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建设外汇服务绿色通道
——外汇局随州市中心支局助力创汇农业稳步发展
  通讯员 赵娟
    近年来,外汇局随州市中心支局依托我省首批“农产品出口示范基地”载体,充分发挥“窗口”指导作用,实施“保姆式”外汇服务,推行贸易便利化绿色通道,着力发展特色创汇农业,在国内外经济下行压力逐步增大的背景下,有力地推动了我市涉外经济保持稳步发展。2016年1-7月,全市农产品出口3.22亿美元,规模稳居全省第一。
  建设四个绿色通道
    畅通政策传导通道。一是推改革。重点推进直接投资、服务贸易最近改革措施,落实总局进一步促进贸易便利化措施,依托电子信息平台如QQ群、微信群等强化政策宣传,同时督促各涉外银行落实促进便利化改革的各项措施。二是送政策。一方面,编写常见业务办理指南、问题解答、操作指引等,并通过微信、视频、电子期刊、宣传手册进行推广,凡是涉及需要企业了解和掌握的相关政策,都及时辅导上门、服务到家。另一方面,发挥银行的政策传导枢纽作用,通过银行对外汇业务的宣传,做好外汇政策的传导。今年,市外汇局组织四大国有股份制银行对其主办外汇业务的企业进行外汇新政的普及活动,受到企业的欢迎。三是强培训。开展多层级、多形式、差异化的外汇培训方式,进一步提高培训的针对性和有效性。
    开启业务便利通道。一是网络预审更快捷。对农产品出口龙头企业实施网上业务预约和预审业务。企业通过外汇局QQ群、微信群传输相关资料,由外汇局预审预录信息,企业上门办理时即可直接通过,提高审批效率,降低企业成本。二是特事特办更贴心。针对相关政策没有明确规定的问题,在符合大的方针政策的前提下,开通特事特办渠道,采用集体审议、授权审批、上报审批等方式,为企业解决特殊需求和问题。三是对外投资更高效。企业境外投资只需在银行进行登记备案便可直接汇出,相关境外机构认证、聘请专家等特殊费用支付,5万美元以下直接办理5万以上只需税务备案。企业出口收入可存放境外,直接用于境外投资或货物、服务贸易的对外支付。四是外汇市场更安全。通过强化贸易融资风险防控、涉外业务合规性监督检查、分类监管、诚信兴商等措施,有效维护了外汇市场的安全、稳定,为涉外企业健康奠定了公平、公正、秩序良好的发展环境。
    疏通融资避险通道。一是拓展融资渠道。一方面,引导涉外金融机构充分运用表内、表外两种资源,加大外汇信贷工作力度,争取做大远期信用证、海外代付、福费廷、担保等表外贸易融资业务。上半年,全市外汇贷款累计投放4176万美元,其中对农产品出口企业发放外汇贷款占全市外汇贷款投放总量近八成以上。另一方面,积极支持企业用好用活外债政策,指导企业了解政策、使用政策,多方协调银行、企业、相关部门的关系,全流程服务帮助企业办理外债、跨境担保等业务。二是宣传避险产品。农产品出口具有明显的季节性,而由此相带来的应收款项以及固定的回款账期都会给企业带来汇率风险。针对上述情况,市外汇局积极引导各外汇指定银行开办远期、掉期、期权等人民币对外汇衍生业务,支持地方法人银行合作开办远期结售汇,为企业提供更多的汇率避险工具。截止目前,全市共有6家外汇指定银行均可开展远期结售汇、2家可开展掉期结售汇、2家可办理期权业务。三是开展风险提示。一方面,运用外汇局的监测分析平台,加强对企业的苗头性、趋势性问题的分析,并运用监测成果强化对企业的风险提示。另一方面,根据货物贸易重点指标的综合偏离度,对监测指标大幅超限的企业下发“风险提示函”或约见法人的方式,督促企业按进度及时收回或付出外汇。
    拓宽外汇服务通道。一是外汇监测服务并用。市外汇局在重点企业普查,其他企业抽查的基础上,科学地调整不同季节对农产品出口企业核查的标准和方式,避免了企业因为非主观因素被纳入核查而影响正常经营的情况。二是重点培植龙头企业。通过开展外汇服务 “早春行”,深入农产品出口基地现场指导,与企业建立了重点联系制度和定期回访制度。对新培植的农产品企业实施分步骤的重点辅导扶持,帮助企业合规经营。三是搭建局银企对接平台。构建 “全方位”联动机制,主动引导和强化政、银、企交流,形成 “外汇局主导、政府支持、银行带动、企业参与”的良好互动局面。今年已组织涉外银企召开了2期应对经济下行专题座谈会和3期外汇收支形势分析会。四是搭建外汇服务网络。针对农产品基地和部分小微农产品企业以及香菇种植户多分布在周边乡镇的特点,着力为县域提供优质外汇金融服务。积极引导地方性法人金融机构和非银行金融机构参与外汇市场,重点引导有条件的涉外银行在随县的三里岗、洪山等镇开设了网点,丰富外汇服务“终端”,健全多层次金融外汇服务网络体系。目前,随州辖区共有7家外汇指定银行29个网点可办理结售汇业务。
  助力农业稳步发展
    产业引导,促进了农产品出口稳步发展。在“农产品出口示范基地”的带领作用下,2016年1-7月份,全市农产品实现出口3.22亿美元,位居全省第一。其中,进出口规模占全市前10的企业进出口总额占全市进出口总额的71.8%,其有7家企业均属于农产品加工出口企业,出口规模占全市农产品出口企业总额71.5%,大部分都是农产品出口示范基地企业。出口示范基地企业保持了较大量的农产品出口有力地带动了全市及至全省农产品出口的增长,成为全省农产品出口的主要增长点,引领作用发挥明显。
    合作共赢,橇开了特色农产品国际市场。通过农产品出口示范基地建设与龙头企业的培植,有效整合了政府、外汇局、银行和龙头企业的资源,给特色农产品走出国门找到了支点。许多农产品出口企业已完成了由单纯收购型向“农户+基地+公司”型的转变,以“农产品出口示范基地”为核心的出口区域布局逐步完善,示范基地与龙头企业相互促进,产业优势日益凸显,食用菌为主的农产品产业已成为随州的特色产业和优势行业,并成为农业增效、农民增收和创汇主导产业。
    提档升级,推进了农产品出口企业最大做强。神农生态、三友食品、联丰食品等公司在农产品科技培育、精深加工等方面率先完成技术改造,实现了 “买回全国、卖向世界”的销售网络,促进农产品出口呈现梯级发展的新趋势。裕国菇业2015年在A股新三板市场成功融资,成为市农产品出口企业的 “航母”,为随州出口创汇起到了引领作用。目前,全市有10余个农产品获得ISO9000、IS022000、美国FDA和原料种植基地GAP等多种品牌标识的认证,还有3个品牌被评为湖北十大农产品品牌和湖北省著名商标,拥有1个省级农产品出口示范基地,品牌效应推动着辖区农产品基地企业不断做大做强,帮助企业逐步开拓国际市场。
    强企富民,带动了涉汇农业良性发展。农产品行业属劳动密集型产业,以食用菌为首的农产品解决了相当一部分农村剩余劳动力的就业问题。全市有44个乡镇、180个食用菌专业村、10多万个农户、40多万农民在从事食用菌生产、收购、加工、销售及与农产品相关联的产业,在农产品基地建设的推动下,菇农年人均增加收入1.2万元,增长近20%,增幅高于全省平均水平。产业链效应惠及地方菇农14万人脱贫致富,并向随州周边地区辐射,形成了企业与农户“良性发展、互惠互赢”的态势。
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【第 A7 版:金融界】

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