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争做人民满意部门 争当履职尽责先进
——市人社局创新工作促发展侧记
作者:吴财荣
  特约记者 吴财荣 通讯员 王旭 吴波
    从农民到城镇居民,从蓝领工人到博士后,从企业职工到机关事业单位工作人员,都是人社工作的服务对象;
    从出生参保、医疗报销、失业救济、工伤赔偿、退休养老、死亡抚恤到技能培训、职业介绍、就业创业、技能鉴定、职称评审、工资保障,都是人社部门的服务职能;
    城乡居民充分就业、共享社会保障……在“编钟故里”随州,百姓得到越来越多的实惠。
    正如市委书记刘晓鸣所说,人社工作是一项普惠“所有的人”的“大事业”,人社系统是一个保障“人的所有”的“大平台”。
    今年以来,全市人社系统紧紧围绕市委市政府中心工作,扎实履职尽责,以担当奉献的姿态铸就随州百姓的幸福生活。
    坚持党建引领,夯实自身建设,争做人民满意部门
    突出经常化教育,抓班子带队伍。以党章党规党纪和习总书记系列讲话为主要内容,通过开展“支部主题党日”,“立足岗位做奉献,我为人社添光彩”演讲比赛、年轻干部座谈会等学习教育活动,增强为民意识。
    突出制度化建设,立规矩严管理。以确责、履责、问责为主要内容,通过明确局党组及班子成员主体责任清单,行政权力清单和服务事项清单,严格机关管理制度和工作纪律,规范为民操守。
    突出长效化机制,转作风树形象。以干部能力、行政效能、窗口服务为主要内容,通过实施干部能力提升“十个一”工程、“十问人社干部”整治“两不”问题大讨论、窗口作风改进专项行动等措施,树立为民形象。《中国劳动保障报》头版头条对我市人社窗口工作做了宣传推介。
    坚持担当在前,对标责任清单,争当履职尽责先进
    做到基础性工作争进位。前三季度,我市省定24项指标全部超时间进度推进,其中大部分指标超过全省平均水平,13项指标位居全省前列,11项指标完成全年任务。城镇新增就业、创业担保贷款、扶持创业等市定指标分别完成全年任务的80%、104%、90%。
    做到改革性工作保落地。市直机关事业单位养老保险制度改革、县级以上公务员职务职级并行制度改革进展顺利,城乡医保制度整合方案已经出台,国有企业负责人薪酬制度改革方案已报省里获批,全民参保登记试点工作已进入检查验收阶段,我市被征地农民参加养老保险新办法被定为“随州模式”在全省推广。
    做到创新性工作抓实效。对接“十大工程”,围绕“四个聚焦”,出台“援企惠企30条”。聚焦“招工难”,开展“春风行动”春季招聘会、“聚才随州”十堰人才招聘会、民营企业专场招聘会50多场次,累计提供就业岗位5万多个,全市实现城镇新增就业1.6万人。“走进门”开展人才需求调查,“请进来”举办人力资源培训班;将考场设在厂区、将评审搬进车间,开辟企业特需人才特殊评审 “绿色通道”。聚焦用工成本,落实社会保险 “四降一补”政策,为88家企业发放稳岗补贴613万元,稳定就业岗位1.85万个,为企业减负社会保险费4千多万元。聚焦劳资关系,开展“企业关爱职工、职工热爱企业”共建共享和谐劳动关系试点创建活动,规范用工管理、降低用工风险。
    坚持人才优先,激活人力资源,为经济发展输血
    灵活培养技能人才。调动公办就业训练中心和民办职业培训机构资源,开设焊工、叉车等产业急需专业和月嫂、护理等市场紧缺专业,力争“培训一人、就业一人”。发挥随州技师学院平台作用,探索校企合作办学模式,为企业“订向”输送、“订单”培训人才。开展各类行业性技能竞赛活动,大力弘扬“工匠精神”。全市开展各类技能培训11817人次,新增高技能人才2041人。
    多措引进高端人才。争取博士后科研工作站等人才创新平台落户随州,争取项目资金46万元,吸引4名博士后入站。积极释放高端人才引领效应,年初隆重表彰了11名专家,推荐选拔了4名省政府津贴人才。拓展人才引进渠道,引导20多家企业抱团成立人力资源服务行业协会,为企业搭建市场化专业猎才新平台。
    规范管理行政队伍。坚持“凡进必考”,今年共为全市公开招录公务员200人,“三支一扶”人员80人,为市直事业单位公开招聘工作人员145人。稳步推进公务员能力席位建设和事业单位岗位管理工作。形成长效工资激励机制,在持续清理规范津补贴的同时,理顺了五项奖励发放政策,逐步上调机关事业单位人员工资水平。
    坚持民生为本,夯实社会保障,为社会稳定兜底
    兜住就业底线,确保重点群体“业有所就”。整合职业介绍、定向推荐、公益性岗位安置政策,完善城镇困难群体就业援助体系,帮助失业人员和就业困难人员再就业3342人。对接精准扶贫出台政策推进农村劳动力转移就业,利用三年时间对有意愿的脱贫对象免费开展技能培训。已开班46期,培训农村劳动力3629人,其中脱贫对象1210人。稳妥安置军转干部,实现我市军转干部进京非访案件为零的良好局面。
    兜住社保底线,确保参保对象“困有所助”。针对城镇化进程中被征地农民养老问题,及时落地新办法,已有2013人纳入保障范围。针对建筑行业农民工工伤保障难问题,联合开展专项行动,目前我市已将112个在建项目17161人农民工纳入。优化经办服务,将超过14亿元的社保待遇安全及时发放到参保对象。
    兜住工资底线,确保广大职工“劳有所得”。坚决依法解决各类劳资纠纷,能调解的调解,能仲裁的仲裁,该清欠的清欠,该移交的移交。前三季度,通过调解化解238件、仲裁裁处266件;监察查处158件,向公安机关移交6件;追讨工资5200多万元。
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