随州市是全省不动产登记改革四个试点单位之一，也是被国土资源部列为不动产登记信息管理基础平台建设的全省三个联系点之一。自2015年9月8日颁发第一本不动产权证书以来，按照上级有关部署要求，积极推动机构、职能、编制和人员整合，累计颁发不动产权证两万余本，并于去年11月成功将新的不动产登记数据上报至国土资源部，受到各级领导和服务对象的一致好评。
　　突出职能整合 确保机构统一
　　　　建立机构和整合职能是开展不动产统一登记工作的前提和保障。我市在不动产统一登记推进工作中，始终将机构建立和职能整合作为重点工作来抓。
　　　　随州市委、市政府高度重视我市不动产统一登记工作，分别召开了市委常委会议和市政府常务会议专题研究不动产统一登记工作，建立了以分管副市长为总召集人的全市不动产登记工作联席会议制度，组建了以国土、编办、房产等10个部门为不动产登记工作联席会议成员单位，及时召开联席会议，研究、解决不动产登记推进过程中的问题和困难，为不动产统一登记工作的推进提供了有力的保障。主持召开市编委会等相关专题会议，积极研究解决不动产登记工作中的体制性问题，出台不动产登记机构及职责整合相关文件，为试点先行奠定了良好基础。
　　　　按照“统一机构”的要求，我市强化部门协调配合，完成市本级职能整合及人员编制划转，实现机构整合到位的预期目标。一是定机构。随州市编委印发《关于整合不动产登记职责、设立不动产登记机构等事项的通知》，明确由市国土资源局负责指导监督全市不动产登记管理工作，在市国土资源局设立不动产登记科；设立市不动产登记局为市本级办事机构，为公益一类正科级事业单位。二是明职责。下发了《关于明确市不动产登记局职责和人员编制等有关事项的通知》，明确了市不动产登记局职责和人员编制，强化市本级范围内不动产登记业务的申请、受理、审核、登薄、发证；推进不动产权属争议调处、登记档案、信息平台建设等工作。将原市房产局下设的市房屋产权市场管理所成建制划入市不动产登记局，并核定人员编制43名。三是优化内设机构。市不动产登记局内设“六科一室”，其中：登记一科负责首次登记、预告登记和查封登记；登记二科负责转移登记和变更登记；登记三科负责抵押登记；信息与权籍调查科负责权籍调查和落宗，信息数据整理；档案室负责各类档案的收集整理和查询工作；财务科负责局机关财务和窗口收费工作；综合科负责承担机关办公、政策法规、纪检监察等日常事务管理工作。各科室职责明确、分工有序，在实践过程中展现出了优异的工作效能。
　　突出信息化建设 确保数据关联
　　　　建立统一的数据库信息平台和规范档案管理是实现不动产统一登记信息化管理的基础，我们积极探索，打好“四个攻坚战”，破解不动产登记信息系统建设“瓶颈”。
　　　　打好系统对接攻坚战。邀请已实施不动产登记信息平台建设的北京苍穹数码测绘有限公司、东软公司、长沙中智公司等技术公司参与我市土地、房屋、林权登记流程、信息建设等情况前期调研与摸底，攻坚技术难点，对我市不动产登记流程进行量身定制。在短短三个月时间内，完成了不动产登记系统框架构建和先行启动的土地、房屋产权登记业务流程再造,整合新的不动产登记数据库，建立新的不动产登记流程。目前，分散在相关部门的历史数据正在补录，不动产登记从落宗、登记信息数据录入、登记资料审查到登薄缮证实现了系统化运行，不动产登记信息平台实现大整合。
　　　　打好数据整合攻坚战。将市中心城区全国第二次土地调查城镇调查范围由43平方公里扩大到100平方公里，对辖区内的宗地数据更新实施三步走战略：一是对原城镇调查范围内的宗地进行现实更新，通过历年发证已建台账，找出变化宗地进行更新；二是对新扩展区域内的宗地结合当前正在开展的两权登记工作进行更新。对房产数据，在前期数据准备阶段，优先将商品房小区进行更新入库，同时将数据基础好的独立宗地进行更新入库；在系统运行阶段，组织30人的外业测量队伍，对受理宗地实行逐一及时更新，解决数据整合难点。三是，通过初步运行，发现问题后采取四项数据更新措施：第一，原宗地图或房产图纯手工绘制，此次统一进行实地测量，保证发证质量；第二，宗地图、房产图有矢量范围，但坐标为自由坐标系的采取坐标转换方法完成，宗地、房屋面积不变；第三，对于初始登记的业务，严格按照不动产要求重新进行测量；第四，土地证或房产证不齐全的，工作人员先实地调查情况，根据实际情况制定出解决相关历史遗留问题的方法。
　　　　打好破解疑难攻坚战。成立了两套专班，保障不动产登记系统顺畅运行。一是技术保障攻坚专班。由市国土局信息中心、勘测规划院、北京苍穹、东软公司、长沙中智等为主要支撑的技术专班，为不动产登记中遇到的新业务种类、数据质量、框架调整问题提供技术保障。二是新业务运行保障专班。由市国土局相关科室及业务骨干组成，专题解决新业务上线新遇问题和历史遗留问题。各专班实行每日情况通报制、专人跟踪督办制、每周碰头协商制，专题应对不动产登记平台运行过程中反馈的难点、焦点问题，积极研究对策，制定工作规定，破解登记难题。
　　　　打好档案管理攻坚战。在开展不动产统一登记前，我市土地、房产、林权登记档案分散在相关职能部门，市编办在明确不动产登记局职责和人员编制等有关事项时，明确由不动产登记局负责不动产登记档案工作，工作量非常大。为了解决土地、房产、林权登记档案管理和场地问题，我们配备了10名档案管理人员，投资100多万元在市城投公司办公楼建立了建筑面积500平方米不动产登记档案馆。目前，土地、房产、林权登记档案均已全部移交到位，共移交土地登记档案10万余份，房产登记档案22万份，林权登记档案5万份。为档案管理规范化、信息化奠定了基础。
　　狠抓示范试验 完善流程环节
　　　　严格权籍调查。为做好权籍调查这项基础性工作，市不动产局设立信息与权籍调查科，专门选调7名业务骨干从事不动产权籍调查工作。同时，采取分类调查工作法，对不动产首次登记的，严格按照规定要求，以宗地为单位开展调查，调查宗地权属情况以及宗地内的房屋、森林、林木信息和权属情况，建立楼盘表，经测绘后落宗，生成不动产登记单元号，进入登记受理环节；对不动产转移登记的，开展补充权籍调查，分类处理；对不动产抵押登记的，直接在不动产权籍调查数据库上进行关联，快速办理，做到立等可取。将权籍调查工作前置，仔细核实，分类处置，为不动产登记颁证工作的规范化、高效化推进奠定了基础。
　　　　设立测绘机构。为方便群众，市编办按照住房面积管理与测绘实施单位管办分离的原则，整合房产与国土资源的测绘力量，设立随州市不动产测绘中心，与市国土勘测规划院实行“两块牌子，一套班子”，并增核1名领导班子副职分管不动产测绘工作，为不动产测绘工作顺利开展扫清了体制上的障碍。
　　　　整合“两权”登记。《不动产登记条例》出台前，我市已启动农村“两权”（宅基地使用权和集体建设用地使用权）登记调查工作，所有技术标准都按农村“两权”登记的技术规范实施。不动产登记工作启动后，市不动产登记局发现土地登记数据库与不动产登记的数据库无法有效对接，如果要将农村宅基地和集体建设用地数据库转化为不动产数据库，势必耗费大量的人力和财力。为此，他们做了大量探索。一方面，在农村“两权”登记的基础上，增加不动产登记要素，直接使用《不动产登记申请表》和《不动产登记权籍调查表》，以满足不动产登记建库信息的需要；另一方面，将农村宅基地和集体建设用地上的房屋信息纳入农村“两权”登记调查范围，为颁发农村不动产权证作准备；第三方面，将市本级和曾都区急需登记的农村宅基地和集体建设用地及其房产纳入不动产窗口统一登记，直接对农民宅基地或集体建设用地使用者颁发 “不动产权证”，然后将已登记的宗地登记信息反馈给农村“两权”登记调查单位，避免重复调查、重复编码。
　　　　2015年9月8日，省国土厅厅长孙亚、市委书记刘晓鸣共同为随州市不动产登记局揭牌，并颁发首本《不动产权证书》，正式拉开我市不动产登记工作的序幕。从此我市不动产统一登记工作步入发展的快车道。
　　　　急用户所急、帮用户所需。为遵循“便民、高效、公正、廉洁”的服务宗旨，市不动产登记局还做出了公开承诺：实行一个窗口受理，一站式服务；严格执行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办理制”、“责任追究制”等制度；设立“项目直通车”，为项目提供全程方便、快捷的服务。
　　　　我市在实践中摸索出了开展不动产登记可操作性的经验与作法，积累了一些经验，得了国土资源部和省国土资源厅领导的肯定和推广。先后有贵州、山西、江西、安徽和内蒙等省份，十堰、孝感、黄冈等地市的同行前来参观学习。“不动产登记局”为随州赢得了荣誉。“情系企业，高效服务”、“工作认真高效、服务热情周到”。市不动产登记局工作人员提供“优质、便捷、高效”的服务多次受到服务对象的点赞。
　　　　“金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如老百姓夸奖。”点赞是肯定，更是今后发展的动力。展望未来，市不动产登记局将深入贯彻十八届三中、四中、五中全会精神，继续坚持解放思想、统筹兼顾、注重实效、解决实际问题的原则，不断提高服务水平，为群众和企业提供高效优质的不动产登记服务，为“圣地车都、神润随州”发展作出新的更大的贡献。