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  B“随县经验”,引领种田现代化
    今年3月23日,中共中央国务院发布《关于深化供销合作社综合改革的决定》,对深化供销合作社改革做出全面部署,提出“以密切与农民利益联结为核心,以提升为农服务能力为根本,以强化基层社和创新联合社治理机制为重点,推动供销社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展”。
    随县供销社在“密切与农民利益联结、推进农业社会化服务体系建设”方面主动作为,走在了前列,进行了有益的探索。
    随县是农业大县,水稻种植面积大,是全省粮食主产区之一。2011年以来,随县供销社立足实际,瞄准水稻生产服务工作,与种粮大户、农机大户、科技示范户合作,以农机、农技服务为突破口,以构建农业社会化服务体系为主攻方向,在随州市以率先领办农机服务农民合作经济组织——随县炎丰农机服务农民专业合作社联合社、率先建立工厂化集中育秧基地、率先配置植保无人直升机的“三个率先”行动,构筑起农机服务组织、集中育秧供秧、水稻全程机械化种植和专业化植保“三个体系”,并探索出了统一供种、统一育秧、统一机插、统一供肥、统一机防的运作模式,为农民提供“菜单式”“保姆式”服务。同时,积极开展土地托管,适度规模经营,初步破解了“谁来种地”、“地怎么种”等深层次问题,有力促进了当地现代农业发展。
    记者近日在大洪山风景区长岗镇喻家湾村看到,一望无际的稻田里,稻谷正在抽穗扬花、长势喜人。随县供销社下属随县炎丰农业科技发展有限公司总经理付志刚说,我们在这里流转了土地近1000亩种植水稻,全部实行机械化作业,并按合同约定每亩支付给农民一定数量的现金或者稻谷。当地一喻姓农民说:“我们外出打工,供销社为我们打工。我们既增加了务工收入,又有了口粮!”
    随县供销社开展农业社会化服务的做法,被省供销合作总社誉为“随县经验”。2014年6月9日,省供销社在随县召开全省推进农业社会化服务体系建设工作现场会,总结推广“随县经验”。2015年初,在政协随县二届四次会议上,县政协委员、县社党委委员王定江联名提出的《强化职责、合理推进供销社构建新型农业社会化服务体系试点工作》提案,被列为县政协今年重点督办的6件提案之一。随县政府为支持此项工作,又成立了随县农业社会化服务体系建设试点工作领导小组。同年9月,省供销社把随县作为全省供销社农业社会化服务体系建设唯一试点县,并批复同意随县供销社试点工作实施方案。去年11月25日,随县农业社会化服务体系建设试点工作领导小组转发了 《随县供销社农业社会化服务体系建设试点工作实施方案》(随县农服组 〔2014〕1号),正式拉开了改革试点的序幕。今年元月7日,县长毕道丽同志在随县第二届四次人大代表大会上所作的《政府工作报告》中提出,要深入推进全县农业社会化服务体系改革试点工作。
    目前,随县供销系统先后建成工厂化育秧基地7处,面积近2万平方米;简易育秧大棚和覆膜育秧基地达到95个,单茬育秧能力可满足5万亩大田机插,成为全县集中育秧供秧和机插服务的骨干力量。全系统现拥有插秧机、旋耕机125台(套),拥有植保无人直升机2架、飞防作业专用车辆2台,培养了5名无人直升机飞控手,为全面形成机械化、专业化植保服务体系打下了基础。今年,全县供销社系统开展土地托管服务面积达到10.7万亩,为农民和新型农业经营主体提供选种供种、育秧供秧、机耕机插、配方施肥、统防统治、机械收割、烘干储存等10个方面的托管服务项目。
    今年6月,省人大农业与农村委员会和省供销合作总社领导及专家对随县供销社开展的农业社会化服务体系建设试点工作进行了专题调研。随后形成的调研报告认为,“随县供销社开展土地托管和社会化服务,增强了供销社与农民的利益联结,提高了农业规模化程度,促进了农业新技术的推广应用,是实现农业现代化的必然趋势。随县供销社的探索示范,不仅为农民群众带来实实在在的实惠,也为供销社自身发展探索出一条新路径。”7月9日,省委副书记张昌尔在调研报告上批示 “随县供销社开展土地托管的作法值得重视,三条建议很好。”给予了高度肯定。
    “目前,随县供销社又着手在粮食主产区新建粮食烘干储存加工基地,解决农民晒粮和储粮问题,初步搭建起水稻等粮食作物从种到收各环节服务平台。”随县供销社监事会主任刘光良说。目前,该社已联合另一农业经营服务主体,建设了一处日烘干能力达45吨的粮食烘干基地。正着手在5个粮食生产主乡镇建设5处日烘干能力300吨左右的粮食烘干基地,为农户开展粮食烘干服务。随着粮食烘干设备的使用,既解决晒场紧缺、公路打场不安全,影响洁美家园建设等问题;又减轻农民劳动强度、降低生产成本、提高粮食品质、保障农户粮食收储安全,打通服务农民“最后一公里”。
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  改革创新,激发干事创业情
    在农业社会化服务上,受资金、人才、技术等因素的制约,供销社不可能“包打天下”,必须坚持合作经济组织基本属性,推动多种形式的联合和合作,创新体制机制,理顺社企关系,激发队伍干事创业活力。
    随县供销社大力发展农民合作经济组织,积极与种粮大户、农机大户、科技示范户合作,领办农民专业合作社,培育农业社会化服务主体,形成了以优质粮食、特色农产品、农机服务为载体的多项社会化服务主体。
    随县尚市镇是水果大镇,镇供销社主任汪国庆领办了尚市镇敖棚水果农民专业合作社并担任理事长。目前,合作社社员300多户,辐射带动1000多户,油桃种植面积5000多亩,主要为农户提供种苗、技术培训、市场销路等服务,受到农户的欢迎。“目前,我们已从安徽农科院引进油桃晚熟品种进行试验种植,以改良品种,提升品质,助农增收。”汪国庆说。
    淮河供销社与中国加多宝集团合作负责原材料供应,去年建立夏枯球种植基地1200亩,为农民提供试验示范,并承诺按保护价收购,当年收购夏枯球90吨,促进了特色农业的发展和农民增收。灵活性的服务和利益联结机制,受到越来越多农民群众的欢迎和认可。
    草店供销社年初成立的湖北合鑫农业科技开发有限公司,利用山泉水,采用原生态生产模式、运用现代科技理念和技术开展有机稻种植,有机稻种植面积71.37亩。同时,养殖泰国虎纹蛙、中华鳖,计划投资50万元,目前已投资30余万元,为农民增收再探索一条新路。
    柳林供销社年初在本镇白云寺村二组东冲流转了12户荒芜近十年的山冲地40亩,从育秧、整田、配方施肥、插秧、防病治虫和田间管理大都由镇社领导班子成员自己动手、亲力亲为,做给农民看、带动农民学、引领农民干,邻近农民纷纷观摩、效仿,拾起抛荒地种上水稻。柳林供销社虽然流转土地规模不大,但起到了很好的示范、引领作用。
    截至目前,随县供销社已发展农产品种植农民专业合作社37家,农机服务农民专业合作社17家、农民专业合作社联合社1家。此外,随县供销社以合资控股的形式组建了随县炎丰农业科技发展有限公司等3家农业社会化服务龙头企业。通过 “合作社+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”等模式,不断提升覆盖面和带动力,提高了农业社会化服务的规模与水平,促进了农业结构调整和农民增收致富。全社系统干部职工也从中找到了干事创业的舞台,感受到自身价值的实现。
    在创新理念、推动对外合作的同时,随县供销社积极加强内部管理,建立健全内部运行机制,先后组建了社有资产经营管理公司,制定社有资产管理办法,加强社有资产经营和管理,促使社有资产价值最大化。创新收入分配机制,积极探索资产经营与业务经营相分离,对基层社法定代表人实行年薪制绩效考核管理,以企业业务经营净利润完成情况定年薪,以资产租赁收入、主要业务指标和网点建设任务完成情况定奖惩。同时,要求各单位按照“分级管理”的原则,建立领导班子副职和其他经营管理人员目标考核机制,以绩定薪、超奖欠罚,人人头上有指标,人人觉得有奔头、有盼头、有干头。“去年,我们对基层社进行考核,大部分基层社业绩上升,社负责人最高年薪拿了6万多元!”王定江说。
    通过创新机制,随县供销社经济蛋糕越做越大,干部职工收入稳步增长,不仅激发了广大干部职工干事创业热情,而且促进了社有资产保值增值。
    人才是第一生产力、第一资源。针对基层社推行“两转”改革后,干部职工队伍老化、青黄不接、后继乏人问题,随县供销社站在供销社长远发展战略高度,多途径、多措施吸收40多名年轻人才到供销系统工作,并陆续充实到生产经营一线,担当农机手、农资配送员、无人机飞控手等培养磨练。今年35岁的杨延涛放弃沿海城市的高薪,两年前应聘到随县供销社工作,现在担任三里岗镇供销社副主任。90后大学生程赟今年4月应聘到基层供销社负责农资配送,他们都有一个共同的理想:投身供销合作事业,报效家乡,服务“三农”!
    雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。“站在新的起点上,我们将认真履职尽责,践行‘三严三实’,始终把服务 ‘三农’作为供销合作社的立社之本、生存之基、兴社之魂、强社之源,做到为农、务农、姓农,当好‘为农’服务生力军,谱写跨越赶超新篇章,为“三个随县”建设和随县经济跨越式发展做出新的更大贡献!”包得宏信心满怀地说。
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