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为国聚财竞风流
——曾都区地税局助推经济社会发展纪实
作者:王松
  本报记者 王松 通讯员 雷洁
    组织经济建设、发展各项事业,地方经济社会的发展,与地方税收有着紧密的联系。近年来,曾都区地方税务局在省、市局和地方党委政府坚强领导和大力支持下,坚持组织收入为中心,狠抓队伍建设,不断夯实征管基础,强力推进党风廉政建设,管理转型不断取得突破,地税形象不断出新、出彩,为地方经济社会发展作出了应有的贡献。
  A
  攻坚克难挖潜增收实现新突破
    经济增长放缓、经济下行压力加大……面对巨大挑战和压力,该局上下凝心聚力,奋勇拼搏,始终把组织收入作为一切工作的中心,不遗余力地实施了一系列超常规组织收入举措,推动了全区收入工作在困难中负重前行。
    全力以赴投入,把组织工作作为压倒一切的工作中心,倒算时间、倒排任务,实行收入日统计、周通报、月结账,强化征收进度管理。全面梳理税源,从开展信息比对、清理漏征漏管、加强欠税清缴等三个层面同步推进,促进税源管理工作真正落地做实,做到盘清总量税收、掌握新增税收、监控重点税收,确保应收尽收。全盘预测分析,密切关注区域经济发展态势,关注汉十高铁等重大项目投资和房地产、汽车及零部件等重点行业的变化,确保税源向收入的及时转化。全力堵漏挖潜,通过开展管户清查、工程项目跟踪、发票比对等查找税源,把潜在和可能流失的税源查找出来,真正变成现实税收。全员上阵督导,由局班子成员和科室负责人组成专项督导专班,实行清单制督导,促进税款应收尽收。
  B
  精准发力征管质效获得新发展
    该局始终坚持以税收征管现代化为目标,不断深化税收征管改革,夯实征管基础,多层面齐抓共管,征管质效明显提高。
    以户籍管理为重点,继续夯实征管基础。按照省、市局要求,全面推进营改增工作,完成了营改增专项调查,扎实做好了清管户、清税款、清发票“三清”工作。对照市局“两不”整治工作方案,积极开展个体税收整顿行动,收集整理涉税资料413份,调整税负58户,切实堵塞了征管漏洞,并适时开展“回头看”工作,进一步规范征管秩序,确保了核定程序规范、税负公平。
    以单项税种为破点,努力细化税种管理。通过政策宣传、组织培训、申报辅导、资料审核等措施,抓实2015年度企业所得税汇算清缴工作,共汇算清缴552户,缴纳企业所得税414.79万元,汇算清缴工作质效明显提高。针对个人所得税管理的薄弱环节,召开了全区行政事业单位个人所得税代扣代缴工作会议,强化行政事业单位个人所得税管理,取得了明显成效。
    以税收大检查为依托,全面强化欠税管理。抽调业务精英,参加市局检查专班,同时制定大检查工作方案,积极开展自查,对税收政策落实情况进行了一次全面清理。对欠缴税款的纳税人,分类建立欠税台账,及时下达催缴文书,逐步推进执法程序,有效震慑了逃避缴纳税款的行为。
  C
  积极作为依法治税取得新成效
    该局致力于转变观念,积极作为,坚持依法治税,多维度落实政策,扎实推进法治建设。以执法督察为抓手,严格规范执法行为。坚持把依法行政作为衡量日常工作的标尺,树立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治文化,结合税收执法督察工作,建立源头防控、合法性审核和责任倒查机制,积极开展自查自纠活动,自查面达到了100%,规范了税收执法行为,降低了执法风险,提高了干部的执法意识和素质,确保了税收执法责任制贯穿到税收工作的每个环节。
    以税收宣传为契机,有效提高税法遵从。在全国第25个税收宣传月活动中,与随州论坛联合举办 “有奖征集税收好故事”活动,吸引了社会各界的高度关注和广泛参与,收到有效稿件30余篇,营造了良好的税收宣传氛围。利用流动办税服务车这一平台,联合曾都区国税局到边缘辖区,开展送政策进社区、进商户活动,通过面对面宣传、点对点解答,全方位为纳税人答疑解惑,获得了纳税人的一致好评。
    建立涉税违法犯罪案件移送机制。该局通过与公安机关举行工作交流会,建立了工作联系制度,确定了涉税犯罪案件移送标准,完善了执法办案制度。做好涉税犯罪案件移送工作,既有助于税务机关提高执法效能,同时又能遏制违法犯罪行为滋生蔓延,有效打击扰乱税收秩序的违法犯罪行为。
  D
  纠建并举作风建设形成新常态
    地税机关作为国家重要的经济管理部门,代表国家行使税收执法权,直接面对和接触的是广大人民群众,干部自身廉洁不廉洁、自身公正不公正,关系着广大人民群众的根本利益,影响着政府形象。近年来,该局始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”工作方针,深化作风建设,强化监督制约,多层次服务社会,部门形象稳步提升。
    加强党风廉政建设。严格实行党风廉政建设责任制和“一票否决制”,签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设工作目标、工作任务逐条细化,明确了主管领导、牵头单位、配合部门,使党风廉政建设责任制落实到纵向到底、横向到边。明确了相关责任人在党风廉政建设工作中的主体责任、监督责任,进一步夯实了“两个责任”的基础。
    进一步转变工作作风。认真执行中央“八项规定”,结合“三严三实”和“两学一做”学习教育,组织干部职工学习《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话,做到真学真懂、真信真严、内化于心、外化于行。围绕纳税人普遍关心的热点、难点问题,进一步拓宽服务领域和渠道,在新春伊始访企业的基础上,继续开展“百名干部服务企业”活动,提供“一对一,面对面”的服务,实地走访企业,开展调查研究,帮助解决了诸多实际困难和具体问题,找到了征纳双方规范执法与热情服务的最佳结合点。
    全面提升服务水平。充分发挥纳税人学校作用,多次开展个人所得税和企业所得税培训,积极为纳税人提供技术咨询和政策宣传服务,同时组织税收管理员开展 “营改增”和“金税三期”业务培训,提高税收管理员的业务素质,为更好服务纳税人打好基础。充分利用流动办税服务车灵活性,为偏远地区纳税人提供上门服务。按时完成了纳税信用等级评定工作,密切了征纳关系,引导全社会形成诚信纳税意识,建立相互促进、共同提高的激励机制。
  E
  激发活力干部队伍实现新提升
    只有治好队,才能收好税。加强基层税务部门干部队伍建设是促进税收事业全面发展的迫切需要,是完成税收任务的保证。该局注重人才培养,多角度严管善待,加快提升干部队伍整体能力素质。
    强化干部教育培训。制定干部教育培训计划,结合“书香满税苑”、“岗位大练兵 业务大比武”和税务师职业资格考试等,有计划地组织干部参加学习教育培训。进一步落实人才强税战略,不断提升干部队伍的履职能力、服务能力、创新能力和依法行政能力,形成推动曾都地税发展的强大推力。
    夯实人事管理基础。继续贯彻落实《干部选拔任用条例》,创新并完善干部选拔、任用、激励机制,树立能力席位导向,坚持任人唯贤、以德为先的原则,根据岗位要求合理配置人员,以良好的干部分布格局,有效激发干部队伍活力。坚持评定标准,规范选拔程序,落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权,增强工作的透明度,确保干部选拔任用公开、公平、公正。
    始终坚持倾情带队。在带队伍、抓管理上,坚持以人为本,严管与善待相结合,因地制宜出台了《工作目标考核办法》,严格考核干部的工作作风、征管质效和收入完成情况,并将考核结果与年度目标奖励发放挂钩,有效提高干部职工工作积极性。积极组织开展各类文体活动,引导干部队伍不断增强对地税事业的认同感、对所在单位的归属感、对身边同事的亲情感。
    “十三五”的号角已然吹响,宏伟蓝图令人向往,美好前景催人奋进。曾都区地税局干部职工们坚定信念、勇于创新,向着辉煌灿烂的明天奋力前行。
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