是成立工作专班，为低丘岗地开发提供组织保证。县委成立了低丘岗地开发领导小组，负责协调解决开发过程中的问题。各镇村也相应成立领导机构，落实具体分管领导和工作专班及技术人员。三是强化部门和乡镇责任，形成工作合力。县有关部门按照职能分工，各司其责，各尽其责，合力推进低丘岗地开发。通过强化责任，全县形成了政府领导、部门参与、村组实施，县乡村三级连动、合力推进低丘岗地开发的工作格局。
　　广泛宣传
　　　　营造低丘岗地开发的浓厚氛围
　　　　通过会议宣传和典型示范等有效宣传形式对低丘岗地开发进行宣传，为岗地开发营造浓厚的发展氛围。一是组织动员，办好示范。每年召开低丘岗地开发建设现场会，对低丘岗地开发进行安排部署。二是印发资料，广泛宣传。为了提高农民对低丘岗地开发的认识，县林业局整理编印了 《发展油茶大有可为》、《油茶丰产栽培技术》及《核桃管理工作年历》等宣传资料共5000余份，下发到各镇，大力宣传低丘岗地开发的重要意义及经济效益。三是充分利用广播、电视、报纸、网络、墙报、宣传单、出动宣传车等形式，将低丘岗地开发的有关政策、知识、效益分析等宣传到千家万户，做到家喻户晓，以调动广大干部群众的积极性。由于宣传到位，低丘岗地开发的认知度得到了极大的提升，低丘岗地开发的积极性空前高涨，迎来了前所未有的良好发展态势。
　　创新机制
　　　　探索低丘岗地开发的有效模式
　　　　坚持政府引导、市场主导，示范带动，着力建立良好的发展机制，做好低丘岗地开发。一是大力推行“公司+基地+农户”模式。企业投入建立基地，农户参与管理，公司与农户签订定向合作协议，形成基地示范、农户参与、企业加工的低丘岗地开发模式。全县共有20多家企业采取 “企业+基地+农户”模式，在随县开发低丘岗地10万亩，带动参与农户30000多户。二是推行大户开发模式。本着 “自愿、合法、有偿”的原则，通过政策、技术、资金等一系列扶持措施，鼓励和引导有实力、懂技术、善经营的农户通过租赁、流转获低丘岗地，建设大基地，并起到示范带动作用。目前全县发展个体大户300户,建设面积达12万亩。三是推行林业专业合作组织模式。组建专业合作社，采取林地所有者用林地作价入股形式，由合作社制订经营、管理办法。目前全县已有涉林合作社10余家，参与开发低丘岗地面积近40000亩。
　　增加投入
　　　　解决低丘岗地开发的资金难题
　　　　为了拓宽随县投资渠道，解决开发的资金难题。一是整合各类涉农特别是涉林项目资金，加大低丘岗地开发的投入。对上级安排随县的退耕还林、长护林建设、农业综合开发、低产林改造、低丘岗地开发、土地整理、水土保持等工程或项目，由县政府整合统筹安排资金，重点扶持油茶核桃产业发展和农业板块基地建设。近两年，全县共整合各类项目资金8000多万元，支持低丘岗地开发。同时，今年成功申报全国油茶产业示范县，争取国家投资1000万元用于低丘岗地开发。二是建立低丘岗地开发专项基金。县财政每年按排低丘岗地开发专项资金，实行以奖代投、以补代投等方式，重点支持低丘岗地开发。三是争取信贷支持。积极争取林业贴息贷款，对符合信贷要求的，优先给予支持。四是吸引社会投资。通过项目支持及市、县以奖代投、以补代投等方式，吸引公司、个体老板通过承包、租赁、拍卖等形式，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则参与低丘岗地开发。
　　严格考核
　　　　建立低丘岗地开发的考评体系
　　　　加强检查督办。县政府督查室、县农办等部门密切配合，以不定期督办抽查的方式，加强对各乡镇低丘岗地开发的督办检查力度，及时掌握各地工作动态。县政府以情况通报的方式，对全县低丘岗地开发督办检查情况进行了通报，对行动较慢的镇进行了点名批评。严格目标考核。实行严格的绩效考核、重奖激励和责任追究机制。县政府拿出专项资金对乡镇实行重奖，对低丘岗地开发任务完成好的给予表彰，兑付以奖代补资金；对政策措施不到位、年度任务未完成的进行通报批评，并扣减以奖代补资金；对不能如期完成任务的，对有关责任人实行约谈问责。