本报记者 王松 通讯员 刘强 周楷能
　　阅读提示
　　　　光阴似箭，岁月如梭，弹指一挥间，中国共产党迎来建党95周年。95载艰苦卓绝，95载荣耀辉煌。为纪念这平凡而伟大的95年，讴歌党的丰功伟绩，进一步激发基层党组织活力，推进社会主义核心价值观建设，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，践行“三严三实”要求，推进“两学一做”，为加快推动新常态下转型发展而努力奋斗，在“十三五”开局之年，在转型发展关键之年，在2016年县市区、乡镇换届之年，随州日报特别推出——“庆祝建党95周年·红旗飘飘兴党业”纪念特刊专题宣传。今日展示的是曾都区财政局以党建促发展纪实，敬请读者关注。
　　　　多年来，曾都区财政局把抓好党建工作作为开展财政工作、加强队伍建设的基点和抓手，按照“抓党建、促发展、惠民生”的工作思路，扎实开展党建工作，不断提高党员干部党性觉悟，增强党组织的凝聚力、执行力和创造力，激发工作热情，提高工作水平，树立部门形象，党建工作成为该局党员干部创先争优、攻坚克难的精神动力，有效推动了全区财政事业又好又快地发展。
　　思想建设是基础
　　　　组织建设是核心
　　　　在开展党建工作中，曾都区财政局牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，以高度负责的态度对待机关党的建设，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出问题是渎职”的理念，着力构建有组织保障、制度保障、落实保障的党建工作运行机制。
　　　　扎实开展党员学习教育。筑实党建学习平台，从思想上管党，打造了局中心组学习平台、支部学习平台、局机关学习平台组成的三级平台。一是集中学习党的十八届四中、五中全会精神及各级主要领导讲话8次，党组成员轮流进行领学、宣讲、解读，让各级领导的讲话精神入脑入心；二是开辟道德讲堂阵地，举办职业道德教育，用身边的先进，激励党员干部干事创业的激情。三是在财政党员干部中开展了“三严三实”专题调研活动，撰写心得体会212篇；结合新《预算法》撰写论文19篇，推荐参加省财政厅评选，获得一等奖1个、三等奖1个、优胜奖1个。四是集中组织《准则》和《条例》的学习。要求全体党员干部坚守理想的“红线”、坚守道德的“高线”、坚守纪律的“底线”，让《准则》和《条例》真正成为行为规范。通过学习教育，使党员干部增补精神之钙，把思想统一到中央和省委的要求上来，统一到区委、区政府的决策部署上来，统一到局党组的工作安排上来。
　　　　创新基层党组织建设。一是强化支部职能落实支部责任。党组书记、局长熊龙波与局机关5位党支部书记签订了党建工作目标责任书，明确支部书记履职责任，完成基层党建检查；建立党员领导干部工作联系点，将局党组成员10人，分成5组，分别与局机关19个科室、11个二级单位组成的5个党支部建立联系，参与支部预备党员转正、支部民主生活会等活动，与科室及二级单位负责人开展党内谈心谈话。二是建立健全发展党员工作机制。以保证党员队伍先进性、纯洁性为出发点，严格党员发展程序，不断提升发展党员工作质量。三是树立服务理念，加强服务型党组织建设。以领导班子为主体，配强服务团队。局党组一班人，通过深入开展“三严三实”专题教育，着力建立一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的财政基层服务型队伍，着力打通“联系服务群众一公里”，为全区经济发展服务助力。
　　两项工作相结合
　　　　进位赶超迈征程
　　　　在实际工作中，区财政局坚持把党建工作和财政工作有机结合起来，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，积极适应经济新常态，全区财政工作成效显著，为促进全区经济社会发展作出了应有的贡献。
　　　　支持企业，多措并举优化发展环境。一是争取县域经济发展调度资金3.22亿元，投放到泰晶电子、程力集团、三友食品、神农生态等47家区属重点纳税企业和骨干企业，缓解了企业短期流动资金不足的困难；二是投入镇域企业发展调度资金3000万元，促进镇域企业快速发展；三是安排科技三项经费2225万元，为相关企业提供技改支撑，推动科技基础平台建设；四是开展涉企收费项目清理工作，对全区行政事业性收费和政府基金项目逐一清理、核实，共取消和暂停收费项目99项，减轻企业和社会负担590万元。
　　　　惠及民生，加大投入强化社会保障。一是支持教育事业优先发展，进一步提高教师工资水平，继续实施农村义务教育经费保障机制改革，全力落实义务教育生均公用经费，为全区非义务教育学校置换债务，大大缓解了非义务教育学校债务压力。二是支持社保事业稳步发展，2015年全区全口径筹集各项社会保障资金123640万元，企业离退休人员养老金发放标准在2014年基础上人月平均提高194元，新增就业5560人，支持多途径再就业。三是推动“三农”事业协调发展，认真落实各项惠农政策，发放各类粮食补贴资金4005万元，惠及全区70000余农户；筹措资金9090万元，支持公路“安保工程”、“村村通客车”等交通设施建设；争取并投入资金4561万元，用于全区小（二）型病险水库除险加固及中小河流治理。四是支持卫计事业长足发展。全年筹集医疗卫生资金21062万元。投入16729万元用于新型农村合作医疗基金，解决农民就医基本保障及大病救助问题；安排资金2931万元，用于公立医院改革补助、村卫生室基本药物和基本公共卫生服务；投入资金1402万元实施计划生育服务体系、乡镇卫生院改造等社会基础设施项目。
　　　　站在新的起点上，该局党员干部将在区委、区政府的正确领导下，开拓创新、勇挑重担、积极作为、大展宏图，围绕构建“产业强区、生态富区、法治新区、文化名区、幸福美区”的宏伟蓝图，齐心努力，进位赶超，迈上新的征程。
　　作风建设是关键
　　　　廉政建设是重点
　　　　作风是党的生命，改进工作作风，密切联系群众，坚持走群众路线，是我们党的优良传统，区财政局不断强化机关作风，驰而不息抓好党风廉政建设。
　　　　开展宣教活动，增强廉洁意识。在全局开展了“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的宣传教育月活动，完成了6个方面的活动内容，分别是：专题组织了一次党纪党规学习;局主要领导为全局干部职工作“两严教育”辅导报告;全体党员观看了《贪官无孝子》、《管好身边人》的警示教育片;进行了党纪党规知识的测试，副科以上的区管干部及在职在岗干部共计107人全部认真答题，成绩90分以上占参考人数的70%;阅读了廉政教育有关书籍;写了心德体会，局领导带头学习、带头宣传、带头教育，进一步增强了党员干部纪律意识、廉洁意识。
　　　　实行签字背书、目标责任落地。为了贯彻执行各级纪委工作会议精神，切实落实党组主体责任，全面完成年度财政工作任务，党组书记与7名党组成员、各党组成员分别与其分管科室（二级单位）的负责人，共签定了2015年党风廉政建设目标责任书37份，明确目标任务和考评办法“双十条”，层层压实工作责任，让党组成员成为组织者、执行者、落实者，促使30个单位的负责人有担子、有压力，真正让目标责任落地。
　　　　完善制度建设，规范权力运行。一是继续执行两日办结制。巩固其成果，发挥品牌效应，带动其它制度的更好落实。二是完善国库五权分离制。国库集中收付实行了录入、审核、印鉴、密码、账薄“五权分离”，对每一笔的资金拨付必须程序到位、手续齐备，保证财政这个核心位置不出任何闪失。三是坚持政务工作公开制。搭建了财政编制与政务公开网络、财政信息中心网络、乡镇查询点等平台，及时公开了财政（草案）报告、预算口径说明、预算收支总表，公开管理行政实名编制、事业实名编制。四是落实重大事项报告制。党组坚持凡是局里“三重一大”事项都经党组集体研究决策，及时上报区委、区政府、区纪委主要领导，决不自行其是，先斩后奏。五是建立项目投资评审制。按照“公开、公平、公正”的原则，严格对工程项目评审工作，减少了政府经济损失，提高了财政资金的使用效益。