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凝神聚力 助推发展
——曾都区发展和改革局履职尽责工作纪实
作者:王松
本报记者 王松 通讯员 肖立斌 近年来,曾都区发展和改革局深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,主动适应新常态,着力落实“经济转型稳步推进、城乡统筹全面推进、社会治理全力推进、从严治党强力推进”任务,以深化改革为动力、促进发展为目的,履职尽责、攻坚克难,扎实推动全区经济社会持续发展。 高点站位 当好战略规划“策划部” 积极抢抓“一带一路”、“西部大开发”、“大别山革命老区振兴发展规划”、“长江经济带”、“淮河生态经济带”、《中国制造2025》、《全国农业可持续发展规划(2015~2030年)》等国家级发展战略实施机遇,使曾都跻身国家级战略发展体系,为曾都经济社会发展赢得历史发展机遇。 全面围绕“两圈两带”、“圣地车都”、现代服务业试点等省级发展战略,积极争取省级层面规划战略政策落地,将曾都更多地纳入了省级战略发展体系。 紧紧盯住区委区政府确定的建设产业强区、生态富区、法治新区、文化名区、幸福美区“五区”目标,牵头组织并精心编制《曾都区国民经济和社会发展第十三个五年发展规划纲要》,指导协调区直部门和开发区编制了“专汽发展”、“现代农业”、“服务业发展”等34个“十三五”专项发展规划,形成了完整的规划体系,策划了投资达5400多亿的项目库,为曾都区争取国家、省级项目资金支持奠定了坚实的基础。 做强投资 当好项目建设“指挥部” 固定资产投资大跨越。创新思路,精准发力,发挥投资主管部门的核心作用,坚持做大做强做优,夯实经济发展底盘。2015年,曾都区固定资产投资达到315亿元,比2010年的56.1亿元增长461.4%,年均增长41.2%。五年来,累计施工项目2642个,其中3000万元以上的项目739个。多年来,投资总量和增速雄居全省县市区第一方阵。 项目建设大赶超。创新机制方法,注重谋划储备,深化前期准备,踏准工作节点,实现弯道超越。近年来,全区共组织实施市级以上重点项目286个,项目总投资达260亿元,位于全市第一。 资金争取大突破。今年来,该局密切关注中央宏观政策的新动向、新举措,做到思想认识清,谋划部署早,跟进措施硬,争取获得2016年第二批国家专项建设基金1.32亿元,其中,城北新区棚户区改造项目4000万元,漂水河东支、西支综合治理工程9200万元。截止目前,全区共争取到省级以上资金2.3亿元,是去年同期的2.5倍。 扶贫攻坚大推进。积极支持以扶贫为目的分布式光伏项目建设,开通绿色通道,实行优先备案。扎实推进29个村光伏扶贫工程。万店12万KW光伏发电项目稳步推进。启动实施易地扶贫搬迁工程,工程建设进度位列全市第一。 主动作为 当好产业转型“参谋部” 产业转型调结构。推进产业结构优化升级,实现三次产业融合发展。五年来,GDP由2010年的180.98亿元增加到2015年的360.9亿元,年均增长14.8%,占全市总量的46%,经济实力进一步增强;一、二、三产业比重由2010年的8.4:47.8:43.8调整为2015年的6.2:49:44.8,产业结构进一步优化,现代服务业占比大幅度提升。五大支柱产业总产值占工业总产值比重达90.6%。全区高新技术企业达23家,实现总产值134.9亿元,占全区总产值的35%。 工业发展提质效。以建设“湖北省专用汽车产业园”为抓手,坚定不移地推进“工业强区”主战略,改造提升专用汽车及零部件等传统支柱产业。五年来,规模以上工业总产值由2010年的140.7亿元增加到385亿元,年均增长22.3%;专用汽车及零部件总产值占工业总产值的46%;规模以上工业企业达到190家,工业占GDP的比重达到42%。楚威车桥与三环集团、东特专汽与玉柴集团等成功实现战略重组。泰晶科技IPO通过中国证监会审核,将成为随州首家A股主板上市公司;江南专汽等4家企业新四板成功挂牌。“大力”、“程力威”等7件商标被认定为中国驰名商标,数量占全市总数近一半。被认定省级工程技术研究中心2家、省级企业技术中心5家。 服务业发展添活力。以建设“鄂西生态文化旅游圈”门户为抓手,充分发挥主城区优势,积极推进“大众创业、万众创新”工程,加快物联网、互联网建设进程,大力支持电商服务平台建设,有力推动主导产业与现代服务业有机融合。两年来,曾都区共发展电子商务企业204家,工商登记入库1800多个网站。“淘实惠”等电商企业拓展农村电商市场,建立了1000个村(社区)级电商服务站。五年来,第三产业增加值由2010年的79.3亿元提高到159亿元,年均增长14.9%。旅游业转型发展,洛阳镇千年银杏谷景区被授予国家4A级景区。全区年接待国内外游客人数突破500万人次,实现旅游综合收入30余亿元,较2010年翻一番。 绿色发展促和谐。大力推进节能减排。“十二五”期间,万元GDP能耗下降16.9%,年均下降3.5%,累计实现节能量6.3679万吨标准煤,超额完成累计节能3.75万吨的节能目标任务。大力发展生态产业。启动实施省级生态区创建工作,积极打造生态靓区。建设生态社区、生态乡村,发展光能、风能等清洁能源。目前,已建成省级新农村建设示范镇1个、示范村9个,省级生态镇1个、生态村3个,省级宜居村庄9个。格林小镇被评为国家二星级绿色建筑。大力实施专项整治。淘汰黄标车3600辆;全面开展主城区范围内249家燃煤燃薪锅炉改气改电专项整治行动;启动城北污水处理厂及管网建设;完成明珠渠凯旋中央至氵厥水河堤段综合治理工程。 转变作风 当好促进发展“服务部” 优质服务促规范。多年来,区发改局坚持为项目单位提供优质服务,创优发展环境,实现了服务方式“零距离”、服务受理“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”等“五零”目标。实行行政审批网络化,简化手续,优化办事流程,提高办事效率。五年来,共审批、核准、备案项目704项,办结率达100%。 勇于担当创一流。全局上下凝神聚力,在局党组带领下,勇于担当、甘于奉献,在促进发展中充当主力军、排头兵,固定资产投资、支援汉十铁路建设、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等工作均走在全市前列。 遵纪守规树形象。通过开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“履职尽责、督促检查”等系列活动,机关干部作风实现了大转变,真情实意为基层群众办实事、解难题,精神面貌大改观;认真落实党风廉政建设“两个责任”,强化纪律刚性约束,把纪律和规矩挺在前面,着力营造风清气正的干事创业氛围,打造了一支干净担当的干部队伍,赢得了社会各界的高度赞誉。 辛勤栽培结硕果。曾都固定资产投资管理连续多年被省政府授予“突出贡献奖”县(市)区,被市政府授予重点项目建设先进单位。区发改局连续多年被区委区政府授予“十佳部门”和综合治理、计生工作、服务业发展优胜单位。 |