本报记者 王松 通讯员 邹智慧
　　　　近年来，随县发展和改革局充分发挥经济发展的服务功能，在做好项目审批等基础工作的同时，利用部门优势，扎实推进各项重点工作，确保了随县经济的平稳发展。
　　　　2016年是“十三五”开局之年，也是随县全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，起好步，开好局，至关重要。面对经济下行压力，随县发展和改革局紧紧围绕县委、县政府决策部署，深入落实“五大发展理念”，持续发力供给侧结构性改革，密切对接各项战略规划编制，抢抓重大项目开工活动契机，各项重点工作有序推进，为全面完成年度工作任务，实现“十三五”良好开局奠定了坚实基础。
　　阅读提示
　　　　“紧紧围绕政府部门及其系统落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决被督促检查部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现全市‘十三五’发展良好开局、建设区域性中心城市提供有力保证。”这是市纪委纠风办对纳入2016年度履职尽责全面督查的我市发改委、教育局、科技局、财政局、交通运输局、农业局、质量技术监督局、公共资源交易监督管理局等部门及其系统提出的总要求。
　　　　为以优异的成绩迎接检查，为提高群众对被督查单位知晓率和公认度，树立被全面督查单位在社会上的良好形象，随州日报发挥主流媒体功能，启动“政府部门履职尽责助发展——来自全面督查单位的专题报道”大型专题宣传活动，以提高检查组和群众对被检单位的知晓率和公认度，营造良好发展软环境。今日展示的是随县发展和改革局、广水市发展和改革局、曾都区发展和改革局履职尽责服务发展纪实，敬请读者关注。
　　正风肃纪
　　强化队伍建设
　　　　随县发展和改革局多措并举，狠抓机关作风建设，切实提高工作实效，塑造良好的队伍形象。
　　　　围绕服务业投资项目的核准、备案程序是否完备，服务业投资项目是否合理合规，招标代理、工程咨询等中介机构是否具有资质，在行政服务工作中，对项目的争取审批过程中，是否有故意刁难、吃拿卡要、设置障碍等问题进行深入自查自纠，组织全体机关干部对照《湖北省行政问责办法》中不作为、乱作为、慢作为中的具体情形进行对照检查，拟出自查报告。同时，成立了明察暗访工作专班，通过实地调查、电话抽查、机关巡查等多种形式，对发现的各业务科室人员因公外出办事不到局办公室报备等违反规定的13个具体自查整改问题，制作责任清单，建立追究机制，列明整改时限。
　　　　2016年是换届选举年，面临人员变动和工作调整的影响，该局党组按照党委组织部门要求，以召开民主生活会为契机，严肃纪律约束，密切结合“三严三实”、“两学一做”、“两不”、“主题党日+”等组织活动，强化内在统一和外在联系，不断服务于机关作风转变和效能提升。深入落实公务派餐制度，严格财务报账手续，合理控制派餐范围和标准，上半年以来，餐费支出同比降低80%以上；实行上下班考勤制度，执行有事请假事先向分管领导、同科室人员、局办公室 “三报告”制，督促上班签到和检查下班守时，在机关干部例行学习会上进行问责通报，促进机关作风明显转变。
　　精心谋划
　　夯实发展基础
　　　　大力度储备了一批项目。围绕“十三五”时期先进制造业、现代农业、生态环保、基础设施、现代服务业、社会民生等多个关键领域，新策划、搜集、整理了一批投资量大，拉动能力强，切实可行的重点项目，项目个数779个，总投资规模达6278亿，构建“十三五”经济社会发展强大项目支撑。同时，编制项目投资三年滚动计划，建立项目储备库对固定资产投资的先行指导长效机制。
　　　　固定资产投资稳步增长。今年1至5月，随县完成固定资产投资82.2亿元，同比增长17.4%。其中新开工项目289个,同比增长32.6%。完成第一产业投资6.79亿元，同比增长19.8%；完成第二产业投资59.86亿元，同比增长18.6%，占比70.3%。投资5000万元以上大项目47个，占项目总数的16.29%，完成投资31.04亿元，占总投资的51.85%。
　　　　重点项目建设快速推进。积极开展“重大项目建设年”、“推广PPP模式突破年”和“投融资体制改革年”主体活动，通过领导包保、一项一策等措施精准发力，保证了省、市级重点项目的高开工率，促进全县固定资产投资稳定增长。抓住“重大项目开工月”活动的强大气场，率先组织了楚北公铁联运物流园项目等11个投资过亿元的重大项目集中开工仪式，总投资超过54.7亿元。另外，厉山、安居、环潭、开发区等8个地方开工周和开工月期间开（复）工的5000万元以上项目27个，总投资64亿元，年度计划完成投资39亿元，预计上半年完成投资16.8亿元。华电随县殷店150MWp地面光伏电站等5个省级重点项目，总投资47.2亿元，目前项目已全部开工；另外，随县万福店农业大棚光伏发电项目等24个市级重点项目，总投资115.23亿元。目前已开工19个项目，开工率79%；62个县级重点项目，2016年计划完成投资63.56亿元，目前已开工52个，开工率83%。
　　争资立项
　　加快发展引擎
　　　　该局进一步建立健全全县立项争资考核推进机制，加强重点领域争资力度，实现了立项争资政策、资金和项目三重突破。
　　　　专项建设基金规模取得新突破。2016年上半年，国家继续实施专项债券基金项目，县发改局总结前四批经验，提前行动，成功争取到随县姜水河及淮河源湿地水生态环境治理项目、环潭昱辰农业项目，分别争取到长期低息贷款资金5300万元、4000万，比2015年全年四批专项建设基金获批总额高出2300万。
　　　　无偿建设资金争取略有增加。2016年是省直对口帮扶随县政策结束后的第一年，随县抢抓大别山革命老区振兴发展规划新机遇，上半年，县财政局、县发改局等13个主要经济职能部门共争取到位82个项目，到位中央、省级无偿资金8.5亿元，占到全县年度任务的65%，比去年同期增长3.7%。
　　深化改革
　　激发强大动力
　　　　作为县域经济体制改革专项小组的牵头单位，2016年，随县发展和改革局着重从五个方面抓好改革任务。
　　　　持续推进简政放权、放管结合、优化服务。“2张清单、4个平台”基本建成，即将投入使用，加快构建以诚信为核心的县域经济新型市场监管体制，正在着手将行政企事业单位和个人的信用信息录入信用汇集系统。深化投融资体制改革。制定项目负面清单，切实落实核准目录外企业投资项目备案制度，深入推进投资项目联合审批平台运用。目前已协调配备专人到新设立的行政审批服务窗口，待县政务服务中心建设完成后即可搬入办公。加快完善市场决定价格的机制。强化价格与医药、已报、医疗政策衔接联动，完善电力、油气等资源性产品价格形成机制。今年以来，引入民营资本进入油气管道等基础设施建设民生领域，目前，殷店镇天然气管道铺设工程正在接洽当中。推进新型城镇化进入新阶段。推动户籍制度与居住证制度改革，着力解决医疗、教育、就业等公共服务不均等问题。目前，正在与住建、公安等部门沟通建立共同联系推进机制。实施行政事业单位与行业协会商会脱钩，构建新型政商、政会关系。通过县“两办”发文全力整改，效果良好，争取年内超前完成改革任务。
　　　　在今后的工作中，随县发改局将继续以“敢干”的担当、“会干”的本领、“实干”的精神奋力抓好投资和重点项目建设，为打造随州经济的重要支撑极和随县经济的升级版做出更大的贡献。